Takozvane adaptivne antene mobilnih komunikacija važan su element u širenju 5G mreže.
Konvencionalne antene emitiraju zračenje ravnomjerno, poput magle.
Adaptivne antene, s druge strane, omogućuju istovremeno emitiranje zračenja s nekoliko signalnih snopova.
Ovo omogućuje istovremeno dostići više lokacija s visokim performansama koristeći mobilne telefone.
Prema Švicarskom saveznom uredu za okoliš (FOEN), izloženost zračenju od adaptivnih antena u njihovoj blizini u
prosjeku bi trebala biti niža nego od konvencionalnih antena.
To je zato što bi bili usmjereni točno na mjesto gdje se nalazi povezan mobitel.
Međutim, istina je posve suprotna, piše udruga "Schutz vor Strahlung" (Zaštita od zračenja):
"Adaptivna antena može istovremeno prenositi više snopova signala punom snagom.
– drugim riječima, nekoliko mobitela istovremeno, a ne samo jedan, kako to "BAKOM" pokušava sugerirati u reklamnom videu.
Švicarski kompetencijski centar "MPA Elektrobiologie AG" opisuje prezentaciju "BAKOM"-a kao obmanjujuću, ako ne i posve lažnu.
Ovo zanemaruje signal osnovnog opterećenja, koji skenira okruženje u potrazi za uređajima s podrškom za 5G svojim
signalnim ljemom poput svjetionika, time "zračeći" okruženje stroboskopskim, neprestano pulsirajućim signalom.
MPA Elektrobiologie AG smatra da je izloženost živih organizama ovom višepulsnom "karakteristici 5G
signala" najmanje pet do deset puta veća nego prije.
Ipak, u priopćenju za medije od 17. prosinca 2021. savezna je vlada tvrdila da prilagodljive antene mogu premašiti zakonski
propisane granice jer bi se zračenje navodno ukupno smanjilo.
Ova posebna odredba za adaptivne antene propisuje da se ograničenja moraju
ispunjavati samo u prosjeku, a ne u svakom trenutku.
S druge strane, može se primijeniti takozvani korektivni faktor.
Načelo da "antena može emitirati više zračenja kako bi se ukupno proizvelo manje zračenja" posebno
teško pogađa stanovnike koji žive u neposrednoj blizini.
Budući da to znači da se granice masovno prekoračuju – i do deset puta više nego što je dopušteno – tisuće stanovnika od 2019.
godine podnose prigovore na preinaku ili izgradnju novih antena.
Na svojoj sjednici održanoj 17. prosinca 2021. Savezni je savjet utvrdio "da primjena korektivnog faktora na postojeće
adaptivne antene ne predstavlja modificiranje instalacije."
Prema Saveznom vijeću, sve što je potrebno jest podnošenje ažuriranog obrasca.
Ovom uredbom Savezni je savjet ukinuo obvezu pribavljanja građevinske dozvole pri primjeni korektivnog
faktora – a time i ustavno zajamčena prava na prigovor.
Ovo prikriveno povećanje snage antena mobilnih telefona naišlo je na znatan otpor među
stanovništvom, što je rezultiralo tisućama prigovora.
Neki od tih slučajeva su uložili žalbu Švicarskom saveznom vrhovnom sudu.
U ožujku 2023., u slučaju "mobitela Steffisburg", Savezni sud je već priznao stanovnicima pravo na
ispravan žalbeni postupak za primjenu korektivnog faktora.
Unatoč ovoj sudskoj presudi, većina kantona nastavila je prihvaćati obavijesti o novoj primjeni korektivnog
faktora bez pokretanja postupka za građevinsku dozvolu.
Tijekom 2024. godine sljedeće dvije presude Saveznog suda izazvale su buru:
1. Presuda Saveznog suda "Wil SG"
U predmetu "Wil, SG" Savezni vrhovni sud je presudio da je primjena korektivnog faktora podložna građevinskoj dozvoli.
Ovo predstavlja "de facto promjenu u poslovanju".
Stoga je u interesu stanovnika da budu unaprijed obaviješteni o takvim promjenama.
Ova odluka znači da više od 3.000 adaptivnih antena radi ilegalno u Švicarskoj.
Primjena korektivnog faktora mora biti prekinuta ili se mora provesti novi postupak izdavanja građevinske dozvole.
Pogledajte komentar švicarskog prostornog i urbanog planera Daniela Laubschera o ovoj temi:
"U redu, sada prelazimo na Visoki sud."
Već sam spomenuo slučaj Steffisburga.
Gdje su rekli: "Sve je u redu, radi s 100 vata" – a onda imaju deset puta više.
Ova antena trenutno ne može biti puštena u rad.
Stoga ne postoji nijedna antena koja je legalno odobrena – mislim na adaptivne antene – jer
varaju, jer obmanjuju, jer čine trgovačku prijevaru.
I to postaje sve očitije.
A posljednji slučaj je upravo slučaj grada Wila.
Kao upravitelj zgrade, građevinski odvjetnik i inženjer za planiranje, savjetujem
lokalne vlasti kako postupati s tim antenama.
I oduvijek je bilo jasno da bi povećanje snage prijenosa tehnički dovelo do više zračenja, i tada je nadležna općinska
vlast u Wilu shvatila: "Da, to nije moguće, treba im građevinska dozvola" te je izdala zabranu uporabe.
I onda se Swisscom morao boriti sve do Saveznog suda – iako je Kantonalno vijeće St. Gallen, Upravni sud
St. Gallen, svi su podržali općinu i rekli: "Da, za ovo je potrebna građevinska dozvola."
