Švajčiarsky parlament prijal 29. septembra 2023 jednotnú novelu vyhlášky o bezpečných dodávkach elektrickej
energie z obnoviteľných zdrojov s cieľom posilniť bezpečnosť dodávok elektrickej
energie v zimnom období.
Tento dekrét sa skrátene nazýva "shell decree".
To otvára cestu k zvýšeniu výroby elektrickej energie zo solárnych, veterných a
vodných elektrární vo Švajčiarsku.
Výstavba predmetných zariadení využíva výhody urýchlenia povoľovacieho procesu.
Okrem toho sa má v budúcnosti na určitých miestach vo všetkých oblastiach výroby elektrickej
energie uprednostniť ochrana prírody a krajiny.
Legislatívny balík preto vedie k zmenám viacerých federálnych zákonov:
Zákon o energetike EnA, zákon o dodávkach elektrickej energie StromVG, zákon
o územnom plánovaní RPG a zákon o lesoch WaG.
Keďže žiadna politická strana nechcela vyhlásiť referendum, Pierre-Alain Bruchez, ktorý je nezávislý,
založil Alianciu za prírodu a krajinu Švajčiarska a
vyhlásil referendum proti vyhláške o elektrine.
Vadí mu, že v projektoch na výrobu elektrickej energie v Alpách sa oslabuje ochrana krajiny.
Následne sa k referendu pripojili ďalšie organizácie:
Švajčiarske združenie slobodnej krajiny a Nadácia Franza Webera (FFW).
Okrem iného sa kritizuje skutočnosť, že sa spochybňujú základné zásady ochrany
prírody a krajiny, ktoré švajčiarski voliči v priebehu desaťročí
zakotvili vo federálnej ústave.
V súčasnosti sa napríklad môžu vyrúbať lesy na výstavbu veterných turbín
alebo sa môžu vybudovať veľké veterné a solárne parky v chránenej krajine,
aj keď by sa tým zničili cenné biotopy.
Kritizované sú aj zrýchlené postupy schvaľovania.
Citát z formulára referenda: Právo
na odvolanie proti jednotlivým zariadeniam stále existuje.
Námietky súkromných osôb a environmentálnych organizácií však majú len malú šancu na úspech.
Dokonca aj chránené územia vo federálnom zozname najcennejších krajinných a prírodných
pamiatok môžu byť obetované:
Od ochranných, obnovovacích, náhradných alebo kompenzačných opatrení možno teraz upustiť.
Spolková rada môže sústrediť a skrátiť povoľovacie konania,
čím môže zbaviť obce právomocí a eliminovať demokratické práva.
Podľa názoru Dr. Alaina Griffela, profesora ústavného práva na Univerzite v Zürichu,
všeobecné uprednostnenie záujmu na výrobe energie z obnoviteľných zdrojov pred
záujmami ochrany prírody porušuje spolkovú ústavu.
Presun týchto váh, ktoré sú už v ústave,
nie je záležitosťou parlamentu,
ale ústavodarcu, t. j. ľudu a kantónov.
Parlament do všeobecného dekrétu zahrnul zoznam 16 plánovaných projektov v oblasti vodnej energie.
Prof. Griffel
k tomu poznamenáva: "Federálna vláda
nemá takéto kompetencie v oblasti plánovania [...
] Zákonodarca tu predpokladá rozhodnutia, ktoré si vyžadujú posúdenie
v rámci povoľovacieho konania, v ktorom sa uplatňujú aj iné federálne zákony.
To znamená, že zasahuje do právomoci orgánov a súdov,
ktoré uplatňujú právo v jednotlivých prípadoch,
čo je problematické z hľadiska deľby moci.
Je zrejmé, že švajčiarsky parlament je opäť pod veľkým tlakom, aby prijal zákony, ktoré
nie sú v súlade s ústavou a obmedzujú demokratické práva.
Obavy z hroziaceho nedostatku elektrickej energie v zime vedú Parlament k urýchlenému konaniu.
To nevyhnutne pripomína politické udalosti počas krízy v Covide.
Švajčiarski občania, ktorí chcú zastaviť protiústavné
konanie poslancov, tak môžu
urobiť podporou referenda o ochrane prírody?
Ničivý "škrupinový dekrét" NIE.
Na to, aby sa referendum mohlo uskutočniť, a tým aj referendum o kontroverznom zákone,
je potrebné do 18. januára 2024 zozbierať 50 000 platných podpisov.
Výbor žiada, aby sa podpisové formuláre vrátili podľa možnosti do konca
roka 2023, aby bol ešte dostatok času na overenie podpisov zo strany obcí.
Ďalšie informácie a formuláre na podpis nájdete pod týmto odkazom:
https://www.bnl-unp.ch