스위스 의회는 2023년 9월 29일, 겨울철 전력 공급의 안정성을 강화하기 위해
재생 에너지의 안전한 전력 공급을 위한 통일 수정
법령을 채택했습니다.
이를 줄여서 셸 법령이라고 합니다.
이를 통해 스위스의 태양열, 풍력, 수력 발전소에서 더 많은 전력을 생산할
수 있는 기반을 마련했습니다.
해당 시설의 건설은 승인 절차의 가속화를 통해 이점을 얻을 수 있습니다.
또한, 향후 모든 전력 생산 지역의 특정 위치에서는 자연 및 경관
보존을 우선시할 것입니다.
따라서 이 입법 패키지는 여러 연방법의 변경으로 이어집니다:
에너지법 EnA, 전기 공급법 StromVG, 공간
계획법 RPG 및 산림법 WaG.
어느 정당도 국민투표에 나서지 않자 무소속인 피에르-알랭 브루셰즈는 자연과
경관을 위한 스위스 연합을 설립하고 전기
법령에 반대하는 국민투표를 시작했습니다.
그는 알프스 지역의 전력 프로젝트에서 경관 보호가 약화되고 있다는 사실에 신경이 쓰입니다.
이후 다른 조직들도 국민투표에 참여합니다:
스위스 자유조경협회와 프란츠 베버 재단(FFW)이 함께합니다.
무엇보다도 수십 년 동안 스위스 유권자들이 연방 헌법에 명시한 자연
및 경관 보존의 기본 원칙에 의문을 제기하고 있다는 사실이
비판을 받고 있습니다.
예를 들어, 이제 풍력 터빈을 건설하기 위해 산림을 개간하거나
귀중한 비오톱을 파괴하더라도 보호된 경관에 대규모 풍력 및
태양광 발전 단지를 건설할 수 있습니다.
빠른 승인 절차에 대한 비판도 있습니다.
국민투표 양식에서 인용합니다:
개별 설치에 대한 항소권은 여전히 존재합니다.
그러나 개인과 환경 단체의 반대는 성공할 가능성이 거의 없습니다.
가장 가치 있는 경관과 천연기념물로 지정된 연방 목록에 있는
보호 지역도 희생될 수 있습니다:
이제 보호, 복원, 교체 또는 보상 조치가 면제될 수 있습니다.
연방의회는 승인 절차를 집중하고 단축할 수 있으며, 이는 잠재적으로
지방 자치 단체의 권한을 박탈하고 민주적 권리를 제거할 수 있습니다.
취리히 대학교 헌법학 교수인 알랭 그리펠 박사의 의견에 따르면, 자연
보호의 이익보다 재생 에너지 생산에 대한 이익을 일반적으로
우선시하는 것은 연방 헌법에 위배됩니다.
이미 헌법에 명시된 가중치를 변경하는 것은
의회가 아니라 헌법 입법자, 즉
국민과 주정부가 결정할 문제입니다.
의회는 포괄적 법령에 16개의 계획된 수력 발전 프로젝트 목록을 포함시켰습니다.
그리펠 교수는
다음과 같이 말합니다."연방 정부는
그러한 계획 능력이 없습니다 [...
] 여기서 입법자는 다른 연방법도 적용되는 승인
절차의 일부로 평가가 필요한 결정을 예상합니다.
이는 당국과 법원이 사안별로 법을 적용하는
것을 방해하는 것으로, 삼권분립
측면에서 문제가 됩니다.
분명히 스위스 의회는 헌법을 준수하지 않고 민주적 권리를 제한하는 법률을
통과시켜야 한다는 큰 압박을 다시 한 번 받고 있습니다.
겨울철 전력 부족이 임박했다는 두려움 때문에 의회는 서둘러 행동하고 있습니다.
이는 코로나 위기 당시의 정치적 사건을 연상시킬 수밖에 없습니다.
국회의원의 위헌적인 행동을 막고 싶은 스위스
시민은 자연 보호에 관한
국민 투표를 지지함으로써 이를 막을 수 있나요?
파괴적인 '껍데기 법령'은 안됩니다.
논란이 되고 있는 법안에 대한 국민투표가 실시되려면 2024년 1월
18일까지 5만 명의 유효한 서명을 모아야 합니다.
위원회는 가능한 한 2023년 말까지 서명 양식을 반환하여 지자체에서 서명을
인증할 수 있는 충분한 시간을 확보할 수 있도록 요청하고 있습니다.
자세한 정보 및 서명 양식은 링크에서 확인할 수 있습니다:
https://www.bnl-unp.ch