WEBVTT 00:00.548 --> 00:07.484 Mae antenâu ffôn symudol addasol, fel y'u gelwir, yn elfen bwysig yn ehangiad y rhwydwaith 5G. 00:07.484 --> 00:12.210 Mae antenâu confensiynol yn allyrru ymbelydredd yn gyfartal, fel niwl. 00:12.210 --> 00:19.453 Ar y llaw arall, mae antenâu addasol yn galluogi i ymbelydredd gael ei allyrru gyda sawl pelydryn signal ar yr un pryd. 00:19.453 --> 00:25.860 Mae hyn yn caniatáu i leoliadau lluosog gael eu cyrraedd ar yr un pryd gyda pherfformiad uchel gan ddefnyddio ffonau symudol. 00:25.860 --> 00:32.914 Yn ôl Swyddfa Ffederal yr Amgylchedd (FOEN) y Swistir, dylai amlygiad i ymbelydredd o antenâu addasol yn eu 00:32.914 --> 00:36.679 hardal fod yn is ar gyfartaledd nag o antenâu confensiynol. 00:36.679 --> 00:43.059 Mae hyn oherwydd y byddent yn cael eu cyfeirio'n benodol i'r lle mae'r ffôn symudol cysylltiedig wedi'i leoli. 00:43.059 --> 00:48.411 Fodd bynnag, mae'r gwrthwyneb llwyr yn wir, yn ôl y gymdeithas "Schutz vor Strahlung" (Amddiffyniad rhag Ymbelydredd): 00:48.411 --> 00:55.833 Gall antena addasol drosglwyddo sawl pelydryn signal ar yr un pryd ar bŵer llawn. 00:55.833 --> 01:01.155 – mewn geiriau eraill, sawl ffôn symudol ar yr un pryd ac nid un yn unig, fel y mae'r 01:01.155 --> 01:05.020 "BAKOM" yn ceisio awgrymu mewn fideo hysbysebu. 01:05.020 --> 01:11.341 Mae canolfan gymhwysedd y Swistir "MPA Elektrobiologie AG" yn disgrifio'r cyflwyniad gan 01:11.341 --> 01:15.892 "BAKOM" fel un camarweiniol, os nad yn gwbl anwir. 01:15.892 --> 01:22.885 Mae hyn yn anwybyddu'r signal llwyth sylfaenol, sy'n sganio'r amgylchedd am ddyfeisiau sydd wedi'u galluogi gan 5G 01:22.885 --> 01:31.126 gyda'i lobyn signal fel goleudy, a thrwy hynny'n "ymbelydru"'r amgylchedd â signal strôbosgopig, pylsio parhaol. 01:31.126 --> 01:39.296 Mae MPA Elektrobiologie AG o'r farn bod y amlygiad i organebau byw i'r "nodwedd signal 5G" pyls-lluosol 01:39.296 --> 01:44.954 hwn o leiaf bum i ddeg gwaith yn uwch nag o'r blaen. 01:44.954 --> 01:53.383 Serch hynny, mewn datganiad i'r wasg a ddyddwyd 17 Rhagfyr 2021, dadleuodd y Cyngor Ffederal y gallai antennau addasol fynd 01:53.383 --> 02:02.688 y tu hwnt i'r terfynau a bennir yn gyfreithiol oherwydd y byddai'r ymbelydredd cyffredinol, yn ôl y sôn, yn lleihau. 02:02.688 --> 02:08.991 Mae'r ddarpariaeth arbennig hon ar gyfer antenâu addasol yn nodi mai dim ond ar gyfartaledd y mae 02:08.991 --> 02:13.392 angen cydymffurfio â'r terfynau, yn hytrach na'n gyson. 02:13.392 --> 02:18.216 Ar y llaw arall, gellir cymhwyso ffactor cywiro, fel y'i gelwir. 02:18.216 --> 02:24.768 Mae'r egwyddor bod "posibl i'r antena allyrru mwy o ymbelydredd er mwyn cynhyrchu llai o ymbelydredd yn gyffredinol" yn taro'n 02:24.768 --> 02:28.860 arbennig o galed ar y preswylwyr sy'n byw yn yr union gymdogaeth. 