Takzvané adaptivní mobilní rádiové antény jsou důležitým prvkem při rozšiřování sítě 5G.
Běžné antény vyzařují záření rovnoměrně jako mlha.
Adaptivní antény naproti tomu umožňují vysílat záření s několika signálovými laloky současně.
To znamená, že lze současně dosáhnout několika míst s mobilními telefony s vysokým výkonem.
Podle švýcarského Federálního úřadu pro životní prostředí "FOEN" by měla být expozice záření z adaptivních
antén v jejich okolí v průměru nižší než u běžných antén.
Vyzařovaly by totiž přesně do místa, kde se nachází připojený mobilní telefon.
Ale je tomu přesně naopak, píše sdružení "Ochrana před zářením":
"Adaptivní anténa může vysílat několik signálních laloků (známých také jako paprsky) současně při plném výkonu.
- tj. několik mobilních telefonů najednou, a ne pouze jeden mobilní telefon, jak se
snaží naznačit "OFCOM" v propagačním videu."
Švýcarské kompetenční centrum "MPA Elektrobiologie AG" označuje prezentaci "OFCOM" za
přinejmenším zavádějící nebo dokonce nepravdivou.
Přitom se zanedbává signál základní zátěže, který skenuje okolí svým signálním lalokem jako maják pro zařízení podporující 5G a
"ozařuje" tak okolí stroboskopickým a trvale pulzujícím způsobem.
Společnost MPA Elektrobiologie AG" se domnívá, že vystavení živých organismů tomuto multipulznímu "signálu s charakteristikou
5G" je nejméně pětkrát až desetkrát vyšší než dříve.
Nicméně Spolková rada v tiskové zprávě ze dne 17. prosince 2021 uvedla, že adaptivní antény mohou překročit zákonné
limity, protože by se údajně celkově snížilo vyzařování.
Na jedné straně tento zvláštní předpis pro adaptivní antény stanoví, že mezní hodnoty musí
být dodržovány pouze v průměru - nikoli neustále.
Na druhé straně lze použít tzv. korekční faktor.
Zásada: "Anténa smí vyzařovat více, aby celkově generovala méně záření" dopadá na přímé sousedy obzvlášť tvrdě.
Vzhledem k tomu, že v důsledku toho dochází k masivnímu překračování mezních hodnot - až desetkrát více,
než je povoleno - podaly od roku 2019 tisíce obyvatel námitky proti přestavbě nebo nové výstavbě antén.
Spolková rada na svém zasedání dne 17. prosince 2021 rozhodla, "že použití korekčního faktoru na
stávající adaptivní antény nepředstavuje změnu zařízení".
Podle Spolkové rady je třeba předložit pouze aktualizovaný formulář.
Tímto nařízením Spolková rada zrušila požadavek stavebního povolení při použití korekčního
koeficientu - a tím i ústavně zaručené právo na odvolání.
Toto skryté zvýšení výkonu antén mobilních telefonů se setkalo s velkým odporem
obyvatelstva, které proti němu vzneslo tisíce námitek.
Některé z nich byly postoupeny švýcarskému Spolkovému nejvyššímu soudu.
V březnu 2023 v "případu mobilního rozhlasu Steffisburg" Spolkový nejvyšší soudní dvůr vyslovil vyhlídku na právo na běžné námitkové
řízení pro uplatnění korekčního faktoru pro místní obyvatele.
Navzdory tomuto soudnímu rozhodnutí většina kantonů nadále přijímala oznámení o opětovném uplatnění opravného koeficientu,
aniž by zahájila řízení o vydání stavebního povolení.
Následující dvě rozhodnutí federálního soudu způsobila v průběhu roku 2024 rozruch:
1. rozhodnutí Federálního nejvyššího soudu "Wil SG"
Ve věci "Wil, SG" rozhodl Spolkový nejvyšší soud, že použití korekčního faktoru podléhá stavebnímu povolení.
Jedná se o "faktickou změnu podniku".
Obyvatelé proto mají zájem být o těchto změnách předem informováni.
Toto rozhodnutí znamená, že více než 3 000 adaptivních antén je ve Švýcarsku provozováno nelegálně.
Použití korekčního faktoru musí být buď ukončeno, nebo musí být provedeno nové řízení o povolení stavby.
Viz komentář švýcarského územního a urbanistického plánovače Daniela Laubschera:
"Takže nyní k federálnímu soudu.
O případu Steffisburg jsem se již zmínil.
Kde říkali: "Všechno je v pořádku, funguje to se 100 watty" - a pak mají desetkrát víc.
Tuto anténu nelze nyní uvést do provozu.
Neexistuje tedy jediná anténa, která by byla s právní jistotou povolena - stále mluvím o adaptivních
anténách - protože podvádějí, protože podvádějí, protože praktikují komerční podvody.
A na světlo se toho dostává stále více.
A nejnovějším případem je město Wil.
Jako správce budov, stavební právník a stavební inženýr radím místním úřadům, jak s těmito anténami zacházet.
A vždy bylo jasné, že zvýšení přenosového výkonu by technicky vedlo k větší radiaci, a příslušný obecní úřad
ve Willu si uvědomil: "Ano, to není možné, potřebují stavební povolení" a vydal zákaz používání.
A Swisscom se pak musel bránit až u Spolkového nejvyššího soudu - přestože kantonální rada a správní soud v St.Gallenu
podpořily obec a řekly "ano, je třeba stavební povolení".
