Dne 29. září 2023 přijal švýcarský parlament jednotnou novelu vyhlášky o bezpečných dodávkách
elektřiny z obnovitelných zdrojů, která má posílit bezpečnost dodávek
elektřiny v zimě.
Zkráceně se tomu říká "shell decree".
To otevírá cestu ke zvýšení výroby elektřiny ze solárních, větrných
a vodních elektráren ve Švýcarsku.
Výstavba dotčených zařízení využívá urychlení povolovacího procesu.
Kromě toho má být ochrana přírody a krajiny v budoucnu upřednostňována na určitých
místech ve všech oblastech výroby elektřiny.
Legislativní balíček proto vede ke změnám několika federálních zákonů:
Energetický zákon EnA, zákon o dodávkách elektřiny StromVG, zákon
o územním plánování RPG a lesní zákon. WaG.
Protože žádná politická strana nechtěla vyhlásit referendum, založil Pierre-Alain Bruchez, který
je nezávislý, Alianci pro přírodu a krajinu Švýcarska
a vyhlásil referendum proti vyhlášce o elektřině.
Vadí mu, že v projektech na výrobu elektřiny v Alpách dochází k oslabování ochrany krajiny.
Následně se k referendu připojily další organizace:
Švýcarská asociace svobodné krajiny a Nadace Franze Webera (FFW).
Kritizována byla mimo jiné skutečnost, že jsou zpochybňovány základní principy ochrany
přírody a krajiny, které švýcarští voliči v průběhu desetiletí
zakotvili ve spolkové ústavě.
Například se nyní mohou kácet lesy kvůli výstavbě větrných turbín nebo
se mohou stavět velké větrné a solární parky v chráněných krajinných
oblastech, i když by se tím zničily cenné biotopy.
Kritizovány jsou také zrychlené povolovací postupy.
Citace z formuláře pro referendum:
Právo na odvolání proti jednotlivým zařízením stále existuje.
Námitky soukromých osob a ekologických organizací však mají jen malou šanci na úspěch.
Dokonce i chráněná území ve federálním seznamu nejcennějších krajin a přírodních
památek mohou být obětována:
Od ochranných, obnovovacích, náhradních nebo kompenzačních opatření lze nyní upustit.
Spolková rada může zkoncentrovat a zkrátit povolovací řízení,
čímž může zbavit obce pravomocí a eliminovat demokratická práva.
Podle názoru Dr. Alaina Griffela, profesora ústavního práva na univerzitě v Curychu, je
obecné upřednostnění zájmu na výrobě energie z obnovitelných zdrojů před
zájmy ochrany přírody v rozporu se spolkovou ústavou.
Posunutí těchto vah, které již byly v ústavě
provedeny, není záležitostí parlamentu,
ale ústavodárce - tedy lidu a kantonů.
Parlament do obecného nařízení zahrnul seznam 16 plánovaných projektů v oblasti vodní energie.
Prof. Griffel k
tomu říká: "Federální vláda nemá žádnou
takovou kompetenci v oblasti plánování [...
] Zákonodárce zde předpokládá rozhodnutí, která vyžadují posouzení
v rámci povolovacího řízení, v němž se použijí i jiné spolkové zákony.
To znamená, že zasahuje do pravomoci orgánů a soudů,
které aplikují právo případ od případu,
což je problematické z hlediska dělby moci.
Je zřejmé, že švýcarský parlament je opět pod velkým tlakem, aby přijal zákony,
které nejsou v souladu s ústavou a omezují demokratická práva.
Obavy z hrozícího nedostatku elektřiny v zimě přiměly Parlament k urychlenému jednání.
To nevyhnutelně připomíná politické události během krize v Covidu.
Švýcarští občané, kteří chtějí zastavit protiústavní
jednání poslanců, tak mohou
učinit podporou referenda o ochraně přírody?
Destruktivní "skořápkový dekret" NE.
Aby se referendum mohlo konat, a tím i referendum o kontroverzním zákoně, je
třeba do 18. ledna 2024 shromáždit 50 000 platných podpisů.
Výbor žádá, aby byly podpisové formuláře odevzdány pokud možno do konce
roku 2023, aby byl ještě dostatek času na ověření podpisů obcemi.
Další informace a podpisové formuláře naleznete pod tímto odkazem:
https://www.bnl-unp.ch