Niinimetatud adaptiivsed mobiiliradioantennid on 5G-võrgu laiendamisel oluline element.
Tavapärased antennid kiirgavad kiirgust ühtlaselt uduselt.
Kohanduvad antennid seevastu võimaldavad kiirata korraga mitme signaalilaiusega kiirgust.
See tähendab, et mitmesse kohta saab mobiiltelefoniga samaaegselt ja suure jõudlusega jõuda.
Šveitsi föderaalse keskkonnaameti (FOEN) andmetel peaks adaptiivsete antennide kiirgusega kokkupuude nende ümbruses
olema keskmiselt väiksem kui tavapäraste antennide puhul.
Seda seetõttu, et need kiirgaksid konkreetselt sinna, kus ühendatud mobiiltelefon asub.
Kuid täpselt vastupidi, kirjutab ühing "Kiirguse eest kaitsmine":
"Adaptiivne antenn võib samaaegselt täisvõimsusel kiirata mitut signaalilainet (mida nimetatakse ka kiirteks).
- st mitu mobiiltelefoni korraga, mitte ainult üks mobiiltelefon, nagu "OFCOM" üritab reklaamvideo abil soovitada."
Šveitsi pädevuskeskus "MPA Elektrobiologie AG" kirjeldab "OFCOMi" esitlust kui vähemalt eksitavat või isegi valet.
See jätab tähelepanuta baaskoormuse signaali, mis skaneerib ümbrust oma signaalilobiga nagu 5G-võimeliste
seadmete majakas ja "kiirgab" seega ümbrust stroboskoopiliselt ja pidevalt pulseeritult.
MPA Elektrobiologie AG" leiab, et elusorganismide kokkupuude selle mitmepulssilise "5G signaali
omadusega" on vähemalt viis kuni kümme korda suurem kui varem.
Sellest hoolimata väitis föderaalnõukogu 17. detsembri 2021. aasta pressiteates, et adaptiivsed antennid
võivad ületada seadusest tulenevaid piiranguid, sest kiirgus väidetavalt väheneb üldiselt.
Ühest küljest näeb see kohanduvate antennide erieeskiri ette, et piirväärtusi tuleb järgida
ainult keskmiselt, mitte pidevalt ja kogu aeg.
Teisest küljest võib kohaldada nn parandustegurit.
Põhimõte: "Antennil lubatakse rohkem kiirata, et tekitada kokku vähem kiirgust" tabab otseseid naabreid eriti kõvasti.
Kuna piirväärtusi ületatakse selle tulemusena massiliselt - kuni kümme korda rohkem kui lubatud -, on tuhanded
elanikud esitanud alates 2019. aastast vastuväiteid antennide ümberehitamise või uue ehitamise vastu.
Oma 17. detsembri 2021. aasta istungil otsustas föderaalnõukogu, "et parandusteguri kohaldamine olemasolevatele
kohanduvatele antennidele ei kujuta endast käitise muutmist".
Föderaalnõukogu sõnul tuleb esitada ainult ajakohastatud vorm.
Selle määrusega kaotas föderaalnõukogu parandusteguri kohaldamisel ehitusloa nõude - ja seega
ka põhiseadusega tagatud õiguse esitada kaebus.
See mobiiltelefoni antennide võimsuse varjatud suurendamine kohtas elanikkonna suurt vastuseisu,
mille tulemusena esitati tuhandeid vastuväiteid.
Mõned neist on esitatud Šveitsi föderaalse ülemkohtusse.
Märtsis 2023, "Steffisburgi mobiilside asjas", pidas föderaalne ülemkohus silmas õigust tavalisele vastuväidete esitamise
menetlusele parandusteguri kohaldamiseks kohalike elanike suhtes.
Hoolimata sellest kohtuotsusest võttis enamik kantoneid jätkuvalt vastu teateid parandusteguri uuesti
kohaldamiseks ilma ehitusloa menetlust algatamata.
