तथाकथित अनुकूली मोबाइल संचार ऐंटेना 5G नेटवर्क के विस्तार में एक महत्वपूर्ण तत्व हैं।
पारंपरिक एंटीना धुंध की तरह विकिरण समान रूप से उत्सर्जित करते हैं।
अनुकूलनीय ऐंटेना, दूसरी ओर, एक साथ कई संकेत बीमों के साथ विकिरण उत्सर्जित करने में सक्षम बनाते हैं।
यह मोबाइल फोन का उपयोग करके उच्च प्रदर्शन के साथ एक साथ कई स्थानों तक पहुँचने की अनुमति देता है।
स्विस संघीय पर्यावरण कार्यालय (FOEN) के अनुसार, अनुकूली ऐंटेना के आसपास विकिरण की मात्रा
पारंपरिक ऐंटेना की तुलना में औसतन कम होनी चाहिए।
यह इसलिए है क्योंकि उन्हें विशेष रूप से उस स्थान पर निर्देशित किया जाएगा जहाँ जुड़ा हुआ मोबाइल फोन स्थित है।
हालांकि, वास्तव में इसका ठीक उल्टा सच है, लिखती है एसोसिएशन "Schutz vor Strahlung" (रेडिएशन से सुरक्षा):
"एक अनुकूली एंटीना एक साथ पूर्ण शक्ति पर कई सिग्नल बीम प्रसारित कर सकता है।"
– दूसरे शब्दों में, एक ही समय में कई मोबाइल फोन, न कि सिर्फ़ एक, जैसा कि "BAKOM" एक विज्ञापन वीडियो में सुझाने की कोशिश करता है।
स्विस क्षमता केंद्र "MPA Elektrobiologie AG" ने "BAKOM" द्वारा प्रस्तुत प्रस्तुति को भ्रामक, यदि नहीं तो पूरी तरह झूठा बताया है।
यह बेस लोड सिग्नल की अनदेखी करता है, जो अपने सिग्नल लोब के साथ प्रकाशस्तंभ की तरह 5G-सक्षम उपकरणों के लिए वातावरण
को स्कैन करता है, इस प्रकार वातावरण को स्ट्रोबॉस्कोपिक, स्थायी रूप से पल्सित सिग्नल से "विकिरणित" करता है।
MPA इलेक्ट्रोबायोलॉजी AG का मानना है कि जीवित जीवों को इस बहु-पल्स "5G सिग्नल विशेषता" के संपर्क में आने की
तीव्रता पहले की तुलना में कम से कम पाँच से दस गुना अधिक है।
तथापि, 17 दिसंबर 2021 की एक प्रेस विज्ञप्ति में, संघीय परिषद ने तर्क दिया कि अनुकूली ऐंटेना कानूनी रूप से निर्धारित सीमाओं
से अधिक हो सकते हैं क्योंकि कथित तौर पर कुल विकिरण कम हो जाएगा।
अनुकूलनीय एंटेना के लिए यह विशेष प्रावधान यह निर्धारित करता है कि सीमाओं का पालन हर समय करने के बजाय केवल औसतन करना पर्याप्त है।
दूसरी ओर, तथाकथित सुधार कारक लागू किया जा सकता है।
यह सिद्धांत कि "कुल विकिरण को कम करने के लिए एंटीना अधिक विकिरण उत्सर्जित कर सकता है" स्थानीय
निवासियों को विशेष रूप से बुरी तरह प्रभावित करता है।
चूँकि इसका मतलब है कि सीमाओं का बड़े पैमाने पर उल्लंघन किया जा रहा है - अनुमत सीमा से दस गुना तक अधिक - 2019
से हजारों निवासियों ने नए एंटेना के रूपांतरण या निर्माण के खिलाफ आपत्तियां दर्ज कराई हैं।
17 दिसंबर 2021 को अपनी बैठक में, संघीय परिषद ने यह निर्धारित किया कि मौजूदा अनुकूली एंटेना पर एक
सुधार कारक का अनुप्रयोग स्थापना में संशोधन नहीं है।
फेडरल काउंसिल के अनुसार, केवल एक अद्यतनित फॉर्म जमा करना आवश्यक है।
