Såkaldte adaptive mobilradioantenner er et vigtigt element i udbygningen af 5G-netværket.
Konventionelle antenner udsender strålingen jævnt på en tågelignende måde.
Adaptive antenner gør det på den anden side muligt at udsende stråling med flere signallober på samme tid.
Det betyder, at flere steder med mobiltelefoner kan nås samtidigt med høj ydeevne.
Ifølge det schweiziske forbundskontor for miljø "FOEN" bør strålingseksponeringen fra adaptive antenner i deres omgivelser
i gennemsnit være lavere end med konventionelle antenner.
Det skyldes, at de vil stråle specifikt til det sted, hvor den tilsluttede mobiltelefon befinder sig.
Men det stik modsatte er tilfældet, skriver foreningen "Beskyttelse mod stråling":
"En adaptiv antenne kan sende flere signallober (også kendt som stråler) samtidigt ved fuld effekt.
- dvs. flere mobiltelefoner på samme tid og ikke kun én mobiltelefon, som "OFCOM" forsøger at antyde i en reklamevideo."
Det schweiziske kompetencecenter "MPA Elektrobiologie AG" beskriver præsentationen af "OFCOM"
som i det mindste vildledende eller endda falsk.
Her ses der bort fra grundbelastningssignalet, som scanner omgivelserne med sin signallap som et fyrtårn for
5G-kompatible enheder og dermed "bestråler" omgivelserne på en stroboskopisk og permanent pulserende måde.
MPA Elektrobiologie AG" mener, at levende organismers eksponering for denne multipulserede "5G-signalkarakteristik"
er mindst fem til ti gange højere end tidligere.
Ikke desto mindre hævdede Forbundsrådet i en pressemeddelelse fra 17. december 2021, at adaptive antenner kan
overskride de lovbestemte grænser, fordi strålingen angiveligt ville falde generelt.
På den ene side foreskriver denne særlige forordning for adaptive antenner, at grænseværdierne kun skal overholdes
i gennemsnit - i stedet for konstant på alle tidspunkter.
På den anden side kan man anvende en såkaldt korrektionsfaktor.
Princippet: "Antennen får lov til at stråle mere for at generere mindre stråling samlet set" rammer direkte naboer særligt hårdt.
Da grænseværdierne som følge heraf overskrides massivt - op til ti gange mere end tilladt - har tusindvis af beboere siden 2019
gjort indsigelse mod ombygning eller nyopførelse af antenner.
På sit møde den 17. december 2021 fastslog Forbundsrådet, "at anvendelsen af en korrektionsfaktor på eksisterende
adaptive antenner ikke udgør en ændring af installationen."
Ifølge Forbundsrådet skal der kun indsendes en opdateret formular.
Med denne forordning har Forbundsrådet afskaffet kravet om byggetilladelse ved anvendelse af en korrektionsfaktor
- og dermed den forfatningssikrede ret til at klage.
Denne skjulte forøgelse af mobilantennernes effekt mødte stor modstand fra befolkningen,
hvilket resulterede i tusindvis af indsigelser.
Nogle af dem er blevet henvist til den schweiziske højesteret.
I marts 2023 stillede den føderale højesteret i "Steffisburg-mobilradiosagen" en ret til en
almindelig indsigelsesprocedure for anvendelse af korrektionsfaktoren til lokale beboere i udsigt.
På trods af denne domstolsafgørelse fortsatte de fleste kantoner med at acceptere meddelelser om genanvendelse af
korrektionsfaktoren uden at indlede en byggetilladelsesprocedure.
Følgende to føderale domstolsafgørelser vakte opsigt i løbet af 2024:
1. afgørelse fra den føderale højesteret "Wil SG"
I sagen "Wil, SG" afgjorde den føderale højesteret, at anvendelsen af korrektionsfaktoren var underlagt byggetilladelse.
Dette er en "de facto ændring af virksomheden".
Beboerne har derfor en interesse i at blive informeret om sådanne ændringer på forhånd.
Denne beslutning betyder, at over 3.000 adaptive antenner er i drift ulovligt i Schweiz.
Anvendelsen af korrektionsfaktoren skal enten ophøre, eller der skal gennemføres en ny byggetilladelsesprocedure.
Se kommentar af den schweiziske rum- og byplanlægger Daniel Laubscher:
"Så nu til den føderale domstol.
Jeg har allerede nævnt Steffisburg-sagen.
Hvor de sagde: "Alt er fint, det fungerer med 100 watt" - og så har de ti gange mere.
Denne antenne kan ikke tages i brug nu.
Der er derfor ikke en eneste antenne, der er blevet godkendt med juridisk sikkerhed - jeg taler altid om adaptive antenner - fordi
de snyder, fordi de snyder, fordi de udøver kommerciel svindel.
Og mere og mere af dette kommer frem i lyset.
Og det seneste tilfælde er byen Wil.
Som bygningsadministrator, bygningsjurist og planlægningsingeniør rådgiver jeg lokale myndigheder
om, hvordan de skal forholde sig til disse antenner.
Og det var altid klart, at øget transmissionseffekt teknisk set ville føre til mere stråling, og den ansvarlige kommunale
myndighed i Wil indså: "Ja, det er ikke muligt, de har brug for en byggetilladelse" og udstedte et forbud mod brug.
Og så måtte Swisscom i det mindste kæmpe hele vejen til den føderale højesteret - selv om kantonrådet i St. Gallen
og forvaltningsdomstolen i St. Gallen alle støttede kommunen og sagde "ja, det kræver en byggetilladelse".
