ما يسمى بالهوائيات اللاسلكية المتنقلة المتكيفة هي عنصر مهم في توسيع شبكة الجيل الخامس.
تبعث الهوائيات التقليدية الإشعاع بشكل متساوٍ بطريقة تشبه الضباب.
من ناحية أخرى، تتيح الهوائيات المتكيفة إمكانية إصدار إشعاع بعدة فصوص إشارة في نفس الوقت.
وهذا يعني أنه يمكن الوصول إلى العديد من المواقع التي تحتوي على هواتف محمولة في وقت واحد وبأداء عالٍ.
وفقًا للمكتب الفيدرالي السويسري للبيئة "FOEN"، يجب أن يكون التعرض للإشعاع من الهوائيات التكيفية
في محيطها أقل في المتوسط من الهوائيات التقليدية.
وذلك لأنها تشع تحديداً إلى المكان الذي يوجد فيه الهاتف المحمول المتصل.
لكن العكس هو الصحيح تمامًا، كما كتبت جمعية "الحماية من الإشعاع":
"يمكن للهوائي المتكيف أن يبث عدة فصوص إشارة (تُعرف أيضًا بالحزم) في وقت واحد بكامل طاقته
- أي عدة هواتف محمولة في نفس الوقت وليس مجرد هاتف محمول واحد، كما يحاول "أوفكوم" الإيحاء في فيديو ترويجي."
يصف مركز الاختصاص السويسري "MPA Elektrobiologie AG" عرض "OFCOM" بأنه مضلل أو حتى خاطئ على الأقل.
وهذا يهمل إشارة الحمل الأساسي، التي تمسح المحيط بفص إشارتها مثل المنارة للأجهزة التي تدعم تقنية الجيل الخامس،
وبالتالي "تشع" المحيط بطريقة متقطعة ونابضة بشكل دائم.
وترى شركة MPA Elektrobiologie AG" أن تعرض الكائنات الحية لهذه "خاصية إشارة الجيل الخامس متعددة
النبضات" أعلى بخمس إلى عشر مرات على الأقل من ذي قبل.
ومع ذلك، جادل المجلس الاتحادي في بيان صحفي بتاريخ 17 ديسمبر 2021 بأن الهوائيات التكيفية قد تتجاوز الحدود
القانونية لأن الإشعاع من المفترض أن ينخفض بشكل عام.
من ناحية، تنص هذه اللائحة الخاصة للهوائيات المتكيفة على أن القيم الحدية يجب الالتزام بها فقط في
المتوسط - بدلاً من الالتزام بها باستمرار في جميع الأوقات.
من ناحية أخرى، يمكن تطبيق ما يسمى بعامل التصحيح.
المبدأ: "يُسمح للهوائي بالإشعاع أكثر من أجل توليد إشعاع أقل بشكل عام" يضرب الجيران المباشرين بشكل خاص.
ونظرًا لتجاوز القيم المسموح بها بشكل كبير نتيجة لذلك - ما يصل إلى عشرة أضعاف ما هو مصرح به - فقد قدم آلاف السكان
اعتراضات ضد تحويل الهوائيات أو بناء هوائيات جديدة منذ عام 2019.
قرر المجلس الاتحادي في اجتماعه المنعقد في 17 ديسمبر 2021 "أن تطبيق عامل تصحيح على الهوائيات
المتكيفة الحالية لا يشكل تغييراً في التركيب".
وفقًا للمجلس الاتحادي، يجب تقديم استمارة محدثة فقط.
وبهذه اللائحة، ألغى المجلس الاتحادي شرط الحصول على رخصة البناء عند تطبيق عامل التصحيح - وبالتالي الحق في الطعن المكفول دستورياً.
قوبلت هذه الزيادة المقنعة في قوة هوائيات الهاتف المحمول بمقاومة كبيرة من السكان، مما أدى إلى آلاف الاعتراضات.
وقد تمت إحالة بعض هذه القضايا إلى المحكمة الفيدرالية العليا السويسرية.
في مارس 2023، في "قضية راديو شتيفيسبورغ المتنقل"، رأت المحكمة الاتحادية العليا إمكانية وجود حق في إجراء
اعتراض عادي لتطبيق عامل التصحيح على السكان المحليين.
على الرغم من قرار المحكمة هذا، استمرت معظم الكانتونات في قبول إخطارات إعادة تطبيق عامل
التصحيح دون الشروع في إجراءات الحصول على رخصة بناء.