02:28.860 --> 02:35.706 Gan fod hyn yn golygu bod y terfynau'n cael eu goresgyn yn aruthrol – hyd at ddeg gwaith yn uwch na'r hyn a ganiateir 02:35.706 --> 02:44.036 – mae miloedd o drigolion wedi cyflwyno gwrthwynebiadau i'r gwaith o drosi neu adeiladu antennau newydd ers 2019. 02:44.036 --> 02:53.391 Yn ei gyfarfod ar 17 Rhagfyr 2021, penderfynodd y Cyngor Ffederal "nad yw cymhwyso ffactor cywiro i antenâu 02:53.391 --> 02:59.040 addasol presennol yn gyfystyr â diwygiad i'r gosodiad." 02:59.040 --> 03:05.160 Yn ôl y Cyngor Ffederal, y cyfan sydd ei angen yw cyflwyno ffurflen wedi'i diweddaru. 03:05.160 --> 03:12.904 Gyda'r rheoliad hwn, mae'r Cyngor Ffederal wedi diddymu'r gofyniad am drwyddedau adeiladu wrth gymhwyso ffactor cywiro 03:12.904 --> 03:18.255 – ac felly hawliau gwrthwynebu a warantir yn gyfansoddiadol. 03:18.255 --> 03:23.775 Wynebodd y cynnydd cudd hwn ym mwer meysydd ffôn symudol wrthwynebiad sylweddol ymhlith y 03:23.775 --> 03:28.020 boblogaeth, gan arwain at filoedd o wrthwynebiadau. 03:28.020 --> 03:33.118 Mae rhai o'r achosion hyn wedi cael eu hapelio i'r Goruchaf Lys Ffederal yn y Swistir. 03:33.118 --> 03:41.921 Ym mis Mawrth 2023, yn achos ffôn symudol Steffisburg, roedd y Llys Ffederal eisoes wedi rhoi'r hawl i drigolion i 03:41.921 --> 03:47.610 drefn apeliad priodol ar gyfer cymhwyso'r ffactor cywiro. 03:47.610 --> 03:54.742 Er gwaethaf dyfarniad y llys hwn, parhaodd y rhan fwyaf o'r cantonnau i dderbyn hysbysiadau ar gyfer cymhwyso newydd 03:54.742 --> 03:59.700 y ffactor cywiro heb gychwyn gweithdrefn trwydded adeiladu. 03:59.700 --> 04:07.298 Yn ystod 2024, achosodd y ddau ddyfarniad canlynol gan y Llys Ffederal gyffro: 04:07.298 --> 04:11.204 1. Dyfarniad y Llys Ffederal "Wil SG" 04:11.204 --> 04:19.642 Yn achos "Wil, SG", dyfarnodd y Goruchaf Lys Ffederal fod cymhwyso'r ffactor cywiro yn ddarostyngedig i ganiatâd cynllunio. 04:19.642 --> 04:23.001 Mae hyn yn gyfystyr â "newid de facto mewn gweithrediadau". 04:23.001 --> 04:29.739 Felly, er budd y preswylwyr, mae hi'n bwysig cael gwybod am newidiadau o'r fath ymlaen llaw. 04:29.739 --> 04:36.868 Mae'r penderfyniad hwn yn golygu bod dros 3,000 o antenâu addasol yn gweithredu'n anghyfreithlon yn y Swistir. 04:36.868 --> 04:44.974 Rhaid naill ai derfynu cymhwyso'r ffactor cywiro, neu gynnal gweithdrefn trwydded adeiladu newydd. 04:44.974 --> 04:50.833 Gweler y sylw gan y cynllunydd gofodol a dinesig o'r Swistir, Daniel Laubscher, ar y pwnc hwn: 04:50.833 --> 04:53.782 Iawn, nawr ymlaen i'r Uchel Lys. 04:53.782 --> 04:57.747 Rwyf eisoes wedi crybwyll achos Steffisburg. 