Yang disebut antena radio seluler adaptif adalah elemen penting dalam perluasan jaringan 5G.
Antena konvensional memancarkan radiasi secara merata dengan cara seperti kabut.
Sebaliknya, antena adaptif memungkinkan untuk memancarkan radiasi dengan beberapa lobus sinyal secara bersamaan.
Ini berarti bahwa beberapa lokasi dengan ponsel dapat dijangkau secara simultan dengan performa tinggi.
Menurut Kantor Federal Swiss untuk Lingkungan Hidup "FOEN", paparan radiasi dari antena adaptif di lingkungan sekitar harus
lebih rendah secara rata-rata daripada antena konvensional.
Hal ini karena mereka akan memancarkan secara khusus ke tempat ponsel yang terhubung berada.
Tetapi yang terjadi justru sebaliknya, tulis asosiasi "Perlindungan dari Radiasi":
"Antena adaptif dapat memancarkan beberapa lobus sinyal (juga dikenal sebagai beam) secara simultan dengan daya penuh
- yaitu beberapa ponsel pada saat yang sama dan bukan hanya satu ponsel, seperti yang
disarankan oleh "OFCOM" dalam video promosi."
Pusat kompetensi Swiss "MPA Elektrobiologie AG" menggambarkan presentasi "OFCOM" setidaknya menyesatkan atau bahkan salah.
Hal ini mengabaikan sinyal beban dasar, yang memindai sekeliling dengan cuping sinyalnya seperti mercusuar untuk perangkat
berkemampuan 5G dan dengan demikian "menyinari" sekelilingnya dengan cara stroboskopik dan berdenyut secara permanen.
MPA Elektrobiologie AG" menganggap paparan organisme hidup terhadap "karakteristik sinyal 5G" yang berdenyut banyak ini
setidaknya lima hingga sepuluh kali lebih tinggi dari sebelumnya.
Namun demikian, Dewan Federal berpendapat dalam siaran pers tertanggal 17 Desember 2021 bahwa antena adaptif
dapat melebihi batas undang-undang karena radiasi seharusnya akan berkurang secara keseluruhan.
Di satu sisi, peraturan khusus untuk antena adaptif ini menetapkan bahwa nilai batas hanya harus dipatuhi
secara rata-rata - dan bukannya secara konstan setiap saat.
Di sisi lain, yang disebut faktor koreksi dapat diterapkan.
Prinsip: "Antena dibiarkan memancarkan lebih banyak untuk menghasilkan radiasi yang lebih sedikit secara
keseluruhan" sangat mempengaruhi tetangga langsung.
Karena nilai batas yang dilampaui secara besar-besaran - hingga sepuluh kali lipat lebih banyak dari yang diizinkan -
ribuan penduduk telah mengajukan keberatan terhadap konversi atau pembangunan antena baru sejak tahun 2019.
Pada pertemuan tanggal 17 Desember 2021, Dewan Federal menetapkan "bahwa penerapan faktor koreksi pada antena adaptif
yang sudah ada bukan merupakan perubahan pada instalasi."
Menurut Dewan Federal, hanya formulir yang telah diperbarui yang perlu diserahkan.
Dengan peraturan ini, Dewan Federal telah menghapuskan persyaratan izin bangunan ketika menerapkan
faktor koreksi - dan dengan demikian hak untuk mengajukan banding yang dijamin secara konstitusional.
Peningkatan kekuatan antena ponsel yang terselubung ini mendapat perlawanan keras dari penduduk,
sehingga mengakibatkan ribuan orang mengajukan keberatan.
Beberapa di antaranya telah dirujuk ke Mahkamah Agung Federal Swiss.
Pada bulan Maret 2023, dalam "kasus radio seluler Steffisburg", Mahkamah Agung Federal mengulurkan prospek
hak atas prosedur keberatan biasa untuk penerapan faktor koreksi kepada penduduk setempat.
Terlepas dari keputusan pengadilan ini, sebagian besar kanton tetap menerima pemberitahuan untuk penerapan kembali
faktor koreksi tanpa memulai prosedur izin mendirikan bangunan.
