Οι λεγόμενες προσαρμοστικές κεραίες κινητής τηλεφωνίας αποτελούν σημαντικό στοιχείο για την επέκταση του δικτύου 5G.
Οι συμβατικές κεραίες εκπέμπουν την ακτινοβολία ομοιόμορφα με τρόπο που μοιάζει με ομίχλη.
Οι προσαρμοστικές κεραίες, από την άλλη πλευρά, καθιστούν δυνατή την εκπομπή ακτινοβολίας με πολλούς λοβούς σήματος ταυτόχρονα.
Αυτό σημαίνει ότι πολλές τοποθεσίες με κινητά τηλέφωνα μπορούν να προσεγγιστούν ταυτόχρονα με υψηλές επιδόσεις.
Σύμφωνα με την Ελβετική Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Περιβάλλοντος "FOEN", η έκθεση στην ακτινοβολία από τις προσαρμοστικές
κεραίες στο περιβάλλον τους θα πρέπει να είναι κατά μέσο όρο χαμηλότερη από ό,τι με τις συμβατικές κεραίες.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι θα ακτινοβολούν ειδικά στο σημείο όπου βρίσκεται το συνδεδεμένο κινητό τηλέφωνο.
Όμως συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο, γράφει η ένωση "Προστασία από την ακτινοβολία":
"Μια προσαρμοστική κεραία μπορεί να εκπέμπει ταυτόχρονα πολλούς λοβούς σήματος (γνωστούς και ως δέσμες) σε πλήρη ισχύ
- δηλαδή πολλά κινητά τηλέφωνα ταυτόχρονα και όχι μόνο ένα κινητό τηλέφωνο, όπως προσπαθεί να
υποδείξει η "OFCOM" σε ένα διαφημιστικό βίντεο".
Το ελβετικό κέντρο αρμοδιοτήτων "MPA Elektrobiologie AG" περιγράφει την παρουσίαση της
"OFCOM" ως τουλάχιστον παραπλανητική ή και ψευδή.
Αυτό παραμελεί το σήμα του βασικού φορτίου, το οποίο σαρώνει το περιβάλλον με τον λοβό του σήματος σαν φάρος για
συσκευές με δυνατότητα 5G και έτσι "ακτινοβολεί" το περιβάλλον με στροβοσκοπικό και μόνιμα παλμικό τρόπο.
Η "MPA Elektrobiologie AG" θεωρεί ότι η έκθεση των ζωντανών οργανισμών σε αυτό το πολυπαλμικό "χαρακτηριστικό σήμα 5G"
είναι τουλάχιστον πέντε έως δέκα φορές υψηλότερη από ό,τι πριν.
Ωστόσο, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο υποστήριξε σε δελτίο τύπου της 17ης Δεκεμβρίου 2021 ότι οι προσαρμοστικές κεραίες
μπορούν να υπερβαίνουν τα θεσμοθετημένα όρια, επειδή η ακτινοβολία υποτίθεται ότι θα μειωθεί συνολικά.
Αφενός, αυτός ο ειδικός κανονισμός για τις προσαρμοστικές κεραίες ορίζει ότι οι οριακές τιμές πρέπει να τηρούνται μόνο
κατά μέσο όρο - αντί να τηρούνται συνεχώς και ανά πάσα στιγμή.
Από την άλλη πλευρά, μπορεί να εφαρμοστεί ο λεγόμενος διορθωτικός συντελεστής.
Η αρχή: "Η κεραία επιτρέπεται να εκπέμπει περισσότερο για να παράγει συνολικά λιγότερη
ακτινοβολία" πλήττει ιδιαίτερα τους άμεσους γείτονες.
Καθώς οι οριακές τιμές υπερβαίνονται μαζικά ως αποτέλεσμα - έως και δέκα φορές περισσότερο από το επιτρεπόμενο -
χιλιάδες κάτοικοι έχουν καταθέσει αντιρρήσεις κατά της μετατροπής ή της νέας κατασκευής κεραιών από το 2019.
Κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Δεκεμβρίου 2021, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο αποφάσισε ότι "η εφαρμογή
διορθωτικού συντελεστή σε υφιστάμενες προσαρμοστικές κεραίες δεν συνιστά αλλαγή της εγκατάστασης".