इस विनियमन के साथ, संघीय परिषद ने सुधार कारक लागू करते समय भवन परमिट की आवश्यकता को समाप्त कर दिया है – और इस प्रकार संवैधानिक
रूप से गारंटीकृत आपत्ति के अधिकारों को भी समाप्त कर दिया है।
मोबाइल फोन मास्टों की शक्ति में इस छिपे हुए वृद्धि को जनता की ओर से काफी प्रतिरोध का सामना करना
पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप हजारों आपत्तियाँ दर्ज की गईं।
इनमें से कुछ मामलों में स्विट्ज़रलैंड के संघीय सर्वोच्च न्यायालय में अपील की गई है।
मार्च 2023 में, "स्टेफिसबर्ग मोबाइल फोन मामले" में, संघीय न्यायालय ने निवासियों को सुधार कारक के आवेदन के लिए
उचित अपील प्रक्रिया का अधिकार पहले ही प्रदान कर दिया था।
इस न्यायालय के निर्णय के बावजूद, अधिकांश कैंटन बिना भवन परमिट प्रक्रिया शुरू किए सुधार कारक
के नए अनुप्रयोग के लिए सूचनाएं स्वीकार करते रहे।
2024 के दौरान, निम्नलिखित दो संघीय न्यायालय के निर्णयों ने हलचल मचा दी:
प्रथम संघीय न्यायालय का निर्णय "विल एसजी"
"Wil, SG" के मामले में, संघीय न्यायालय ने निर्णय दिया कि सुधार कारक का अनुप्रयोग योजना अनुमति के अधीन था।
यह "वास्तविक रूप से संचालन में परिवर्तन" है।
इसलिए, निवासियों के हित में है कि उन्हें ऐसी परिवर्तनों की पूर्व सूचना दी जाए।
इस निर्णय का मतलब है कि स्विट्ज़रलैंड में 3,000 से अधिक अनुकूली ऐंटेना अवैध रूप से संचालित हो रहे हैं।
सुधार कारक का अनुप्रयोग या तो समाप्त किया जाना चाहिए या एक नई भवन अनुमति प्रक्रिया अपनाई जानी चाहिए।
इस विषय पर स्विस स्थानिक और शहरी योजनाकार डैनियल लॉबशर की टिप्पणी देखें:
"ठीक है, अब उच्च न्यायालय की ओर।"
मैंने पहले ही स्तेफ़िसबर्ग मामले का उल्लेख कर दिया है।
जहाँ उन्होंने कहा, "सब कुछ ठीक है, यह 100 वाट पर काम करता है" – और फिर उनके पास दस गुना अधिक होता है।
इस एंटीना को वर्तमान में संचालित नहीं किया जा सकता।
इसलिए कानूनी रूप से एक भी एंटीना अनुमोदित नहीं है – मैं अनुकूली एंटीना की बात कर रहा हूँ – क्योंकि वे धोखा देते हैं,
क्योंकि वे छल करते हैं, क्योंकि वे वाणिज्यिक धोखाधड़ी करते हैं।
और यह दिन-ब-दिन और अधिक स्पष्ट होता जा रहा है।
और अंतिम मामला ठीक वही है जो विल नगर का है।
एक भवन प्रशासक, निर्माण वकील और योजना तकनीशियन के रूप में, मैं स्थानीय प्राधिकरणों को इन
एंटेना से निपटने के तरीकों पर सलाह देता हूँ।
और यह हमेशा स्पष्ट था कि ट्रांसमिशन पावर में वृद्धि तकनीकी रूप से अधिक विकिरण का कारण बनेगी, और तभी विल में जिम्मेदार नगरपालिका
प्राधिकरण को एहसास हुआ: "हाँ, यह संभव नहीं है, उन्हें भवन निर्माण की अनुमति चाहिए" और उन्होंने इसके उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया।
और फिर स्विसकॉम को यह मामला संघीय न्यायालय तक ले जाना पड़ा – जबकि सेंट गैलेन कांटोनल परिषद, सेंट गैलेन