Savezni sud je sada to potvrdio i čak jasno pokazao zašto je potrebna građevinska dozvola:
Da bi se ljudi mogli obraniti, da bi se zahtjev za izgradnju stavio na natječaj, da bi ljudi mogli reći –
kako je sada potvrdio Savezni sud – da antena emitira 320% više nego što je dopušteno.
I to je, još jednom, jednostavno prijevara, korumpirano je i događa se po cijeloj Švicarskoj.
Ali sada je to gotovo.
2. Presuda Saveznog suda "Sarnen OW"
Prema priopćenju za medije koje je izdala udruga "Schutz vor Strahlung" (Zaštita od zračenja), slučaj
Sarnen postavlja presedan, tj. služi kao testni slučaj za slične slučajeve u budućnosti:
Mobilni mrežni operater Swisscom želio je zamijeniti postojeće antene na lokaciji mobilne
komunikacije adaptivnim antenama i nadograditi na 5G.
Nadležne su vlasti smatrale da se postupak izdavanja građevinske dozvole može izostaviti.
Žalba stanara je odbijena od strane tri suda.
Sada je Savezni sud presudio:
Odluka Upravnog suda Kantona Obwalden od 8. lipnja 2022. poništava se i predmet se vraća na daljnji postupak Općinskom vijeću
Sarnen radi provedbe postupka za izdavanje građevinske dozvole.
Ono što je posebno iznenađujuće u vezi s ovom odlukom jest da:
Odgovornik mora obustaviti rad antena u skladu s razmatranjem.
Dvije presude Saveznog suda imaju dalekosežne posljedice za mobilne operatere u Švicarskoj.
Sada moraju retroaktivno podnijeti bezbrojne zahtjeve za građevinske dozvole i mogli
bi se suočiti s novim prigovorima stanara.
Prema SRF-u, samo je Swisscom primio 1.000 zahtjeva.
Christian Oesch iz udruge "WIR" i Daniel Laubscher iz "Plannetzwerk GmbH" sastavili su poziv
na akciju za pogođene stanovnike u tom pogledu.
"Dozvole za adaptivne antene za koje je korektivni faktor (= povećanje snage prijenosa) nezakonito primijenjen u
skladu s presudom Saveznog suda 1C_506/2023 mogu se odobriti unazad samo u vrlo rijetkim slučajevima."
To je zato što je Savezni sud potvrdio da ti kontakti mogu dovesti do znatno viših razina zračenja (316%) i da se
načelo opreza prema Zakonu o zaštiti okoliša potkopava.
Budući da je više od 80% maksimalne izloženosti zračenju obično već iskorišteno bez korektivnog faktora, granice bi
bile premašene čak i pri minimalnom povećanju snage prijenosa.
Ipak, kantonalne nadležne službe za provedbu ili "BPUK" sada preporučuju naknadne
zahtjeve za izgradnju umjesto zabrana uporabe.
Anteni mobilnih telefona koji emitiraju prekomjerne razine zračenja, kršeći zakon, moći će nastaviti s radom.
Samo ako se ne može izdati retroaktivna građevinska dozvola, morali bi se zatvoriti.
Ove preporuke nadležnih tijela za provedbu zakona i "BPUK" su u suprotnosti s saveznim zakonom, a Savezni sud je
već nekoliko puta odobrio takve privremene zabrane uporabe.
Cijeli poziv na akciju možete pronaći na web-stranici udruge WIR.
Tvrtke za mobilne telefone traže naknadne građevinske dozvole kako bi dobile odobrenje za korektivni faktor.
Sve antene puštene u rad s korektivnim faktorom bez građevinske dozvole prekoračuju granične vrijednosti.
Udruga "Schutz vor Strahlung" (Zaštita od zračenja) pruža uzorni dokument za prigovore na
zahtjeve za izgradnju koji su retroaktivno objavljeni.
Primjer dokumenta dostupan je za preuzimanje ispod ove pošiljke.
Važna obavijest za švicarske gledatelje:
Trenutno se ovi retrospektivni zahtjevi za izgradnju mobilnih operatera objavljuju u mnogim službenim listovima.
Iskoristite priliku da podnesete prigovor na kršenja ograničenja vrijednosti!
Podnesite prigovor na sve naknadne zahtjeve za građevinsku dozvolu nadležnom tijelu koristeći prilagođeni predložak dokumenta.
Molimo vas da također obratite pozornost na rokove za predaju, koji mogu iznositi od 14 do 30 dana, ovisno o kantonu.
Nakon što su odobreni zahtjevi za izgradnju od mobilnih operatera, ne mogu se podnijeti daljnji prigovori.
Prema najnovijim presudama Saveznog suda, osim antena s korektivnim faktorima, postoji mnogo drugih modificiranih
antena koje su nezakonito puštene u rad bez građevinske dozvole.
Ako je moguće, obratite se svom lokalnom vijeću i zatražite trenutni status antena za mobilne telefone.
Jesu li zahtjevi za izgradnju antena u postupku, ili su antene puštene u rad koje premašuju
granice vrijednosti nakon primjene korektivnog faktora?
Lokalna vlast je nadležno nadzorno tijelo.
Ova dva slučaja pred Saveznim sudom pokazuju da se čak ni u Švicarskoj građani više ne mogu
oslanjati na pravnu sigurnost koju pružaju vlasti.
Potrebna je pažnja i inicijativa svakog pojedinca kako bi se osiguralo poštovanje
prava stanovništva i poštivanje važećih zakona.