Σύμφωνα με το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, χρειάζεται να υποβληθεί μόνο ένα ενημερωμένο έντυπο.
Με τον κανονισμό αυτό, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο κατάργησε την απαίτηση έκδοσης οικοδομικής άδειας κατά την
εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή - και, συνεπώς, τα συνταγματικά κατοχυρωμένα δικαιώματα προσφυγής.
Αυτή η συγκαλυμμένη αύξηση της ισχύος των κεραιών κινητής τηλεφωνίας συνάντησε μεγάλη αντίσταση
από τον πληθυσμό, με αποτέλεσμα χιλιάδες ενστάσεις.
Ορισμένες από αυτές έχουν παραπεμφθεί στο Ελβετικό Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο.
Τον Μάρτιο του 2023, στην υπόθεση "κινητής ραδιοφωνίας Steffisburg", το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο διατύπωσε την
προοπτική του δικαιώματος σε μια συνήθη διαδικασία ένστασης για την εφαρμογή του
διορθωτικού συντελεστή στους κατοίκους της περιοχής.
Παρά τη δικαστική αυτή απόφαση, τα περισσότερα καντόνια συνέχισαν να δέχονται κοινοποιήσεις για την
επανεφαρμογή του διορθωτικού συντελεστή χωρίς να κινείται διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας.
Οι ακόλουθες δύο αποφάσεις ομοσπονδιακού δικαστηρίου προκάλεσαν αναστάτωση κατά τη διάρκεια του 2024:
1η απόφαση του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου "Wil SG"
Στην υπόθεση "Wil, SG", το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι η εφαρμογή του
διορθωτικού συντελεστή υπόκειται σε πολεοδομική άδεια.
Πρόκειται για μια "de facto αλλαγή στην επιχείρηση".
Συνεπώς, οι κάτοικοι έχουν συμφέρον να ενημερώνονται εκ των προτέρων για τις αλλαγές αυτές.
Η απόφαση αυτή σημαίνει ότι πάνω από 3.000 προσαρμοστικές κεραίες λειτουργούν παράνομα στην Ελβετία.
Η εφαρμογή του διορθωτικού συντελεστή πρέπει είτε να τερματιστεί είτε να διεξαχθεί νέα διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας.
Δείτε το σχόλιο του Ελβετού χωροτάκτη και πολεοδόμου Daniel Laubscher:
"Λοιπόν, τώρα στο ομοσπονδιακό δικαστήριο.
Έχω ήδη αναφέρει την υπόθεση Steffisburg.
Εκεί που έλεγαν: "Όλα είναι μια χαρά, λειτουργεί με 100 βατ" - και μετά έχουν δέκα φορές περισσότερα.
Αυτή η κεραία δεν μπορεί να τεθεί σε λειτουργία τώρα.
Επομένως, δεν υπάρχει ούτε μία κεραία που να έχει εγκριθεί με ασφάλεια δικαίου -μιλάω πάντα για τις προσαρμοστικές κεραίες-
επειδή κλέβουν, επειδή κλέβουν, επειδή ασκούν εμπορική απάτη.
Και όλο και περισσότερα από αυτά έρχονται στο φως της δημοσιότητας.
Και η πιο πρόσφατη περίπτωση είναι αυτή της πόλης Wil.
Ως διαχειριστής κτιρίων, δικηγόρος κτιρίων και μηχανικός πολεοδομίας, συμβουλεύω τις τοπικές
αρχές για το πώς να αντιμετωπίσουν αυτές τις κεραίες.
Και ήταν πάντα σαφές ότι η αύξηση της ισχύος μετάδοσης θα οδηγούσε τεχνικά σε περισσότερη ακτινοβολία, και η αρμόδια
δημοτική αρχή στο Wil συνειδητοποίησε: "Ναι, αυτό δεν είναι δυνατόν, χρειάζονται
οικοδομική άδεια" και εξέδωσε απαγόρευση χρήσης.
Και τότε τουλάχιστον η Swisscom έπρεπε να το παλέψει μέχρι το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο - παρόλο που το συμβούλιο του
καντονίου St. Gallen και το διοικητικό δικαστήριο του St. Gallen υποστήριξαν το δήμο και είπαν "ναι, χρειάζεται άδεια οικοδομής".
