29. septembril 2023 võttis Šveitsi parlament vastu ühtse muutmismääruse taastuvatest energiaallikatest
toodetud elektrienergia varustuskindluse tagamiseks, et tugevdada elektrienergia
varustuskindlust talvel.
Seda tuntakse lühidalt kestadekreedina.
See sillutab teed suuremale elektritootmisele päikese-, tuule- ja hüdroelektrijaamade
abil Šveitsis.
Kõnealuste rajatiste ehitamine saab kasu loa andmise protsessi kiirendamisest.
Lisaks sellele tuleb tulevikus kõikides elektritootmispiirkondades teatud kohtades
seada esikohale loodus- ja maastikukaitse.
Seadusandlik pakett toob seega kaasa muudatused mitmes föderaalseaduses:
Energiaseadus EnA, elektrivarustuse seadus StromVG, ruumilise
planeerimise seadus RPG ja metsaseadus. WaG.
Kuna ükski erakond ei soovinud referendumit korraldada, asutas Pierre-Alain Bruchez, kes
on sõltumatu, Šveitsi looduse ja maastiku liidu
ning algatas elektrideksti vastu suunatud referendumi.
Teda häirib asjaolu, et maastikukaitset nõrgestatakse Alpide elektriprojektides.
Seejärel ühinevad rahvahääletusega ka teised organisatsioonid:
Šveitsi Vaba Maastikuühendus ja Fondation Franz Weber (FFW).
Muu hulgas on kritiseeritud asjaolu, et loodus- ja maastikukaitse aluspõhimõtted, mille
Šveitsi valijad on aastakümnete jooksul föderaalpõhiseaduses sätestanud,
seatakse kahtluse alla.
Näiteks võib praegu raiuda metsi tuuleturbiinide ehitamiseks või
ehitada suuri tuule- ja päikeseparke kaitstud maastikele, isegi
kui see hävitaks väärtuslikke elupaiku.
Samuti kritiseeritakse kiirendatud loa andmise menetlusi.
Tsitaat rahvahääletuse vormilt:
Kaebuse esitamise õigus üksikute rajatiste vastu on endiselt olemas.
Eraisikute ja keskkonnaorganisatsioonide vastuväidetele on aga vähe võimalusi.
Isegi kõige väärtuslikumate maastike ja loodusmälestiste föderaalses nimestikus
olevad kaitsealad võib ohverdada:
Kaitse-, taastamis-, asendus- või kompensatsioonimeetmetest võib nüüd loobuda.
Liidunõukogu võib koondada ja lühendada loa andmise menetlusi, mis võib potentsiaalselt
vähendada omavalitsuste mõjuvõimu ja kaotada demokraatlikud õigused.
Zürichi ülikooli riigiõiguse professori dr Alain Griffeli arvates on
taastuvenergia tootmise huvi üldine eelistamine looduskaitse huvidele
vastuolus föderaalse põhiseadusega.
Nende juba põhiseaduses sätestatud osakaalude muutmine
ei ole mitte parlamendi, vaid põhiseadusliku
seadusandja - st rahva ja kantonite - ülesanne.
Parlament lisas üldmäärusesse 16 kavandatud hüdroelektriprojekti nimekirja.
Prof Griffel
kommenteerib: "Föderaalvalitsusel
puudub selline planeerimispädevus [...
] Seadusandja näeb siinkohal ette otsuseid, mis nõuavad hindamist loa
andmise menetluse raames, mille puhul kohaldatakse ka teisi föderaalseadusi.
See tähendab, et see sekkub ametiasutuste ja kohtute pädevusse,
kes kohaldavad seadust juhtumipõhiselt, mis
on problemaatiline võimude lahususe seisukohast.
Ilmselgelt on Šveitsi parlament taas kord suure surve all, et võtta vastu seadusi, mis ei
ole kooskõlas põhiseadusega ja piiravad demokraatlikke õigusi.
Hirm eelseisva talvise elektrikatkestuse ees sunnib parlamenti tegutsema kiirustades.
See meenutab paratamatult poliitilisi sündmusi Covidi kriisi ajal.
Šveitsi kodanikud, kes soovivad peatada parlamendiliikmete
põhiseadusvastast tegevust,
saavad seda teha, toetades looduskaitse referendumit?
Hävitav "kestadekret" EI.
Selleks, et rahvahääletus ja seega rahvahääletus vastuolulise seaduse üle toimuks,
tuleb 18. jaanuariks 2024 koguda 50 000 kehtivat allkirja.
Komisjon palub allkirjavormid võimalusel tagastada 2023. aasta lõpuks, et
oleks veel piisavalt aega, et omavalitsused saaksid allkirjad kinnitada.
Lisateave ja allkirjastamisvormid leiate lingi alt:
https://www.bnl-unp.ch