04:57.747 --> 05:07.024 Lle dywedon nhw, "Mae popeth yn iawn, mae'n gweithio gyda 100 wat" – ac yna mae ganddyn nhw ddeg gwaith mwy. 05:07.024 --> 05:11.145 Ni ellir rhoi'r antena hwn ar waith ar hyn o bryd. 05:11.145 --> 05:19.420 Nid oes, felly, yr un antena wedi'i chymeradwyo'n gyfreithiol – rwy'n cyfeirio at antennau addasol – oherwydd 05:19.420 --> 05:27.239 eu bod yn twyllo, oherwydd eu bod yn camarwain, oherwydd eu bod yn cyflawni twyll masnachol. 05:27.239 --> 05:32.981 Ac mae hynny'n dod yn fwyfwy amlwg. 05:32.981 --> 05:37.317 A'r achos olaf yn union yw achos tref Wil. 05:37.317 --> 05:49.886 Fel gweinyddwr adeiladu, cyfreithiwr adeiladu a pheiriannydd cynllunio, rwy'n cynghori 05:49.886 --> 05:57.649 awdurdodau lleol ar sut i ddelio â'r antennau hyn. 05:57.649 --> 06:05.290 Ac roedd hi bob amser yn glir y byddai cynnydd mewn pŵer trosglwyddo yn dechnegol yn arwain at fwy o ymbelydredd, a dyna 06:05.290 --> 06:12.103 pryd y sylweddolodd yr awdurdod dinesig cyfrifol yn Wil: "Ie, dydy hynny ddim yn bosibl, mae angen trwydded 06:12.103 --> 06:15.911 adeiladu arnyn nhw" a chyhoeddodd waharddiad ar ddefnydd. 06:15.911 --> 06:23.562 Ac yna bu'n rhaid i Swisscom ymladd yr achos yr holl ffordd i'r Llys Ffederal – er bod Cyngor Cantonal St. Gallen, Llys 06:23.562 --> 06:31.263 Gweinyddol St. Gallen, pawb yn cefnogi'r fwrdeistref ac yn dweud, "Ie, mae angen trwydded adeiladu ar gyfer hyn." 06:31.263 --> 06:39.895 Ac mae'r Llys Ffederal bellach wedi cadarnhau hyn a hyd yn oed wedi dangos yn glir pam fod angen trwydded adeiladu: 06:39.895 --> 06:47.194 Er mwyn i bobl allu amddiffyn eu hunain, er mwyn i'r cais adeiladu gael ei roi allan i dendr, er mwyn i bobl allu 06:47.194 --> 06:55.180 dweud – fel y mae'r Llys Ffederal bellach wedi'i gadarnhau – bod yr antena yn allyrru 320% yn fwy nag y caniateir. 06:55.180 --> 07:05.247 Ac mae hynny, unwaith eto, yn ddim ond twyll llygredig, ac mae'n digwydd ar draws y Swistir i gyd. 07:05.247 --> 07:08.020 Ond nawr mae hynny drosodd. 07:08.020 --> 07:12.591 2. Dyfarniad y Llys Ffederal "Sarnen OW" 07:12.591 --> 07:17.882 Yn ôl datganiad i'r wasg a gyhoeddwyd gan y gymdeithas "Schutz vor Strahlung" (Amddiffyniad rhag Ymbelydredd), 07:17.882 --> 07:22.220 mae achos Sarnen yn gosod cynsail, h.y. mae'n achos prawf ar gyfer achosion tebyg yn y dyfodol: 07:22.220 --> 07:27.826 Roedd gweithredwr rhwydwaith symudol Swisscom eisiau disodli'r antenâu presennol mewn safle 07:27.826 --> 07:31.575 cyfathrebu symudol gydag antenâu addasol a datblygu i 5G. 07:31.575 --> 07:38.040 Roedd y gweithredwyr cymwys o'r farn y gellid hepgor gweithdrefn trwydded adeiladu. 