Dua putusan pengadilan federal berikut ini menimbulkan kehebohan selama tahun 2024:
Keputusan Mahkamah Agung Federal pertama "Wil SG"
Dalam kasus "Wil, SG", Mahkamah Agung Federal memutuskan bahwa penerapan faktor koreksi tunduk pada izin perencanaan.
Ini adalah "perubahan de facto pada bisnis".
Oleh karena itu, warga berkepentingan untuk mendapatkan informasi tentang perubahan tersebut sebelumnya.
Keputusan ini berarti lebih dari 3.000 antena adaptif beroperasi secara ilegal di Swiss.
Penerapan faktor koreksi harus dihentikan atau prosedur izin mendirikan bangunan yang baru harus dilakukan.
Lihat komentar dari perencana tata ruang dan kota Swiss Daniel Laubscher:
"Jadi, sekarang ke Pengadilan Federal.
Saya telah menyebutkan kasus Steffisburg.
Di mana mereka berkata: "Semuanya baik-baik saja, ini bekerja dengan 100 watt" - dan
kemudian mereka memiliki sepuluh kali lebih banyak.
Antena ini tidak dapat dioperasikan sekarang.
Oleh karena itu, tidak ada satu pun antena yang telah disahkan dengan kepastian hukum - saya selalu berbicara
tentang antena adaptif - karena mereka menipu, karena mereka menipu, karena mereka melakukan penipuan komersial.
Dan semakin banyak hal ini yang terungkap.
Dan kasus yang paling baru adalah kasus yang terjadi di kota Wil.
Sebagai administrator bangunan, pengacara bangunan dan insinyur perencanaan, saya memberi saran kepada
pemerintah setempat tentang cara menangani antena ini.
Dan selalu jelas bahwa meningkatkan daya transmisi secara teknis akan menyebabkan lebih banyak radiasi, dan otoritas kota yang
bertanggung jawab di Wil menyadari: "Ya, itu tidak mungkin, mereka memerlukan izin
bangunan" dan mengeluarkan larangan penggunaan.
Dan setidaknya Swisscom harus berjuang sampai ke Mahkamah Agung Federal - meskipun dewan kanton St. Gallen dan
pengadilan administratif St. Gallen semuanya mendukung kotamadya dan mengatakan "ya, ini membutuhkan izin bangunan".
Dan Mahkamah Agung Federal sekarang juga telah mengkonfirmasi hal ini dan bahkan telah menunjukkan
dengan baik mengapa izin mendirikan bangunan diperlukan:
Sehingga orang dapat membela diri, sehingga aplikasi perencanaan dapat dilelang, sehingga orang dapat mengatakan - seperti
yang telah dikonfirmasi oleh Pengadilan Federal - bahwa antena memancarkan radiasi 320% lebih banyak daripada yang diizinkan.
Dan itu, sekali lagi, hanyalah penipuan, korup, dan itu sama di seluruh Swiss.
Namun, hal itu sudah berakhir sekarang."
Keputusan Mahkamah Agung Federal ke-2 "Sarnen OW"
Menurut siaran pers dari asosiasi "Perlindungan dari Radiasi", kasus Sarnen merupakan sebuah preseden, yaitu
sebuah contoh kasus untuk kasus-kasus serupa di masa depan:
Operator jaringan seluler Swisscom ingin mengganti antena yang ada dengan antena adaptif dan meningkatkan ke 5G.
Pihak berwenang yang bertanggung jawab berpendapat bahwa prosedur izin bangunan dapat ditiadakan.
Pengaduan warga ditolak oleh tiga instansi.
Sekarang Mahkamah Agung Federal telah memutuskan:
"Keputusan Pengadilan Administratif Kanton Obwalden, tertanggal 8 Juni 2022, dibatalkan dan masalah ini dirujuk kembali ke
Dewan Kota Sarnen - untuk melaksanakan prosedur izin bangunan."
Keputusan ini sangat mengejutkan:
"Tergugat harus berhenti mengoperasikan antena sesuai dengan perintah ini."
Dua keputusan Mahkamah Agung Federal memiliki konsekuensi yang luas bagi perusahaan telepon seluler di Swiss.
Mereka sekarang harus mengajukan permohonan izin bangunan yang tak terhitung jumlahnya secara retrospektif dan
dapat dihadapkan dengan keberatan baru dari penduduk setempat.
