Den 29. september 2023 vedtog det schweiziske parlament det ensartede ændringsdekret for en
sikker elforsyning fra vedvarende energi for at styrke elforsyningssikkerheden
om vinteren.
Dette er kendt som skaldekretet i forkortelse.
Det baner vejen for øget elproduktion fra sol-, vind- og
vandkraftværker i Schweiz.
Opførelsen af de pågældende anlæg nyder godt af en fremskyndelse af godkendelsesprocessen.
Desuden skal natur- og landskabsbeskyttelse fremover prioriteres på bestemte
steder i alle områder med elproduktion.
Lovpakken fører derfor til ændringer i flere føderale love:
Energiloven EnA, elforsyningsloven StromVG, loven om fysisk
planlægning RPG og skovloven. WaG.
Da intet politisk parti ønskede at starte en folkeafstemning, grundlagde Pierre-Alain Bruchez, som
er uafhængig, Alliance for Nature and Landscape Switzerland
og startede en folkeafstemning mod elektricitetsdekretet.
Han er foruroliget over, at landskabsbeskyttelsen svækkes i forbindelse med elprojekter i Alperne.
Andre organisationer tilslutter sig efterfølgende folkeafstemningen:
Den schweiziske forening for frie landskaber og Fondation Franz Weber (FFW).
Det er bl.a. blevet kritiseret, at der bliver sat spørgsmålstegn ved grundlæggende principper
for natur- og landskabsbevarelse, som de schweiziske vælgere gennem årtier har
indskrevet i den føderale forfatning.
For eksempel kan man nu rydde skove for at bygge vindmøller eller
bygge store vind- og solcelleparker i beskyttede landskaber, selv
om det vil ødelægge værdifulde biotoper.
De fremskyndede godkendelsesprocedurer kritiseres også.
Citat fra folkeafstemningsformularen:
Retten til at klage over individuelle installationer eksisterer stadig.
Men indsigelser fra privatpersoner og miljøorganisationer har ringe chancer for succes.
Selv de beskyttede områder i den føderale fortegnelse over de mest værdifulde landskaber
og naturmonumenter kan blive ofret:
Beskyttelses-, genopretnings-, erstatnings- eller kompensationsforanstaltninger kan nu fraviges.
Forbundsrådet kan koncentrere og forkorte godkendelsesprocedurerne og dermed
potentielt umyndiggøre kommunerne og fjerne de demokratiske rettigheder.
Dr. Alain Griffel, professor i forfatningsret ved universitetet i Zürich, mener, at en generel
prioritering af interessen i at generere vedvarende energi over naturbeskyttelsesinteresserne
er i strid med den føderale forfatning.
Forskydningen af disse vægtninger, der allerede er foretaget i forfatningen,
er ikke et anliggende for parlamentet, men for den
forfatningsmæssige lovgiver - dvs. folket og kantonerne.
Parlamentet har inkluderet en liste over 16 planlagte vandkraftprojekter i det generelle dekret.
Prof Griffel
kommenterer: "Den føderale regering
har ikke en sådan planlægningskompetence [...
] Lovgiveren foregriber her beslutninger, der kræver en vurdering som en
del af en godkendelsesprocedure, hvor andre føderale love også finder anvendelse.
Det betyder, at den griber ind i myndighedernes og domstolenes
beføjelser til at anvende loven fra sag til sag,
hvilket er problematisk i forhold til magtens tredeling.
Det er tydeligt, at det schweiziske parlament igen er under stort pres for at vedtage love, der ikke er
i overensstemmelse med forfatningen og begrænser de demokratiske rettigheder.
Frygten for en forestående elmangel om vinteren får Parlamentet til at handle hurtigt.
Det minder uundgåeligt om de politiske begivenheder under Covid-krisen.
Schweiziske borgere, der ønsker at stoppe parlamentarikernes forfatningsstridige
handlinger, kan gøre det ved at
støtte folkeafstemningen om naturbeskyttelse?
Destruktivt 'skal-dekret' NEJ.
For at folkeafstemningen kan afholdes og dermed en folkeafstemning om den kontroversielle lov,
skal der indsamles 50.000 gyldige underskrifter inden den 18. januar 2024.
Udvalget beder om, at underskriftsformularerne returneres inden udgangen af 2023, hvis det
er muligt, så der stadig er tid nok til at få underskrifterne godkendt af kommunerne.
Yderligere oplysninger og underskriftsformularer kan findes under linket:
https://www.bnl-unp.ch