प्रशासनिक न्यायालय, सभी ने नगरपालिका का समर्थन किया और कहा, "हाँ, इसके लिए भवन परमिट आवश्यक है।"
और संघीय न्यायालय ने अब इसे पुष्टि कर दी है और यह भी स्पष्ट रूप से दिखाया है कि भवन निर्माण परमिट क्यों आवश्यक है:
ताकि लोग अपनी रक्षा कर सकें, ताकि भवन निर्माण आवेदन निविदा के लिए जारी किया जाए, ताकि लोग कह सकें – जैसा कि
संघीय न्यायालय ने अब पुष्टि की है – कि एंटीना अनुमत सीमा से 320% अधिक विकिरण उत्सर्जित करता है।
और यह, एक बार फिर, बस धोखाधड़ी और भ्रष्टाचार है, और यह पूरे स्विट्ज़रलैंड में होता है।
लेकिन अब वह खत्म हो गया है।
2. संघीय न्यायालय का निर्णय "Sarnen OW"
संघ "Schutz vor Strahlung" (विकिरण से सुरक्षा) द्वारा जारी एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, सारनेन मामला एक मिसाल कायम करता
है, यानी यह भविष्य में समान मामलों के लिए एक परीक्षण मामला है:
मोबाइल नेटवर्क ऑपरेटर स्विसकॉम मौजूदा मोबाइल संचार साइट पर मौजूद एंटेना को अनुकूली
एंटेना से बदलना और 5G में अपग्रेड करना चाहता था।
सक्षम प्राधिकरणों का मत था कि भवन निर्माण परमिट प्रक्रिया को समाप्त किया जा सकता है।
निवासियों की शिकायत को तीन अदालतों ने खारिज कर दिया।
अब संघीय न्यायालय ने फैसला सुनाया है:
8 जून 2022 के ऑबवाल्डन कैंटन के प्रशासनिक न्यायालय के निर्णय को उलट दिया जाता है और भवन परमिट प्रक्रिया को लागू
करने के लिए यह मामला सारनेन नगर परिषद को वापस भेजा जाता है।
इस निर्णय में जो बात विशेष रूप से आश्चर्यजनक है, वह यह है कि:
प्रतिवादी विचार के अनुसार एंटेना का संचालन बंद कर देगा।
दो संघीय न्यायालय के फैसलों के दूरगामी परिणाम स्विट्ज़रलैंड में मोबाइल फोन कंपनियों के लिए हैं।
अब उन्हें अनगिनत भवन निर्माण परमिट आवेदन पूर्वव्यापी रूप से जमा करने होंगे और उन्हें
निवासियों से नए आपत्तियों का सामना करना पड़ सकता है।
SRF के अनुसार, केवल Swisscom को ही 1,000 अनुरोध प्राप्त हुए हैं।
"WIR" संघ के क्रिश्चियन ओएश और "Plannetzwerk GmbH" के डैनियल लॉबशर ने इस संबंध में प्रभावित
निवासियों के लिए कार्रवाई का आह्वान किया है।
"अनुकूल एंटीना के लिए भवन परमिट, जिनके लिए संघीय न्यायालय के निर्णय 1C_506/2023 के अनुसार सुधार कारक (= प्रसारण शक्ति
वृद्धि) का अवैध रूप से आवेदन किया गया था, केवल बहुत ही कम मामलों में ही पूर्वव्यापी रूप से ही प्रदान किए जा सकते हैं।
यह इसलिए है क्योंकि संघीय न्यायालय ने पुष्टि की है कि ये कनेक्शन 316% तक की काफी अधिक विकिरण स्तरों को जन्म
दे सकते हैं और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत सावधानी का सिद्धांत कमजोर किया जा रहा है।
चूंकि बिना सुधार कारक के अधिकतम विकिरण जोखिम का 80% से अधिक हिस्सा आमतौर पर पहले ही समाप्त हो चुका होता है, इसलिए