07:38.040 --> 07:41.790 Gwrthodwyd cwyn y preswylwyr gan dair llys. 07:41.790 --> 07:44.114 Nawr mae'r Llys Ffederal wedi dyfarnu: 07:44.114 --> 07:53.411 Dihangolir penderfyniad Llys Gweinyddol Cantref Obwalden dyddiedig 8 Mehefin 2022, ac atgyfeirir y mater yn ôl i Gyngor 07:53.411 --> 07:58.600 Bwrdeistrefol Sarnen i weithredu gweithdrefn trwydded adeiladu. 07:58.600 --> 08:01.184 Yr hyn sy'n arbennig o syndod am y penderfyniad hwn yw: 08:01.184 --> 08:06.966 Rhaid i'r atebwr roi'r gorau i weithrediad yr antennau yn unol â'r ystyriaeth. 08:06.966 --> 08:14.056 Mae'r ddau ddyfarniad gan y Llys Ffederal yn cael canlyniadau pellgyrhaeddol i gwmnïau ffonau symudol yn y Swistir. 08:14.056 --> 08:19.614 Mae'n rhaid iddynt nawr gyflwyno ceisiadau am ganiatâd adeiladu di-ri yn ôl-weithredol, a 08:19.614 --> 08:23.680 gallent wynebu gwrthwynebiadau newydd gan breswylwyr. 08:23.680 --> 08:29.993 Yn ôl SRF, mae Swisscom ar ei ben ei hun wedi derbyn 1,000 o geisiadau. 08:29.993 --> 08:37.506 Mae Christian Oesch o gymdeithas "WIR" a Daniel Laubscher o "Plannetzwerk GmbH" wedi llunio galwad i weithredu 08:37.506 --> 08:42.786 ar gyfer preswylwyr yr effeithiwyd arnynt yn hyn o beth. 08:42.786 --> 08:51.442 "Ni ellir ond mewn ychydig iawn o achosion yn unig ganiatáu trwyddedau adeiladu ar gyfer antenâu addasol y cafodd y ffactor 08:51.442 --> 08:57.705 cywiro (= cynnydd mewn pŵer trosglwyddo) ei gymhwyso'n anghyfreithlon yn unol â dyfarniad 08:57.705 --> 09:01.087 Llys Ffederal 1C_506/2023 yn ôl-weithredol. 09:01.087 --> 09:08.003 Mae hyn oherwydd bod y Llys Ffederal wedi cadarnhau y gall y cysylltiadau hyn arwain at lefelau ymbelydredd 09:08.003 --> 09:14.661 sylweddol uwch (316%) a bod yr egwyddor ragofalus o dan y Ddeddf Diogelu'r Amgylchedd yn cael ei thanseilio. 09:14.661 --> 09:20.424 Gan fod mwy na 80% o'r amlygiad ymbelydredd uchaf fel arfer eisoes wedi'i ddefnyddio heb ffactor cywiro, 09:20.424 --> 09:26.477 byddai'r gwerthoedd terfyn yn cael eu goresgyn hyd yn oed gyda chynnydd bach iawn yn y pŵer trosglwyddo. 09:26.477 --> 09:31.707 Serch hynny, mae'r awdurdodau gorfodi cantonol neu'r "BPUK" bellach yn argymell ceisiadau adeiladu 09:31.707 --> 09:34.820 ôl-weithredol yn hytrach na gwaharddiadau ar ddefnydd. 09:34.820 --> 09:40.208 Caniateir i fاستau ffôn symudol sy'n allyrru lefelau gormodol o ymbelydredd, gan dorri'r gyfraith, barhau i weithredu. 09:40.208 --> 09:46.106 Dim ond os na ellir rhoi caniatâd adeiladu ôl-weithredol, byddai'n rhaid cau'r rhain. 09:46.106 --> 09:51.584 Mae'r argymhellion hyn gan yr awdurdodau gorfodi a'r "BPUK" yn groes i gyfraith ffederal, ac mae'r Llys 09:51.584 --> 09:57.005 Ffederal eisoes wedi cymeradwyo gwaharddiadau defnydd rhagofalus o'r fath ar sawl achlysur. 