Den 29 september 2023 antog det schweiziska parlamentet den enhetliga ändringsförordningen för en säker
elförsörjning från förnybara energikällor för att stärka säkerheten
i elförsörjningen på vintern.
Detta kallas förkortat för skaldekretet.
Detta banar väg för ökad elproduktion från sol-, vind- och
vattenkraftverk i Schweiz.
Uppförandet av anläggningarna i fråga gynnas av en påskyndad tillståndsprocess.
Dessutom ska natur- och landskapsvård prioriteras på vissa platser i alla områden
där elproduktion sker i framtiden.
Lagstiftningspaketet leder därför till ändringar i flera federala lagar:
Energilagen EnA, lagen om elförsörjning StromVG, lagen om
fysisk planering RPG och skogslagen WaG.
Eftersom inget politiskt parti ville starta en folkomröstning grundade Pierre-Alain Bruchez,
som är oberoende, Alliance for Nature and Landscape
Switzerland och startade en folkomröstning mot eldekretet.
Han är bekymrad över att landskapsskyddet försvagas i samband med elkraftsprojekt i Alperna.
Andra organisationer ansluter sig senare till folkomröstningen:
Swiss Free Landscape Association och Fondation Franz Weber (FFW).
Bland annat har det kritiserats att grundläggande principer för natur- och landskapsskydd,
som under årtionden har förankrats i den federala konstitutionen av de schweiziska
väljarna, ifrågasätts.
Till exempel kan skogar nu avverkas för att bygga vindkraftverk eller stora
vind- och solkraftsparker kan byggas i skyddade landskap, även om detta
skulle förstöra värdefulla biotoper.
De påskyndade tillståndsförfarandena kritiseras också.
Citat från folkomröstningsformuläret:
Rätten att överklaga enskilda anläggningar kvarstår.
Invändningar från privatpersoner och miljöorganisationer har dock små möjligheter att vinna framgång.
Även de skyddade områdena i den federala inventeringen av de mest värdefulla
landskapen och naturmonumenten kan offras:
Åtgärder för skydd, återställande, ersättning eller kompensation kan nu avstås från.
Förbundsrådet kan koncentrera och förkorta tillståndsförfarandena och därigenom
potentiellt minska kommunernas inflytande och avskaffa demokratiska rättigheter.
Dr Alain Griffel, professor i konstitutionell rätt vid universitetet i Zürich, anser att
en allmän prioritering av intresset av att generera förnybar energi framför naturskyddsintressen
strider mot den federala konstitutionen.
Förskjutningen av dessa viktningar som redan gjorts i konstitutionen
är inte en fråga för parlamentet, utan för den
konstitutionella lagstiftaren - dvs. folket och kantonerna.
Parlamentet har inkluderat en lista på 16 planerade vattenkraftsprojekt i det övergripande dekretet.
Prof Griffel
kommenterar: "Den federala regeringen
har ingen sådan planeringsbehörighet [...
] Lagstiftaren förutser här beslut som kräver en bedömning som en del
av ett godkännandeförfarande där andra federala lagar också är tillämpliga.
Det innebär att den inkräktar på myndigheternas och domstolarnas
befogenheter att tillämpa lagen från fall till fall,
vilket är problematiskt med tanke på maktfördelningen.
Uppenbarligen är det schweiziska parlamentet återigen under stark press att anta lagar som inte överensstämmer
med konstitutionen och som begränsar de demokratiska rättigheterna.
Rädslan för en hotande elbrist under vintern får parlamentet att agera förhastat.
Detta påminner oundvikligen om de politiska händelserna under Covid-krisen.
Schweiziska medborgare som vill stoppa parlamentarikernas grundlagsstridiga
handlingar kan göra det genom
att stödja folkomröstningen om naturskydd?
Förstörande "shell decree" NO.
För att folkomröstningen ska kunna hållas och därmed en folkomröstning om den kontroversiella lagen,
måste 50.000 giltiga namnunderskrifter samlas in senast den 18 januari 2024.
Utskottet begär att underskriftsblanketterna om möjligt ska returneras senast i slutet av 2023, så att
det fortfarande finns tillräckligt med tid för att få underskrifterna bestyrkta av kommunerna.
Ytterligare information och underskriftsformulär finns under länken:
https://www.bnl-unp.ch