2023 年 9 月 29 日，瑞士议会通过了《可再生能源安全供电统一修正法令》，以加强冬季供电安全。
这就是所谓的 "空壳法令"。
这为瑞士增加太阳能、风能和水力发电厂的发电量铺平了道路。
有关设施的建设得益于审批程序的加快。
此外，今后所有电力生产地区的某些地点都将优先考虑自然和景观保护。
因此，该一揽子立法将导致几部联邦法律的修改：
能源法 EnA》、《电力供应法 StromVG》、《空间规划法
RPG》和《森林法 WaG。
由于没有政党愿意发起全民公决，独立人士皮埃尔-阿兰-布吕切兹成立了瑞士自然与景观联盟，发起了反对电力法令的全民公决。
他对阿尔卑斯山电力项目中景观保护被削弱的事实感到不安。
其他组织随后也加入了全民公决：
瑞士自由景观协会和弗朗茨-韦伯基金会（FFW）。
除其他外，瑞士选民数十年来将自然和景观保护的基本原则写入《联邦宪法》的事实受到了批评。
例如，现在可能会为建造风力涡轮机而砍伐森林，或者在受保护的景观中建造大型风力和太阳能园区，即使这样做会破坏宝贵的生物群落。
加速授权程序也受到了批评。
引自全民投票表格：对个别设施提出上诉的权利仍然存在。
然而，个人和环保组织的反对意见几乎没有成功的可能。
即使是联邦清单中最有价值的景观和自然遗迹保护区，也可能被牺牲掉：
现在可以放弃保护、恢复、替代或补偿措施。
联邦委员会可以集中并缩短授权程序，从而有可能削弱市政当局的权力，取消民主权利。
苏黎世大学宪法学教授 Alain Griffel 博士认为，将生产可再生能源的利益普遍置于自然保护利益之上违反了《联邦宪法》。
要改变宪法中已规定的这些权重，不是议会的事，而是宪法立法者--即人民和各州--的事。
议会在一揽子法令中列入了 16 个计划中的水电项目清单。
Griffel 教授评论说："联邦政府没有这样的规划权限[...
]在此，立法者预计需要进行评估的决定是授权程序的一部分，其中也适用其他联邦法律。
这意味着它干涉了当局和法院逐案适用法律的职权范围，这在分权方面是有问题的。
显然，瑞士议会再次受到巨大压力，不得不通过不符合宪法、限制民主权利的法律。
由于担心冬季即将出现电力短缺，议会不得不匆忙采取行动。
这不免让人想起科维德危机期间的政治事件。
瑞士公民如果想阻止议员们的违宪行为，可以通过支持自然保护公投来实现？
破坏性的 "空壳法令 "NO.
为了举行全民公决，从而对有争议的法律进行公投，必须在
2024 年 1 月 18 日之前收集到 50 000 个有效签名。
委员会要求尽可能在 2023 年年底之前交回签名表，以便有足够的时间让市政当局对签名进行认证。
更多信息和签名表格请点击链接查看：
https://www.bnl-unp.ch