Järgmised kaks föderaalse kohtu otsust tekitasid 2024. aasta jooksul segadust:
1. föderaalse ülemkohtu otsus "Wil SG"
Kohtuasjas "Wil, SG" otsustas föderaalne ülemkohus, et paranduskoefitsiendi kohaldamine sõltub planeeringust.
Tegemist on "tegeliku muutusega ettevõtte jaoks".
Seetõttu on elanikud huvitatud sellest, et neid muudatustest eelnevalt teavitatakse.
See otsus tähendab, et Šveitsis tegutseb ebaseaduslikult üle 3000 adaptiivse antenni.
Korrigeerimisteguri kohaldamine tuleb kas lõpetada või viia läbi uus ehitusloa menetlus.
Vt Šveitsi ruumi- ja linnaplaneerija Daniel Laubscheri kommentaar:
"Niisiis, nüüd föderaalkohtusse.
Ma juba mainisin Steffisburgi juhtumit.
Kus nad ütlesid: "Kõik on korras, see töötab 100 vatiga" - ja siis on neil kümme korda rohkem.
Seda antenni ei saa praegu kasutusele võtta.
Seega ei ole ühtegi antenni, mis oleks õiguskindlalt lubatud - ma räägin alati adaptiivsetest antennidest -, sest nad petavad,
sest nad petavad, sest nad tegelevad kaubandusliku pettusega.
Ja seda tuleb üha rohkem ja rohkem päevavalgele.
Ja kõige värskem juhtum on see, et Wil.
Ehitushaldurina, ehitusjuristina ja planeerimisinsenerina annan kohalikele
ametiasutustele nõu, kuidas nende antennidega toime tulla.
Ja alati oli selge, et ülekandevõimsuse suurendamine tooks tehniliselt kaasa suurema kiirguse, ning vastutav
linnavalitsus Wilis mõistis: "Jah, see ei ole võimalik, selleks on vaja ehitusluba" ja väljastas kasutuskeelu.
Ja siis pidi vähemalt Swisscom selle vastu võitlema kuni föderaalse ülemkohtuni - kuigi St. Galleni
kantoninõukogu ja St. Galleni halduskohus toetasid omavalitsust ja ütlesid "jah, see vajab ehitusluba".
Ja nüüd on seda kinnitanud ka föderaalne ülemkohus ning on isegi kenasti näidanud, miks on vaja ehitusluba:
Et inimesed saaksid end kaitsta, et planeerimistaotlus saaks välja kuulutada, et inimesed saaksid öelda -
nagu föderaalne kohus on nüüd kinnitanud -, et antenn kiirgab 320% rohkem kiirgust kui lubatud.
Ja see on jällegi lihtsalt pettus, korruptsioon, ja see on sama kogu Šveitsis.
Aga see on nüüdseks möödas."
2. föderaalse ülemkohtu otsus "Sarnen OW"
Ühingu "Kaitse kiirguse eest" pressiteate kohaselt on Sarneni juhtum pretsedent, st
näidisjuhtum sarnaste juhtumite jaoks tulevikus:
Mobiilsideoperaator Swisscom soovis asendada olemasolevad antennid kohanduvate antennidega ja uuendada neid 5G-le.
Vastutavad ametiasutused olid seisukohal, et ehitusloa menetlusest võib loobuda.
Elanike kaebus lükati tagasi kolmes instantsis.
Nüüd on föderaalne ülemkohus otsustanud:
"Obwaldeni kantoni halduskohtu 8. juuni 2022. aasta otsus tühistatakse ja asi saadetakse tagasi Sarveni
vallavolikogule - ehitusloa menetluse läbiviimiseks."
See otsus on eriti üllatav:
"Vastustaja peab lõpetama antennide kasutamise vastavalt põhjendusele."
Kahel föderaalse ülemkohtu otsusel on kaugeleulatuvad tagajärjed Šveitsi mobiiltelefoniettevõtetele.
Nüüd peavad nad esitama tagantjärele lugematul hulgal ehitusloa taotlusi ja võivad sattuda
silmitsi kohalike elanike uute vastuväidetega.