أثار الحكمان التاليان الصادران عن المحكمة الفيدرالية ضجة في عام 2024:
قرار المحكمة الاتحادية العليا الاتحادية الأولى "ويل سغ"
في قضية "Wil, SG"، حكمت المحكمة الاتحادية العليا بأن تطبيق عامل التصحيح يتطلب إذن تخطيط.
هذا "تغيير فعلي في العمل".
لذلك فإن السكان لديهم مصلحة في أن يتم إبلاغهم بهذه التغييرات مسبقاً.
هذا القرار يعني أن أكثر من 3000 هوائي متكيف تعمل بشكل غير قانوني في سويسرا.
يجب إنهاء تطبيق عامل التصحيح أو يجب إجراء إجراء تصريح بناء جديد.
انظر تعليق المخطط المكاني والحضري السويسري دانيال لوبشر:
"إذن، الآن إلى المحكمة الفيدرالية.
لقد ذكرت بالفعل قضية ستيفيسبورغ.
حيث قالوا: "كل شيء على ما يرام، يعمل بـ 100 واط" - ثم لديهم عشرة أضعاف.
لا يمكن تشغيل هذا الهوائي الآن.
لذلك لا يوجد حتى الآن هوائي واحد تمت الموافقة عليه قانونيًا - أنا أتحدث دائمًا عن الهوائيات المتكيفة -
لأنهم يغشون، لأنهم يغشون، لأنهم يمارسون الغش التجاري.
ويظهر المزيد والمزيد من هذا الأمر إلى النور.
وأحدث حالة هي حالة مدينة ويل.
بصفتي مسؤول بناء، ومحامي بناء ومهندس تخطيط، أقدم المشورة للسلطات المحلية حول كيفية التعامل مع هذه الهوائيات.
وكان من الواضح دائمًا أن زيادة طاقة الإرسال ستؤدي من الناحية الفنية إلى مزيد من الإشعاع، وأدركت السلطة
البلدية المسؤولة في ويل: "نعم، هذا غير ممكن، فهم بحاجة إلى تصريح بناء" وأصدرت حظرًا على الاستخدام.
وبعد ذلك على الأقل اضطرت شركة سويسكوم إلى محاربته حتى المحكمة الاتحادية العليا - على الرغم من أن مجلس
كانتون سانت غالن ومحكمة سانت غالن الإدارية قد دعما البلدية وقالا "نعم، يحتاج إلى رخصة بناء".
وقد أكدت المحكمة الفيدرالية العليا الآن هذا الأمر أيضًا، بل إنها أوضحت بشكل جيد سبب اشتراط الحصول على تصريح بناء:
حتى يتسنى للناس أن يدافعوا عن أنفسهم، وحتى يتسنى طرح طلب التخطيط للمناقصة، وحتى يتسنى للناس أن يقولوا - كما
أكدت المحكمة الفيدرالية الآن - أن الهوائي يصدر إشعاعات أكثر بنسبة 320% مما هو مسموح به.
وهذا، مرة أخرى، هو ببساطة احتيال وفساد، وهذا هو نفسه في جميع أنحاء سويسرا.
ولكن هذا الأمر انتهى الآن."
قرار المحكمة الاتحادية العليا الثانية "Sarnen OW"
ووفقًا لبيان صحفي صادر عن جمعية "الحماية من الإشعاع"، فإن قضية سارنن هي سابقة، أي قضية نموذجية لقضايا مماثلة في المستقبل:
أراد مشغل شبكة الهاتف المحمول Swisscom استبدال الهوائيات الحالية بهوائيات متكيفة والترقية إلى الجيل الخامس.
رأت السلطات المسؤولة أنه يمكن الاستغناء عن إجراء ترخيص البناء.
تم رفض شكوى السكان في ثلاث حالات.
والآن حكمت المحكمة الفيدرالية العليا
"يُلغى قرار المحكمة الإدارية لكانتون أوبفالدن، المؤرخ 8 يونيو 2022، ويُحال الأمر مرة أخرى إلى
مجلس بلدية سارنن - لإجراء إجراءات ترخيص البناء."
هذا القرار مثير للدهشة بشكل خاص:
"يجب على المدعى عليه أن يتوقف عن تشغيل الهوائيات وفقًا لما ورد في السجل."
حكمي المحكمة الفيدرالية العليا لهما عواقب بعيدة المدى على شركات الهاتف المحمول في سويسرا.