Og den føderale højesteret har nu også bekræftet dette og har endda pænt demonstreret, hvorfor en byggetilladelse er påkrævet:
Så folk kan forsvare sig, så planlægningsansøgningen kan komme i udbud, så folk kan sige - som den føderale
domstol nu har bekræftet - at antennen udsender 320% mere stråling, end den har lov til.
Og det er, igen, simpelthen svindel, korrupt, og det er det samme i hele Schweiz.
Men det er slut nu."
2. føderale højesterets afgørelse "Sarnen OW"
Ifølge en pressemeddelelse fra foreningen "Beskyttelse mod stråling" er Sarnen-sagen en præcedens,
dvs. en modelsag for lignende sager i fremtiden:
Mobilnetværksoperatøren Swisscom ønskede at udskifte eksisterende antenner med adaptive antenner og opgradere til 5G.
De ansvarlige myndigheder var af den opfattelse, at en byggetilladelse kunne undværes.
Beboernes klage blev afvist af tre instanser.
Nu har den føderale højesteret truffet en afgørelse:
"Afgørelsen fra forvaltningsdomstolen i kantonen Obwalden af 8. juni 2022 annulleres, og sagen sendes
tilbage til Sarnen kommunalbestyrelse - for at gennemføre en byggetilladelsesprocedure."
Denne beslutning er særligt overraskende:
"Den indklagede skal ophøre med at drive antennerne i overensstemmelse med betragtningen."
De to domme fra den føderale højesteret har vidtrækkende konsekvenser for mobilselskaberne i Schweiz.
De skal nu indsende utallige ansøgninger om byggetilladelse med tilbagevirkende kraft og kan
blive konfronteret med nye indsigelser fra beboerne.
Ifølge SRF er der 1.000 ansøgninger alene fra Swisscom.
Christian Oesch fra foreningen "WIR" og Daniel Laubscher fra "Plannetzwerk GmbH" har i den
forbindelse udarbejdet en opfordring til de berørte beboere.
"Byggetilladelser til adaptive antenner, for hvilke korrektionsfaktoren (= forøgelse af transmissionseffekten) blev
aktiveret ulovligt i overensstemmelse med forbundsdomstolens dom 1C_506/2023, kan kun godkendes
med tilbagevirkende kraft i meget få tilfælde.
Det skyldes, at forbundsdomstolen har bekræftet, at disse forbindelser kan føre til betydeligt mere
stråling (316 %), og at forsigtighedsprincippet i henhold til miljøbeskyttelsesloven er svækket.
Da mere end 80 % af den maksimale strålingseksponering nu normalt allerede udnyttes uden en korrektionsfaktor,
vil grænseværdierne blive overskredet selv med en minimal forøgelse af transmissionseffekten."
Ikke desto mindre anbefaler de kantonale håndhævelsesmyndigheder eller "BPUK" nu efterfølgende
planlægningsansøgninger og ikke forbud mod brug.
Det skal være muligt at fortsætte med at drive mobiltelefonbasestationer, som
ulovligt udsender for meget stråling.
Disse skal kun slukkes, hvis der ikke kan gives en efterfølgende byggetilladelse.
Disse anbefalinger fra de håndhævende myndigheder og "BPUK" er i strid med føderal lov, og den føderale
højesteret har allerede godkendt sådanne forebyggende forbud mod brug ved flere lejligheder.
Den komplette opfordring til handling kan findes på WIR-foreningens hjemmeside.
Mobilselskaberne ønsker at få byggetilladelse til korrektionsfaktoren i
forbindelse med efterfølgende byggeansøgninger.
Alle de antenner, der blev sat i drift med korrektionsfaktoren uden byggetilladelse, overskrider grænseværdierne.
Foreningen "Protection from Radiation" giver et eksempel på et dokument til indsigelser mod
efterfølgende offentliggjorte planlægningsansøgninger.
Du finder et eksempel på et dokument, som du kan downloade, under dette program.
Vigtig meddelelse til schweiziske seere:
Disse efterfølgende planlægningsansøgninger fra mobilselskaberne bliver i øjeblikket offentliggjort i mange officielle blade.
Benyt lejligheden til at gøre indsigelse mod overtrædelse af grænseværdien!
Indsend en indsigelse mod alle efterfølgende planlægningsansøgninger til den kompetente
myndighed ved hjælp af det tilpassede eksempeldokument.
Vær også opmærksom på indsendelsesfristerne, som kan være mellem 14 og 30 dage afhængigt af kantonen.
Når planlægningsansøgninger fra mobilselskaber er blevet godkendt, kan der ikke længere gøres indsigelser.
Ifølge de seneste føderale domstolsafgørelser er der ud over antenner med en korrektionsfaktor adskillige
andre ombyggede antenner, der er blevet taget i brug ulovligt uden en planlægningsansøgning.
Hvis det er muligt, skal du henvende dig til din kommune og spørge om den aktuelle status for mobiltelefoninstallationer.
Er der ansøgninger om planlægning af antenner på vej, eller er der taget antenner i brug, som
overskrider grænseværdierne med korrektionsfaktoren?
Kommunen er den ansvarlige tilsynsmyndighed.
De to sager fra den føderale højesteret viser, at selv i Schweiz kan borgerne ikke længere stole på myndighedernes retssikkerhed.
Det kræver den enkeltes opmærksomhed og initiativ at sikre, at befolkningens rettigheder
respekteres, og at de gældende love overholdes.