2023 m. rugsėjo 29 d. Šveicarijos parlamentas priėmė vienodą pakeitimo dekretą dėl saugaus elektros energijos tiekimo
iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kad būtų sustiprintas elektros energijos
tiekimo žiemą saugumas.
Šis dekretas sutrumpintai vadinamas apvalkalo dekretu.
Tai atveria kelią didesnei elektros energijos gamybai iš saulės, vėjo
ir hidroelektrinių Šveicarijoje.
Aptariamų objektų statybai suteikiama galimybė paspartinti leidimų išdavimo procesą.
Be to, ateityje visose elektros energijos gamybos teritorijose tam tikrose vietose pirmenybė bus
teikiama gamtos ir kraštovaizdžio apsaugai.
Todėl teisės aktų paketu keičiami keli federaliniai įstatymai:
Energetikos įstatymas EnG, Elektros energijos tiekimo įstatymas StromVG, Teritorijų
planavimo įstatymas RPG ir Miškų įstatymas. WaG.
Kadangi nė viena politinė partija nenorėjo skelbti referendumo, nepriklausomas Pierre'as-Alainas Bruchezas
įkūrė Šveicarijos gamtos ir kraštovaizdžio aljansą ir
paskelbė referendumą prieš elektros energijos dekretą.
Jam nerimą kelia tai, kad Alpėse įgyvendinant elektros energijos projektus silpninama kraštovaizdžio apsauga.
Vėliau prie referendumo prisijungė kitos organizacijos:
Šveicarijos laisvojo kraštovaizdžio asociacija ir Franzo Vėberio fondas (FFW).
Be kita ko, buvo kritikuojama tai, kad kvestionuojami pagrindiniai gamtos ir kraštovaizdžio
apsaugos principai, kuriuos Šveicarijos rinkėjai dešimtmečiais įtvirtino
Federalinėje konstitucijoje.
Pavyzdžiui, dabar miškai gali būti kertami vėjo turbinoms statyti arba saugomuose
kraštovaizdžiuose gali būti statomi dideli vėjo ir saulės energijos parkai,
net jei dėl to būtų sunaikinti vertingi biotopai.
Taip pat kritikuojamos pagreitintos leidimų išdavimo procedūros.
Citata iš referendumo formos:
Teisė apskųsti atskirus įrenginius vis dar išlieka.
Tačiau privačių asmenų ir aplinkosaugos organizacijų prieštaravimai turi mažai šansų pasiteisinti.
Gali būti aukojamos net ir saugomos teritorijos, įtrauktos į federalinį vertingiausių
kraštovaizdžių ir gamtos paminklų sąrašą:
Dabar galima atsisakyti apsaugos, atkūrimo, pakeitimo ar kompensavimo priemonių.
Federalinė taryba gali sutelkti ir sutrumpinti leidimų išdavimo procedūras,
taip galėdama atimti iš savivaldybių įgaliojimus ir panaikinti demokratines teises.
Ciuricho universiteto konstitucinės teisės profesoriaus daktaro Alaino Griffelio nuomone,
bendras atsinaujinančios energijos gamybos interesų prioritetas prieš gamtos apsaugos
interesus pažeidžia Federalinę konstituciją.
Konstitucijoje numatytų svertinių koeficientų keitimas
yra ne parlamento, o konstitucinio įstatymų
leidėjo, t. y. tautos ir kantonų, reikalas.
Parlamentas į bendrąjį dekretą įtraukė 16 planuojamų hidroenergetikos projektų sąrašą.
Prof. Griffel
komentuoja: "Federalinė vyriausybė
neturi tokios planavimo kompetencijos [...
] Įstatymų leidėjas čia numato sprendimus, kuriuos reikia įvertinti kaip
leidimo išdavimo procedūros dalį, kai taikomi ir kiti federaliniai įstatymai.
Tai reiškia, kad ji kišasi į valdžios institucijų ir teismų, taikančių
teisę kiekvienu konkrečiu atveju, kompetenciją,
o tai yra problemiška valdžių atskyrimo požiūriu.
Akivaizdu, kad Šveicarijos parlamentas vėl patiria didelį spaudimą priimti įstatymus,
kurie neatitinka konstitucijos ir riboja demokratines teises.
Parlamentas skuba imtis skubių veiksmų, nes baiminasi, kad žiemą gali pritrūkti elektros energijos.
Tai neišvengiamai primena politinius įvykius per Kovido krizę.
Šveicarijos piliečiai, norintys sustabdyti antikonstitucinius
parlamentarų veiksmus, gali
tai padaryti palaikydami referendumą dėl gamtos apsaugos?
Destruktyvus "lukšto dekretas" NE.
Kad referendumas būtų surengtas, taigi ir referendumas dėl prieštaringai vertinamo įstatymo,
iki 2024 m. sausio 18 d. turi būti surinkta 50 000 galiojančių parašų.
Komitetas prašo grąžinti parašų formas, jei įmanoma, iki 2023 m. pabaigos, kad
savivaldybės turėtų pakankamai laiko patvirtinti parašų autentiškumą.
Daugiau informacijos ir parašų formų rasite šioje nuorodoje:
https://www.bnl-unp.ch