Και το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο το επιβεβαίωσε τώρα και αυτό και μάλιστα κατέδειξε με
ωραίο τρόπο γιατί απαιτείται οικοδομική άδεια:
Για να μπορέσουν οι άνθρωποι να υπερασπιστούν τον εαυτό τους, για να μπορέσει η αίτηση σχεδιασμού να δημοπρατηθεί, για να μπορέσουν
οι άνθρωποι να πουν - όπως επιβεβαίωσε τώρα το Ομοσπονδιακό Δικαστήριο - ότι η κεραία εκπέμπει
320% περισσότερη ακτινοβολία από ό,τι επιτρέπεται.
Και αυτό είναι, για άλλη μια φορά, απλή απάτη, διαφθορά, και είναι το ίδιο σε όλη την Ελβετία.
Αλλά αυτό έχει τελειώσει τώρα".
2η απόφαση του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου "Sarnen OW"
Σύμφωνα με δελτίο τύπου της ένωσης "Προστασία από την ακτινοβολία", η υπόθεση Sarnen αποτελεί προηγούμενο,
δηλαδή υπόδειγμα για παρόμοιες υποθέσεις στο μέλλον:
Ο φορέας εκμετάλλευσης δικτύου κινητής τηλεφωνίας Swisscom ήθελε να αντικαταστήσει τις υπάρχουσες κεραίες
με προσαρμοστικές κεραίες και να αναβαθμίσει σε 5G.
Οι αρμόδιες αρχές ήταν της γνώμης ότι η διαδικασία έκδοσης οικοδομικής άδειας μπορούσε να παρακαμφθεί.
Η καταγγελία των κατοίκων απορρίφθηκε από τρεις περιπτώσεις.
Τώρα το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε:
"Η απόφαση του διοικητικού δικαστηρίου του καντονιού Obwalden, της 8ης Ιουνίου 2022, ακυρώνεται και το θέμα
παραπέμπεται στο δημοτικό συμβούλιο του Sarnen - για τη διεξαγωγή διαδικασίας έκδοσης οικοδομικής άδειας."
Η απόφαση αυτή προκαλεί ιδιαίτερη έκπληξη:
"Ο εναγόμενος πρέπει να παύσει τη λειτουργία των κεραιών σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη."
Οι δύο αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου έχουν εκτεταμένες συνέπειες για
τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας στην Ελβετία.
Τώρα πρέπει να υποβάλουν αναρίθμητες αιτήσεις για άδεια οικοδομής εκ των υστέρων και θα μπορούσαν να
αντιμετωπίσουν νέες αντιρρήσεις από τους κατοίκους.
Σύμφωνα με την SRF, υπάρχουν 1.000 αιτήσεις μόνο από την Swisscom.
Ο Christian Oesch από την ένωση "WIR" και ο Daniel Laubscher από την "Plannetzwerk GmbH" έχουν συντάξει ένα κάλεσμα για
δράση προς τους κατοίκους που επηρεάζονται σε αυτό το πλαίσιο.
"Οι οικοδομικές άδειες για προσαρμοστικές κεραίες για τις οποίες ο συντελεστής διόρθωσης (= αύξηση της ισχύος μετάδοσης)
ενεργοποιήθηκε παράνομα σύμφωνα με την απόφαση 1C_506/2023 του Ομοσπονδιακού Δικαστηρίου μπορούν να
εγκριθούν αναδρομικά μόνο σε πολύ λίγες περιπτώσεις.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Ομοσπονδιακό Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι αυτές οι συνδέσεις μπορούν να οδηγήσουν σε
σημαντικά μεγαλύτερη ακτινοβολία (316%) και ότι η αρχή της προφύλαξης βάσει του νόμου περί
προστασίας του περιβάλλοντος αποδυναμώνεται.
Δεδομένου ότι πάνω από το 80 % της μέγιστης έκθεσης σε ακτινοβολία χρησιμοποιείται σήμερα συνήθως ήδη χωρίς
διορθωτικό συντελεστή, οι οριακές τιμές θα υπερβαίνονταν ακόμη και με ελάχιστη αύξηση της ισχύος μετάδοσης."