09:57.005 --> 10:02.660 Mae'r galwad i weithredu lawn i'w gweld ar wefan cymdeithas WIR. 10:02.660 --> 10:06.691 Mae cwmnïau ffôn symudol yn ceisio caniatâd cynllunio ôl-weithredol i gael 10:06.691 --> 10:10.200 trwyddedau adeiladu ar gyfer y ffactor cywiro. 10:10.200 --> 10:14.971 Mae'r holl antennau a gafodd eu rhoi i weithredu gyda'r ffactor cywiro heb ganiatâd 10:14.971 --> 10:19.280 adeiladu yn mynd y tu hwnt i'r gwerthoedd terfyn. 10:19.280 --> 10:24.174 Mae'r gymdeithas "Schutz vor Strahlung" (Amddiffyniad rhag Ymbelydredd) yn darparu dogfen sampl ar gyfer 10:24.174 --> 10:27.840 gwrthwynebiadau i geisiadau adeiladu a gyhoeddir wedyn. 10:27.840 --> 10:33.489 Mae'r ddogfen sampl ar gael i'w lawrlwytho o dan y llwyth hwn. 10:33.489 --> 10:36.731 Hysbysiad pwysig i wylwyr o'r Swistir: 10:36.731 --> 10:41.088 Ar hyn o bryd, caiff y ceisiadau adeiladu ôl-weithredol hyn gan gwmnïau ffonau symudol eu 10:41.088 --> 10:44.134 cyhoeddi mewn llawer o gylchgronau swyddogol. 10:44.134 --> 10:49.602 Manteisiwch ar y cyfle i gyflwyno gwrthwynebiad yn erbyn torri gwerthoedd terfyn! 10:49.602 --> 10:58.763 Cyflwyno gwrthwynebiad i bob cais adeiladu dilynol i'r awdurdod cymwys gan ddefnyddio'r ddogfen dempled addasedig. 10:58.763 --> 11:07.356 Nodwch hefyd y dyddiadau cau ar gyfer cyflwyno, a all amrywio rhwng 14 a 30 diwrnod yn dibynnu ar y cantŵn. 11:07.356 --> 11:14.592 Unwaith y bydd ceisiadau adeiladu gan gwmnïau ffonau symudol wedi'u cymeradwyo, ni ellir codi unrhyw wrthwynebiadau pellach. 11:14.592 --> 11:21.011 Yn ôl dyfarniadau diweddaraf y Llys Ffederal, yn ogystal ag antenâu gyda ffactorau cywiro, mae nifer o 11:21.011 --> 11:27.880 antenâu addasedig eraill sydd wedi'u rhoi ar waith yn anghyfreithlon heb ganiatâd adeiladu. 11:27.880 --> 11:36.320 Os yn bosibl, ewch at eich cyngor lleol a gofyn am y statws cyfredol ynghylch meysydd ffôn symudol. 11:36.320 --> 11:41.794 A oes ceisiadau am adeiladu antennau yn yr arfaeth, neu a oes antennau wedi'u rhoi ar waith sy'n mynd y tu hwnt i'r 11:41.794 --> 11:44.983 gwerthoedd terfynol pan gaiff y ffactor cywiro ei gymhwyso? 11:44.983 --> 11:48.909 Yr awdurdod lleol yw'r awdurdod goruchwyliol cymwys. 11:48.909 --> 11:54.654 Mae'r ddau achos Llys Ffederal hyn yn dangos, hyd yn oed yn y Swistir, na all dinasyddion bellach ddibynnu ar 11:54.654 --> 11:58.225 y sicrwydd cyfreithiol a ddarperir gan yr awdurdodau. 11:58.225 --> 12:05.375 Mae'n gofyn am sylw a menter pob unigolyn i sicrhau bod hawliau'r boblogaeth yn cael eu parchu a bod y 12:05.375 --> 12:09.160 cyfreithiau perthnasol yn cael eu cydymffurfio â nhw.