To nyní potvrdil i Spolkový nejvyšší soud a dokonce pěkně ukázal, proč je stavební povolení nutné:
Aby se lidé mohli bránit, aby mohla být podána žádost o stavební povolení, aby lidé mohli říci - jak nyní potvrdil Federální
soud - že anténa vyzařuje o 320 % více záření, než je povoleno.
A to je opět prostě podvod, korupce, a to v celém Švýcarsku.
Ale to už je pryč."
2. rozhodnutí Spolkového nejvyššího soudu "Sarnen OW"
Podle tiskové zprávy sdružení "Ochrana před zářením" je případ Sarnen precedentem, tj.
vzorovým případem pro podobné případy v budoucnosti:
Operátor mobilní sítě Swisscom chtěl nahradit stávající antény adaptivními anténami a přejít na 5G.
Příslušné orgány se domnívaly, že od řízení o stavebním povolení lze upustit.
Stížnost obyvatel byla zamítnuta třemi instancemi.
Nyní rozhodl Federální nejvyšší soud:
"Rozhodnutí správního soudu kantonu Obwalden ze dne 8. června 2022 se ruší a věc se vrací k projednání obecnímu úřadu
Sarnen - k provedení řízení o vydání stavebního povolení."
Toto rozhodnutí je obzvláště překvapivé:
"Odpůrce musí ukončit provozování antén v souladu s bodem odůvodnění."
Dva rozsudky Spolkového nejvyššího soudu mají dalekosáhlé důsledky pro mobilní telefonní společnosti ve Švýcarsku.
Nyní musí dodatečně podat nespočet žádostí o stavební povolení a mohou se setkat s novými námitkami obyvatel.
Podle SRF je jen od společnosti Swisscom k dispozici 1 000 žádostí.
Christian Oesch ze sdružení "WIR" a Daniel Laubscher ze společnosti "Plannetzwerk GmbH" vypracovali v
této souvislosti výzvu k akci pro dotčené obyvatele.
"Stavební povolení pro adaptivní antény, u nichž byl v souladu s rozsudkem Spolkového soudního dvora 1C_506/2023
nezákonně aktivován korekční faktor (= zvýšení přenosového výkonu), lze dodatečně schválit pouze ve velmi málo případech.
Federální soud totiž potvrdil, že tato spojení mohou vést k výrazně vyšší radiaci (316 %) a že zásada předběžné opatrnosti
podle zákona o ochraně životního prostředí je oslabena.
Vzhledem k tomu, že v současné době se již obvykle využívá více než 80 % maximální radiační zátěže bez
korekčního faktoru, byly by mezní hodnoty překročeny i při minimálním zvýšení vysílacího výkonu."
Nicméně kantonální orgány pro vymáhání práva nebo "BPUK" nyní doporučují následné
žádosti o plánování, a nikoli zákazy používání.
Mělo by být možné pokračovat v provozu základnových stanic mobilních telefonů, které nelegálně vyzařují příliš mnoho záření.
Ty by musely být vypnuty pouze v případě, že by nebylo možné vydat dodatečné stavební povolení.
Tato doporučení orgánů činných v trestním řízení a "BPUK" jsou v rozporu se spolkovým právem a Spolkový nejvyšší soud
již několikrát schválil takovéto preventivní zákazy používání.
Kompletní výzvu k akci najdete na webových stránkách sdružení WIR.
Mobilní telefonní společnosti chtějí získat stavební povolení pro korekční faktor s následnými žádostmi o stavební povolení.
Všechny antény, které byly uvedeny do provozu s korekčním faktorem bez stavebního povolení, překračují mezní hodnoty.
Sdružení "Ochrana před zářením" poskytuje vzorový dokument pro námitky proti následně zveřejněným žádostem o stavební povolení.
Vzorový dokument ke stažení najdete pod tímto programem.
Důležité upozornění pro švýcarské diváky:
Tyto následné žádosti o plánování od mobilních telefonních společností jsou v současné
době zveřejňovány v mnoha úředních věstnících.
Využijte možnosti podat námitku proti porušení limitní hodnoty!
Podejte příslušnému orgánu námitku proti všem následným žádostem o stavební povolení s použitím upraveného vzorového dokumentu.
Vezměte prosím na vědomí také lhůty pro podání žádostí, které se v závislosti na kantonu mohou pohybovat mezi 14 a 30 dny.
Jakmile byly žádosti o plánování od mobilních telefonních společností schváleny, nelze již vznášet námitky.
Podle nejnovějších rozsudků federálního soudu existuje kromě antén s korekčním faktorem i řada dalších přeměněných antén,
které byly uvedeny do provozu nelegálně bez žádosti o povolení.
Pokud je to možné, zajděte na místní úřad a zeptejte se na aktuální stav instalací mobilních telefonů.
Probíhá plánování antén nebo byly uvedeny do provozu antény, které překračují mezní hodnoty s korekčním faktorem?
Příslušným kontrolním orgánem je obec.
Dva případy Spolkového nejvyššího soudu ukazují, že ani ve Švýcarsku se již občané nemohou spoléhat na právní jistotu úřadů.
Vyžaduje pozornost a iniciativu každého jednotlivce, aby zajistil dodržování práv obyvatel a platných zákonů.