Ωστόσο, οι καντονικές αρχές επιβολής του νόμου ή οι "BPUK" συνιστούν πλέον επακόλουθες
πολεοδομικές αιτήσεις και όχι απαγορεύσεις χρήσης.
Θα πρέπει να είναι δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας των σταθμών βάσης κινητής τηλεφωνίας, οι
οποίοι παράνομα εκπέμπουν υπερβολική ακτινοβολία.
Αυτά θα πρέπει να απενεργοποιηθούν μόνο εάν δεν μπορεί να χορηγηθεί μεταγενέστερη οικοδομική άδεια.
Αυτές οι συστάσεις των αρχών επιβολής του νόμου και της "BPUK" είναι αντίθετες με την ομοσπονδιακή νομοθεσία και το
Ομοσπονδιακό Ανώτατο Δικαστήριο έχει ήδη εγκρίνει αρκετές φορές τέτοιες προληπτικές απαγορεύσεις χρήσης.
Το πλήρες κάλεσμα για δράση μπορείτε να το βρείτε στην ιστοσελίδα της ένωσης WIR.
Οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας επιθυμούν να λάβουν πολεοδομική άδεια για τον συντελεστή
διόρθωσης με τις επόμενες πολεοδομικές αιτήσεις.
Όλες αυτές οι κεραίες που τέθηκαν σε λειτουργία με τον συντελεστή διόρθωσης χωρίς οικοδομική άδεια υπερβαίνουν τις οριακές τιμές.
Η ένωση "Προστασία από την ακτινοβολία" παρέχει ένα υπόδειγμα εγγράφου για αντιρρήσεις σε
μεταγενέστερα δημοσιευμένες αιτήσεις σχεδιασμού.
Θα βρείτε το υπόδειγμα εγγράφου προς λήψη κάτω από το παρόν πρόγραμμα.
Σημαντική ειδοποίηση για τους Ελβετούς θεατές:
Αυτές οι επακόλουθες πολεοδομικές αιτήσεις των εταιρειών κινητής τηλεφωνίας
δημοσιεύονται επί του παρόντος σε πολλά επίσημα δελτία.
Εκμεταλλευτείτε την ευκαιρία να υποβάλλετε ένσταση κατά των παραβιάσεων των οριακών τιμών!
Υποβάλετε αντίρρηση σε όλες τις επόμενες πολεοδομικές αιτήσεις στην αρμόδια αρχή
χρησιμοποιώντας το προσαρμοσμένο υπόδειγμα εγγράφου.
Λάβετε επίσης υπόψη σας τις προθεσμίες υποβολής, οι οποίες μπορεί να κυμαίνονται μεταξύ 14 και 30 ημερών ανάλογα με το καντόνι.
Μόλις εγκριθούν οι αιτήσεις σχεδιασμού από τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας, δεν μπορούν πλέον να υποβληθούν αντιρρήσεις.
Σύμφωνα με τις τελευταίες αποφάσεις του ομοσπονδιακού δικαστηρίου, εκτός από τις κεραίες με συντελεστή
διόρθωσης, υπάρχουν πολυάριθμες άλλες μετατρεπόμενες κεραίες που έχουν τεθεί σε λειτουργία παράνομα χωρίς αίτηση πολεοδομίας.
Αν είναι δυνατόν, απευθυνθείτε στην τοπική σας αρχή και ζητήστε να ενημερωθείτε για την τρέχουσα
κατάσταση των εγκαταστάσεων κινητής τηλεφωνίας.
Εκκρεμούν αιτήσεις σχεδιασμού για κεραίες ή έχουν τεθεί σε λειτουργία κεραίες που υπερβαίνουν
τις οριακές τιμές με τον συντελεστή διόρθωσης;
Ο δήμος είναι η αρμόδια εποπτική αρχή.
Οι δύο υποθέσεις του Ομοσπονδιακού Ανωτάτου Δικαστηρίου δείχνουν ότι ακόμη και στην Ελβετία οι πολίτες δεν
μπορούν πλέον να βασίζονται στην ασφάλεια δικαίου των αρχών.
Απαιτεί την προσοχή και την πρωτοβουλία του καθενός για να διασφαλιστεί ο σεβασμός των δικαιωμάτων
του πληθυσμού και η τήρηση των εφαρμοστέων νόμων.