На 29 септември 2023 г. швейцарският парламент прие Единен декрет за изменение за сигурно електроснабдяване
от възобновяеми енергийни източници, за да се засили сигурността на електроснабдяването
през зимата.
Накратко това е известно като "декрет на черупката".
Това проправя пътя за увеличаване на производството на електроенергия от слънчеви, вятърни
и водноелектрически централи в Швейцария.
Изграждането на въпросните съоръжения се ползва с ускоряване на процеса на разрешаване.
Освен това опазването на природата и ландшафта трябва да бъде приоритетно на определени места във всички
райони на производство на електроенергия в бъдеще.
Следователно законодателният пакет води до промени в няколко федерални закона:
Законът за енергетиката EnG, Законът за електроснабдяването StromVG, Законът за
пространственото планиране RPG и Законът за горите WaG.
Тъй като нито една политическа партия не пожела да инициира референдум, независимият Пиер-Ален Брухес
основа Алианса за природата и пейзажа на Швейцария и инициира
референдум срещу постановлението за електричеството.
Той е обезпокоен от факта, че защитата на ландшафта е отслабена в проектите за електроенергия в Алпите.
Впоследствие към референдума се присъединяват и други организации:
Швейцарската асоциация за свободен пейзаж и Фондация "Франц Вебер" (FFW).
Наред с другото, критикуван е фактът, че се поставят под въпрос основни принципи на опазване
на природата и ландшафта, които швейцарските избиратели през десетилетията
са вписали във федералната конституция.
Например, сега могат да се изсичат гори за изграждане на вятърни турбини
или да се строят големи вятърни и соларни паркове в защитени ландшафти,
дори ако това ще унищожи ценни биотопи.
Критикувани са и ускорените процедури за издаване на разрешения.
Цитат от формуляра за референдума:
Правото на обжалване на индивидуалните инсталации все още съществува.
Възраженията на частни лица и екологични организации обаче имат малък шанс за успех.
Дори защитените територии, включени във федералния списък на най-ценните пейзажи и природни
паметници, могат да бъдат пожертвани:
Мерките за защита, възстановяване, замяна или компенсация вече могат да бъдат отменени.
Федералният съвет може да концентрира и съкрати процедурите по издаване на разрешения,
като по този начин потенциално лишава общините от правомощия и премахва демократичните права.
По мнението на д-р Ален Грифел, професор по конституционно право в Университета в Цюрих, общият приоритет
на интереса към производството на енергия от възобновяеми източници пред интереса към опазването
на природата нарушава федералната конституция.
Промяната на тези тежести, които вече са заложени в конституцията,
не е от компетенцията на парламента, а на конституционния
законодател - т.е. на народа и кантоните.
Парламентът е включил в общия декрет списък с 16 планирани проекта за водноелектрически централи.
Професор Грифел
коментира: "Федералното правителство няма
такава компетентност в областта на планирането [...
] Тук законодателят предвижда решения, които изискват оценка като част от
процедура за издаване на разрешение, при която се прилагат и други федерални закони.
Това означава, че тя се намесва в правомощията на органите и съдилищата,
които прилагат закона във всеки отделен случай, което
е проблематично от гледна точка на разделението на властите.
Очевидно е, че швейцарският парламент отново е подложен на силен натиск да приеме закони, които не
са в съответствие с конституцията и ограничават демократичните права.
Страхът от предстоящ недостиг на електроенергия през зимата кара Парламента да действа прибързано.
Това неминуемо напомня за политическите събития по време на кризата в Ковида.
Швейцарските граждани, които искат да спрат противоконституционните
действия на парламентаристите, могат
да го направят, като подкрепят референдума за опазване на природата?
Унищожителен "декрет за черупките" НЕ.
За да се проведе референдумът, а оттам и допитването по спорния закон, до
18 януари 2024 г. трябва да бъдат събрани 50 000 валидни подписа.
Комисията иска формулярите за подписите да бъдат върнати по възможност до края на
2023 г., за да има достатъчно време за удостоверяване на подписите от общините.
Допълнителна информация и формуляри за подписване можете да намерите под връзката:
https://www.bnl-unp.ch