El 29 de septiembre de 2023, el Parlamento suizo adoptó el Decreto de Enmienda Uniforme para un suministro eléctrico
seguro a partir de energías renovables con el fin de reforzar la seguridad del
suministro eléctrico en invierno.
Es lo que se conoce como "decreto caparazón".
Esto allana el camino para aumentar la producción de electricidad a partir de centrales solares,
eólicas e hidroeléctricas en Suiza.
La construcción de las instalaciones en cuestión se beneficia de una aceleración del proceso de autorización.
Además, en el futuro se dará prioridad a la conservación de la naturaleza y el paisaje en determinados lugares
de todas las zonas de producción de electricidad.
El paquete legislativo conlleva, por tanto, cambios en varias leyes federales:
La Ley de Energía EnA, la Ley de Suministro Eléctrico StromVG, la Ley de
Ordenación del Territorio RPG y la Ley Forestal WaG.
Como ningún partido político quiso lanzar un referéndum, Pierre-Alain Bruchez, que es independiente,
fundó la Alianza para la Naturaleza y el Paisaje de Suiza
y lanzó un referéndum contra el decreto de electricidad.
Le molesta que se debilite la protección del paisaje en los proyectos eléctricos de los Alpes.
Posteriormente, otras organizaciones se sumaron al referéndum:
La Asociación Suiza de Paisaje Libre y la Fundación Franz Weber (FFW).
Entre otras cosas, se ha criticado el hecho de que se pongan en tela de juicio principios fundamentales de
conservación de la naturaleza y el paisaje, consagrados en la Constitución Federal por
el electorado suizo a lo largo de décadas.
Por ejemplo, ahora se pueden talar bosques para construir aerogeneradores o se
pueden construir grandes parques eólicos y solares en paisajes protegidos,
aunque con ello se destruyan valiosos biotopos.
También se critican los procedimientos acelerados de autorización.
Cita del formulario del referéndum:
Sigue existiendo el derecho de recurso contra las instalaciones individuales.
Sin embargo, las objeciones de particulares y organizaciones ecologistas tienen pocas posibilidades de éxito.
Incluso las zonas protegidas del inventario federal de los paisajes y monumentos naturales
más valiosos pueden ser sacrificadas:
Ahora se puede renunciar a las medidas de protección, restauración, sustitución o compensación.
El Consejo Federal puede concentrar y acortar los procedimientos de autorización,
lo que puede restar poder a los municipios y eliminar derechos democráticos.
En opinión del Dr. Alain Griffel, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Zúrich,
la prioridad general del interés por generar energías renovables sobre los intereses de la
conservación de la naturaleza viola la Constitución Federal.
El desplazamiento de estas ponderaciones ya realizadas en la Constitución
no es competencia del Parlamento, sino del legislador
constitucional, es decir, del pueblo y de los cantones.
El Parlamento ha incluido en el decreto general una lista de 16 proyectos hidroeléctricos previstos.
El profesor Griffel
comenta: "El Gobierno federal no tiene
competencias de planificación [...
] El legislador prevé aquí decisiones que requieren una evaluación en el marco
de un procedimiento de autorización en el que también son aplicables otras leyes federales.
Esto significa que interfiere en las competencias de las autoridades
y tribunales que aplican la ley caso por caso, lo
que es problemático en términos de separación de poderes.
Obviamente, el Parlamento suizo vuelve a estar sometido a una gran presión para aprobar leyes que
no se ajustan a la Constitución y restringen los derechos democráticos.
El temor a una inminente escasez de electricidad en invierno hace que el Parlamento actúe con premura.
Esto recuerda inevitablemente a los acontecimientos políticos de la crisis de Covid.
Los ciudadanos suizos que quieran detener las acciones inconstitucionales
de los parlamentarios pueden hacerlo
apoyando el referéndum sobre la conservación de la naturaleza?
Destructivo "decreto caparazón" NO.
Para que se celebre el referéndum y, por tanto, un referéndum sobre la polémica ley,
deben recogerse 50.000 firmas válidas antes del 18 de enero de 2024.
La comisión pide que los formularios de firma se devuelvan antes de finales de 2023, si es posible,
para que aún haya tiempo suficiente para que los municipios autentiquen las firmas.
Encontrará más información y formularios de firma en el enlace:
https://www.bnl-unp.ch