ويتعين عليهم الآن تقديم عدد لا يحصى من طلبات تصاريح البناء بأثر رجعي وقد يواجهون اعتراضات جديدة من السكان المحليين.
وفقًا لمؤسسة SRF، هناك 1,000 طلب من Swisscom وحدها.
قام كريستيان أويش من جمعية "WIR" ودانييل لوبشر من "Plannetzwerk GmbH" بوضع دعوة للعمل للسكان المتضررين في هذا السياق.
"لا يمكن الموافقة على تصاريح البناء للهوائيات المتكيفة التي تم تفعيل عامل التصحيح (= زيادة قوة الإرسال)
بشكل غير قانوني وفقاً لحكم المحكمة الاتحادية 1C_506/2023 بأثر رجعي إلا في حالات قليلة جداً.
وذلك لأن المحكمة الفيدرالية أكدت أن هذه الروابط يمكن أن تؤدي إلى زيادة الإشعاع بشكل كبير (316%) وأن
المبدأ الاحترازي بموجب قانون حماية البيئة قد أضعف.
وبما أن أكثر من 80% من الحد الأقصى للتعرض للإشعاع يتم استخدامه الآن بالفعل دون عامل تصحيح، فسيتم
تجاوز القيم الحدية حتى مع زيادة طفيفة في طاقة الإرسال".
ومع ذلك، فإن سلطات التنفيذ الكانتونية أو "BPUK" توصي الآن بطلبات التخطيط اللاحقة وليس حظر الاستخدام.
يجب أن يكون من الممكن الاستمرار في تشغيل المحطات القاعدية للهاتف المحمول التي تصدر الكثير من الإشعاعات بشكل غير قانوني.
ولن يتم إيقاف تشغيلها إلا في حالة عدم الحصول على تصريح بناء لاحق.
تتعارض هذه التوصيات من قبل سلطات التنفيذ و"BPUK" مع القانون الاتحادي، وقد وافقت المحكمة الاتحادية العليا بالفعل
على مثل هذا الحظر الاحترازي على الاستخدام في عدة مناسبات.
يمكن الاطلاع على الدعوة الكاملة للعمل على الموقع الإلكتروني لجمعية WIR.
تريد شركات الهاتف المحمول الحصول على إذن تخطيط لعامل التصحيح مع طلبات التخطيط اللاحقة.
جميع تلك الهوائيات التي تم تشغيلها بعامل التصحيح بدون تصريح بناء تتجاوز القيم الحدية.
توفر جمعية "الحماية من الإشعاع" نموذجًا لوثيقة اعتراضات على طلبات التخطيط المنشورة لاحقًا.
ستجد نموذج المستند لتنزيله أسفل هذا البرنامج.
إشعار هام للمشاهدين السويسريين:
يتم حاليًا نشر طلبات التخطيط اللاحقة هذه من شركات الهاتف المحمول في العديد من الجرائد الرسمية.
اغتنم الفرصة لتقديم اعتراض على انتهاكات القيمة الحدية!
تقديم اعتراض على جميع طلبات التخطيط اللاحقة إلى السلطة المختصة باستخدام نموذج الوثيقة المعدل.
يرجى أيضًا ملاحظة المواعيد النهائية للتقديم، والتي يمكن أن تتراوح بين 14 و30 يومًا حسب الكانتون.
بمجرد الموافقة على طلبات التخطيط المقدمة من شركات الهاتف المحمول، لم يعد من الممكن الاعتراض عليها.
وفقًا لأحدث أحكام المحكمة الفيدرالية، بالإضافة إلى الهوائيات ذات عامل التصحيح، هناك العديد من الهوائيات
المحولة الأخرى التي تم تشغيلها بشكل غير قانوني دون طلب تخطيط.
إذا كان ذلك ممكناً، اذهب إلى السلطة المحلية واسأل عن الوضع الحالي لتركيبات الهاتف المحمول.
هل طلبات التخطيط للهوائيات قيد الانتظار أو هل تم تشغيل هوائيات تتجاوز القيم الحدية مع عامل التصحيح؟
البلدية هي السلطة الإشرافية المسؤولة.
تُظهر قضيتا المحكمة الاتحادية العليا أنه حتى في سويسرا، لم يعد بإمكان المواطنين الاعتماد على اليقين القانوني للسلطات.
ويتطلب الأمر اهتمام ومبادرة كل فرد لضمان احترام حقوق السكان والامتثال للقوانين المعمول بها.