Така наречените адаптивни мобилни радиоантени са важен елемент от разширяването на мрежата 5G.
Конвенционалните антени излъчват лъчението равномерно, подобно на мъгла.
Адаптивните антени, от друга страна, позволяват да се излъчва радиация с няколко сигнални лоба едновременно.
Това означава, че няколко места с мобилни телефони могат да бъдат достигнати едновременно с висока производителност.
Според швейцарската Федерална служба за околната среда "FOEN" радиационното облъчване от адаптивните антени в
заобикалящата ги среда трябва да бъде средно по-ниско, отколкото при конвенционалните антени.
Това е така, защото те ще излъчват конкретно към мястото, където се намира свързаният мобилен телефон.
Но случаят е точно обратният, пише асоциацията "Защита от радиация":
"Адаптивната антена може да излъчва едновременно няколко сигнални лъча (известни също като снопове) при пълна мощност
- т.е. няколко мобилни телефона едновременно, а не само един мобилен телефон, както се
опитва да внуши "OFCOM" в рекламно видео."
Швейцарският център за компетентност "MPA Elektrobiologie AG" описва представянето на "OFCOM"
като най-малкото подвеждащо или дори невярно.
При това се пренебрегва сигналът за базово натоварване, който сканира околността със своята сигнална лента като фар
за устройства, поддържащи 5G, и по този начин "облъчва" околността по стробоскопичен и постоянно пулсиращ начин.
MPA Elektrobiologie AG" счита, че излагането на живите организми на този многоимпулсен "5G
сигнал" е поне пет до десет пъти по-високо от преди.
Въпреки това Федералният съвет твърди в съобщение за пресата от 17 декември 2021 г., че адаптивните антени могат
да надхвърлят законовите ограничения, тъй като се предполага, че излъчването ще намалее като цяло.
От една страна, този специален регламент за адаптивните антени предвижда, че граничните стойности трябва да
се спазват само средно, а не постоянно и по всяко време.
От друга страна, може да се приложи така нареченият корекционен коефициент.
Принципът: "На антената се позволява да излъчва повече, за да генерира по-малко излъчване
като цяло" удря особено силно преките съседи.
Тъй като в резултат на това граничните стойности се превишават масово - до десет пъти повече от разрешеното -
хиляди жители са подали възражения срещу преустройството или новото изграждане на антени от 2019 г. насам.
На заседанието си от 17 декември 2021 г. Федералният съвет определи, че "прилагането на корекционен
коефициент към съществуващите адаптивни антени не представлява промяна в инсталацията".
Според Федералния съвет е необходимо да се подаде само актуализиран формуляр.
С този регламент Федералният съвет отменя изискването за разрешение за строеж при прилагане на корекционен коефициент,
а с това и конституционно гарантираните права на обжалване.
Това прикрито увеличаване на мощността на антените на мобилните телефони срещна голяма съпротива от страна на населението,
в резултат на което бяха подадени хиляди възражения.
Някои от тях са отнесени до Федералния върховен съд на Швейцария.
През март 2023 г. по делото "Steffisburg mobile radio case" Федералният върховен съд изтъкна перспективата за
право на обикновена процедура за възражение срещу прилагането на корекционния коефициент за местните жители.
Въпреки това съдебно решение повечето кантони продължиха да приемат уведомления за повторно прилагане на
корекционния коефициент, без да се започва процедура за издаване на разрешение за строеж.
Следните две решения на федералния съд предизвикаха вълнение през 2024 г:
Първо решение на Федералния върховен съд "Wil SG"
По делото "Wil, SG" Федералният върховен съд постановява, че прилагането на
корекционния коефициент изисква разрешение за строеж.
Това е "фактическа промяна в бизнеса".
Следователно жителите имат интерес да бъдат информирани предварително за такива промени.
Това решение означава, че над 3000 адаптивни антени работят незаконно в Швейцария.
Прилагането на корекционния коефициент трябва да се прекрати или да се проведе нова
процедура за издаване на разрешение за строеж.
Вижте коментара на швейцарския специалист по териториално и градско планиране Даниел Лаубшер:
"И така, сега към Федералния съд.
Вече споменах случая Steffisburg.
Там, където казват: "Всичко е наред, работи със 100 вата" - а после имат десет пъти повече.
Тази антена не може да бъде пусната в експлоатация сега.
Следователно няма нито една антена, която да е законно разрешена - винаги говоря за адаптивните антени - защото те
мамят, защото мамят, защото практикуват търговска измама.
И все повече неща излизат наяве.
А най-скорошният случай е този с град Уил.
Като строителен администратор, строителен адвокат и инженер по планиране съветвам
местните власти как да се справят с тези антени.
И винаги е било ясно, че увеличаването на мощността на преносната мрежа технически ще доведе до повече радиация, а отговорните
общински власти във Вил са осъзнавали: "Да, това не е възможно, трябва им разрешение за
строеж" и са издавали забрана за използване.