Menurut SRF, ada 1.000 aplikasi dari Swisscom saja.
Christian Oesch dari asosiasi "WIR" dan Daniel Laubscher dari "Plannetzwerk GmbH" telah menyusun seruan untuk
bertindak bagi penduduk yang terkena dampak dalam konteks ini.
"Izin bangunan untuk antena adaptif yang faktor koreksinya (= peningkatan daya transmisi) diaktifkan secara tidak sah
sesuai dengan keputusan Pengadilan Federal 1C_506/2023 hanya dapat disetujui secara retrospektif dalam beberapa kasus.
Hal ini karena Pengadilan Federal telah mengonfirmasi bahwa koneksi ini dapat menyebabkan radiasi yang jauh
lebih tinggi (316%) dan prinsip kehati-hatian di bawah Undang-Undang Perlindungan Lingkungan menjadi lemah.
Karena lebih dari 80% paparan radiasi maksimum saat ini biasanya sudah digunakan tanpa faktor koreksi, maka
nilai batas akan terlampaui bahkan dengan peningkatan daya transmisi yang minimal."
Namun demikian, otoritas penegakan hukum kanton atau "BPUK" sekarang merekomendasikan aplikasi
perencanaan berikutnya dan bukan larangan penggunaan.
Seharusnya dimungkinkan untuk terus mengoperasikan stasiun pangkalan ponsel, yang
secara ilegal memancarkan terlalu banyak radiasi.
Ini hanya akan dimatikan jika tidak ada izin bangunan berikutnya yang dapat diberikan.
Rekomendasi dari otoritas penegak hukum dan "BPUK" ini bertentangan dengan hukum federal dan Mahkamah
Agung Federal telah menyetujui larangan penggunaan tindakan pencegahan tersebut dalam beberapa kesempatan.
Ajakan untuk bertindak secara lengkap dapat ditemukan di situs web asosiasi WIR.
Perusahaan telepon seluler ingin mendapatkan izin perencanaan untuk faktor koreksi dengan aplikasi perencanaan berikutnya.
Semua antena yang dioperasikan dengan faktor koreksi tanpa izin bangunan melebihi nilai batas.
Asosiasi "Perlindungan dari Radiasi" menyediakan contoh dokumen untuk keberatan terhadap
aplikasi perencanaan yang kemudian diterbitkan.
Anda akan menemukan contoh dokumen yang dapat diunduh di bawah program ini.
Pemberitahuan penting untuk pemirsa Swiss:
Aplikasi perencanaan berikutnya dari perusahaan telepon seluler saat ini sedang dipublikasikan di banyak lembaran resmi.
Manfaatkan kesempatan ini untuk mengajukan keberatan terhadap pelanggaran nilai batas!
Ajukan keberatan atas semua permohonan perencanaan berikutnya kepada pihak yang berwenang dengan
menggunakan contoh dokumen yang telah disesuaikan.
Harap perhatikan juga tenggat waktu pengajuan, yang dapat berkisar antara 14 hingga 30 hari tergantung pada wilayah.
Setelah aplikasi perencanaan dari perusahaan telepon seluler disetujui, keberatan tidak dapat lagi diajukan.
Menurut keputusan pengadilan federal terbaru, selain antena dengan faktor koreksi, ada banyak antena lain yang dikonversi
yang telah dioperasikan secara ilegal tanpa aplikasi perencanaan.
Jika memungkinkan, pergilah ke otoritas setempat dan tanyakan status pemasangan ponsel saat ini.
Apakah aplikasi perencanaan untuk antena tertunda atau apakah antena telah dioperasikan
yang melebihi nilai batas dengan faktor koreksi?
Pemerintah kota adalah otoritas pengawas yang bertanggung jawab.
Dua kasus Mahkamah Agung Federal menunjukkan bahwa bahkan di Swiss, warga negara tidak dapat lagi
mengandalkan kepastian hukum dari pihak berwenang.
Dibutuhkan perhatian dan inisiatif dari setiap individu untuk memastikan bahwa hak-hak
penduduk dihormati dan hukum yang berlaku dipatuhi.