प्रसारण शक्ति में न्यूनतम वृद्धि पर भी सीमा मान पार हो जाएंगे।
तथापि, कांटोनल प्रवर्तन प्राधिकरण या "BPUK" अब उपयोग प्रतिबंधों के बजाय पूर्वव्यापी भवन आवेदन की सिफारिश करते हैं।
कानून का उल्लंघन करते हुए अत्यधिक विकिरण उत्सर्जित करने वाले मोबाइल फोन मास्टों को संचालन जारी रखने की अनुमति दी जाएगी।
केवल यदि कोई पूर्वव्यापी निर्माण परमिट नहीं दिया जा सकता, तभी इन्हें बंद करना पड़ेगा।
प्रवर्तन प्राधिकरणों और "BPUK" द्वारा की गई ये सिफारिशें संघीय कानून के विपरीत हैं, और संघीय न्यायालय ने पहले ही कई मौकों पर
उपयोग पर इस तरह के सावधानीपूर्ण प्रतिबंधों को मंजूरी दे दी है।
पूर्ण कॉल टू एक्शन WIR एसोसिएशन की वेबसाइट पर पाया जा सकता है।
मोबाइल फोन कंपनियाँ सुधार कारक के लिए अनुमोदन प्राप्त करने हेतु पूर्वव्यापी भवन परमिट प्राप्त करने का प्रयास कर रही हैं।
बिना निर्माण अनुमति के सुधार गुणांक के साथ चालू किए गए सभी एंटीना सीमा मानों से अधिक हैं।
संघ "Schutz vor Strahlung" (विकिरण से सुरक्षा) बाद में प्रकाशित होने वाले भवन आवेदन पत्रों के
विरोध के लिए एक नमूना दस्तावेज़ प्रदान करता है।
इस शिपमेंट के नीचे नमूना दस्तावेज़ डाउनलोड के लिए उपलब्ध है।
स्विस दर्शकों के लिए महत्वपूर्ण सूचना:
वर्तमान में, मोबाइल फोन कंपनियों द्वारा ये प्रतिगामी भवन आवेदन कई आधिकारिक राजपत्रों में प्रकाशित किए जा रहे हैं।
सीमा मान उल्लंघनों के खिलाफ आपत्ति दर्ज कराने के अवसर का लाभ उठाएँ!
अनुकूलित टेम्पलेट दस्तावेज़ का उपयोग करके सक्षम प्राधिकारी के पास सभी आगामी निर्माण आवेदनों पर आपत्ति दर्ज करें।
कृपया जमा करने की समय-सीमाओं पर भी ध्यान दें, जो कैंटन के आधार पर 14 से 30 दिनों तक हो सकती हैं।
एक बार मोबाइल फोन कंपनियों द्वारा प्रस्तुत आवेदनों को मंजूरी मिलने के बाद, कोई और आपत्ति नहीं की जा सकती।
नवीनतम संघीय न्यायालय के निर्णयों के अनुसार, सुधार गुणांक वाले एंटेना के अलावा कई अन्य संशोधित एंटेना भी हैं
जिन्हें बिना निर्माण अनुमति के अवैध रूप से संचालित किया गया है।
यदि संभव हो, तो अपने स्थानीय परिषद में जाएँ और मोबाइल फोन मास्ट्स के वर्तमान स्थिति के बारे में जानकारी मांगें।
क्या एंटेना के लिए आवेदन लंबित हैं, या क्या ऐसे एंटेना संचालित कर दिए गए हैं जो सुधार कारक
लागू होने पर सीमा मानों से अधिक हो जाते हैं?
स्थानीय प्राधिकरण सक्षम पर्यवेक्षी प्राधिकरण है।
ये दो संघीय न्यायालय के मामले दर्शाते हैं कि स्विट्ज़रलैंड में भी नागरिक अब अधिकारियों द्वारा
प्रदान की गई कानूनी निश्चितता पर भरोसा नहीं कर सकते।
जनसंख्या के अधिकारों का सम्मान हो और लागू कानूनों का पालन हो, यह सुनिश्चित करने के लिए
प्रत्येक व्यक्ति का ध्यान और पहल आवश्यक है।