И след това поне Swisscom трябваше да се бори до Федералния върховен съд - въпреки че кантоналният съвет на Санкт
Гален и административният съд на Санкт Гален подкрепиха общината и казаха: "Да, необходимо е разрешение за строеж".
Федералният върховен съд също потвърди това и дори убедително показа защо се изисква разрешение за строеж:
За да могат хората да се защитят, за да може заявлението за планиране да бъде обявено на търг, за да могат хората да
кажат - както Федералният съд вече потвърди - че антената излъчва 320% повече радиация, отколкото е разрешено.
И това отново е просто измама, корупция и е същото в цяла Швейцария.
Но това вече е минало."
Второ решение на Федералния върховен съд "Sarnen OW"
Според прессъобщение на сдружението "Защита от радиация" случаят в Сарнен е прецедент, т.е. модел за подобни случаи в бъдеще:
Операторът на мобилни мрежи Swisscom иска да замени съществуващите антени с адаптивни и да премине към 5G.
Компетентните органи са на мнение, че може да не се провежда процедура за издаване на разрешение за строеж.
Жалбата на жителите е отхвърлена от три инстанции.
Сега Федералният върховен съд постанови решение:
"Решението на Административния съд на кантон Обвалден от 8 юни 2022 г. се отменя и въпросът се връща на
Общинския съвет на Сарнен - за провеждане на процедура за издаване на разрешение за строеж."
Това решение е особено изненадващо:
"Ответникът трябва да преустанови експлоатацията на антените в съответствие с мотивите."
Двете решения на Федералния върховен съд имат далечни последици за компаниите за мобилни телефони в Швейцария.
Сега те трябва да подадат безброй заявления за издаване на разрешително за строеж със задна дата и може да
се сблъскат с нови възражения от страна на жителите.
По данни на SRF само Swisscom е получила 1000 заявления.
Кристиан Оеш от сдружението "WIR" и Даниел Лаубшер от "Plannetzwerk GmbH" са изготвили призив за
действие към засегнатите жители в този контекст.
"Разрешенията за строеж на адаптивни антени, за които корекционният коефициент (= увеличаване на предавателната
мощност) е бил незаконно активиран в съответствие с решението на Федералния съд 1C_506/2023, могат да
бъдат одобрени със задна дата само в много малко случаи.
Причината е, че Федералният съд потвърди, че тези връзки могат да доведат до значително по-голяма радиация
(316%) и че принципът на предпазливост съгласно Закона за опазване на околната среда е отслабен.
Тъй като над 80 % от максималната радиационна експозиция обикновено вече се използва без корекционен
коефициент, граничните стойности ще бъдат надхвърлени дори при минимално увеличение на предавателната мощност."
Въпреки това кантоналните органи за изпълнение или "BPUK" вече препоръчват последващи
заявления за планиране, а не забрани за използване.
Трябва да е възможно да продължат да работят базовите станции за мобилни телефони,
които незаконно излъчват твърде много радиация.
Те ще трябва да бъдат изключени само ако не може да бъде издадено последващо разрешение за строеж.
Тези препоръки на правоприлагащите органи и "BPUK" противоречат на федералното законодателство и Федералният върховен съд вече
няколко пъти е одобрявал такива предпазни забрани за употреба.
Пълният текст на призива за действие можете да намерите на уебсайта на асоциацията WIR.
Компаниите за мобилни телефони искат да получат разрешение за планиране на корекционния
коефициент с последващи заявления за планиране.
Всички антени, които са били пуснати в експлоатация с корекционния коефициент без
разрешение за строеж, превишават граничните стойности.
Сдружението "Защита от радиация" предоставя примерен документ за възражения срещу
публикувани впоследствие заявления за планиране.
Примерният документ за изтегляне ще намерите под тази програма.
Важна забележка за швейцарските зрители:
Тези последващи заявления за планиране, подадени от компаниите за мобилни телефони,
понастоящем се публикуват в много официални вестници.
Възползвайте се от възможността да подадете възражение срещу нарушенията на пределните стойности!
Подайте възражение срещу всички последващи заявления за планиране до компетентния орган,
като използвате адаптирания примерен документ.
Обърнете внимание и на крайните срокове за подаване на документи, които могат да бъдат между 14 и 30 дни в зависимост от кантона.
След като заявленията за планиране на компаниите за мобилни телефони бъдат одобрени, вече не могат да се подават възражения.
Според последните решения на федералния съд освен антени с корекционен коефициент има и много други
преустроени антени, които са пуснати в експлоатация незаконно, без да е подадено заявление за проектиране.
Ако е възможно, обърнете се към местните власти и попитайте за актуалното състояние на инсталациите за мобилни телефони.
Има ли заявления за планиране на антени или са пуснати в експлоатация антени, които превишават
граничните стойности с корекционния коефициент?
Общината е отговорният надзорен орган.
Двете дела на Федералния върховен съд показват, че дори в Швейцария гражданите вече не могат
да разчитат на правната сигурност на властите.
Тя изисква вниманието и инициативата на всеки отделен човек, за да се гарантира, че правата на
населението се зачитат и приложимите закони се спазват.