SRF-i andmetel on ainuüksi Swisscomilt 1000 taotlust.
Christian Oesch ühingust "WIR" ja Daniel Laubscher ühingust "Plannetzwerk GmbH" on koostanud
sellega seoses üleskutse asjaomastele elanikele.
"Ehituslubasid kohanduvate antennide jaoks, mille puhul on parandustegur (= ülekandevõimsuse suurendamine) ebaseaduslikult
aktiveeritud vastavalt föderaalse kohtuotsusele 1C_506/2023, saab tagantjärele heaks kiita ainult väga vähestel juhtudel.
Selle põhjuseks on asjaolu, et föderaalkohus on kinnitanud, et need ühendused võivad põhjustada oluliselt
suuremat kiirgust (316%) ja et keskkonnakaitseseaduse kohane ettevaatuspõhimõte on nõrgenenud.
Kuna enam kui 80 % maksimaalsest kiirguskiirgusest kasutatakse praegu tavaliselt juba ilma
parandustegurita, ületatakse piirväärtused isegi minimaalse ülekandevõimsuse suurendamise korral."
Sellest hoolimata soovitavad kantoni täitevasutused ehk "BPUK" nüüd siiski hilisemaid planeerimistaotlusi, mitte kasutuskeeldu.
Peaks olema võimalik jätkata mobiiltelefonide tugijaamade käitamist, mis ebaseaduslikult kiirgavad liiga palju kiirgust.
Need tuleks välja lülitada ainult siis, kui hilisemat ehitusluba ei saa anda.
Need täitevasutuste ja "BPUKi" soovitused on vastuolus föderaalseadusega ning föderaalne ülemkohus on juba mitmel korral
heaks kiitnud sellised ettevaatusabinõude kasutamise keelud.
Täielik üleskutse on leitav WIR ühingu veebisaidilt.
Mobiilsidefirmad tahavad saada planeerimisloa parandustegurile koos hilisemate planeerimistaotlustega.
Kõik need antennid, mis võeti kasutusele ilma ehitusloata parandusteguriga, ületavad piirväärtusi.
Ühendus "Kaitse kiirguse eest" pakub näidisdokumenti vastuväidete esitamiseks hiljem avaldatud planeerimistaotluste kohta.
Selle programmi all leiate allalaaditava näidisdokumendi.
Oluline teade Šveitsi vaatajatele:
Need mobiiltelefoniettevõtete hilisemad planeerimistaotlused avaldatakse praegu paljudes ametlikes väljaannetes.
Kasutage võimalust esitada vastuväiteid piirväärtuse rikkumise kohta!
Esitage pädevale asutusele vastuväide kõigi järgnevate planeerimistaotluste kohta, kasutades kohandatud näidisdokumenti.
Pange tähele ka esitamistähtaegu, mis sõltuvalt kantonist võivad olla 14-30 päeva.
Kui mobiiltelefoniettevõtete planeerimistaotlused on heaks kiidetud, ei saa enam vastuväiteid esitada.
Viimaste föderaalse kohtuotsuste kohaselt on lisaks parandusteguriga antennidele veel arvukalt
teisendatud antenne, mis on ebaseaduslikult, ilma planeerimistaotluseta kasutusele võetud.
Kui vähegi võimalik, pöörduge oma kohaliku omavalitsuse poole ja küsige mobiiltelefonide paigaldamise hetkeseisu.
Kas antennide planeerimistaotlused on menetluses või on kasutusele võetud antenne, mis
ületavad piirväärtusi koos parandusteguriga?
Omavalitsus on vastutav järelevalveasutus.
Kaks föderaalse ülemkohtu kohtuasja näitavad, et isegi Šveitsis ei saa kodanikud enam loota ametiasutuste õiguskindlusele.
See nõuab iga üksikisiku tähelepanu ja initsiatiivi, et tagada elanikkonna õiguste
austamine ja kohaldatavate seaduste järgimine.