いわゆるアダプティブ・モバイル無線アンテナは、5Gネットワークの拡張において重要な要素である。
従来のアンテナは、放射線を霧状に均一に放射していた。
一方、適応型アンテナは、複数の信号ローブを同時に放射することを可能にする。
つまり、携帯電話を持っている複数の場所に、同時に高いパフォーマンスで到達することができる。
スイス連邦環境局 "FOEN "によれば、 アダプティブ・アンテナによる周囲の放射線被曝は、従来のアンテナよりも平均して低いはずである。
これは、接続された携帯電話がある場所に特別に放射されるからである。
しかし、「放射線から身を守る」協会は、正反対のことを書いている：
「適応型アンテナは、フルパワーで複数の信号ローブ（ビームとも呼ばれる）を同時に送信できる
- つまり、「OFCOM」（スイス連邦通信局） がプロモーションビデオで示唆しようとしているように、1台の携帯電話だけでなく、複数の携帯電話を同時に使用することである。
スイスのコンピテンスセンター "MPA Elektrobiologie AG "は、 "OFCOM "のプレゼンテーションは少なくとも誤解を招く、あるいは虚偽であると述べている。
これはベースロード信号を無視したもので、ベースロード信号は5G対応機器の灯台のように信号ローブで周囲をスキャンするため、 ストロボ的かつ永久的にパルス状に周囲を「照射」する。
MPA Elektrobiologie AG "は、このマルチパルスの "5G信号特性 "による生物の被曝は、少なくとも以前の5倍から10倍になると考えている。
それにもかかわらず、連邦評議会は2021年12月17日付のプレスリリースで、 アダプティブアンテナは放射が全体的に減少すると考えられるため、法定制限を超える可能性があると主張した。
一方では、適応型アンテナに関するこの特別な規制は、常に制限値を遵守するのではなく、平均値のみを遵守すればよいと定めている。
一方、いわゆる補正係数が適用されることもある。
「全体として放射を少なくするために、アンテナの放射を多くする」という原則は、直接の隣人には特に厳しく当たる。
その結果、制限値を大幅に超過しているため（認可の最大10倍）、2019年以降、何千人もの住民がアンテナの転用や新設に反対している。
2021年12月17日に開催された連邦理事会において、 "既存のアダプティブアンテナに補正係数を適用することは、設置場所の変更には当たらない "と決定された。
連邦理事会によると、提出が必要なのは最新のフォームのみ。
この規則により、連邦評議会は補正係数を適用する際の建築許可要件を廃止し、憲法で保障された不服申し立ての権利を廃止した。
この携帯電話アンテナの出力増加の偽装は、住民の大きな抵抗に遭い、何千もの反対を招いた。
その一部はスイス連邦最高裁判所に付託されている。
2023年3月、連邦最高裁判所は「シュテフィスブルク移動無線事件」において、 地域住民に対する補正係数適用に関する通常の異議申し立て手続きの権利の見通しを示した。
この判決にもかかわらず、大半のカントンは、建築許可手続きを開始することなく、補正係数の再適用の届け出を受理し続けた。
2024年、以下の2つの連邦裁判所の判決が波紋を呼んだ：
第1回連邦最高裁判決 "ウィルSG"
「ウィル、SG」事件において、連邦最高裁判所は、補正係数の適用には計画許可が必要であるとの判決を下した。
これは「事実上の事業の変更」である。
したがって、住民はそのような変更について事前に知らされることに関心がある。
この決定により、スイスでは3000台以上のアダプティブ・アンテナが違法に運用されていることになる。
補正係数の適用を中止するか、新たな建築許可手続きを行わなければならない。
スイスの空間・都市計画家ダニエル・ラウブシャーによる解説を参照：
「では、連邦裁判所へ。
ステフィスブルクの件はすでに述べた。
100ワットで問題ない」と言われたのに、その10倍以上になってしまった。
このアンテナは今すぐには運用できない。
そのため、合法的に認可されたアンテナは1つもない--私はいつもアダプティブ・アンテナについて話している--。
そして、ますます多くのことが明るみに出てきている。
そして最も最近のケースは、ウィル市のケースである。
私は建築管理者、建築弁護士、プランニング・エンジニアとして、これらのアンテナにどう対処すべきか自治体に助言している。
そして、送電電力を増加させることが技術的に放射線量を増加させることにつながることは常に明らかであり、 ウィルの責任ある自治体当局は「そうだ、それは不可能だ、建築許可が必要だ」と気づき、使用禁止令を出した。
ザンクトガレンの州議会とザンクトガレンの行政裁判所はすべて自治体を支持し、 「はい、建築許可が必要です」と言ったにもかかわらずである。
そして連邦最高裁判所もこれを認め、なぜ建築許可が必要なのかを明確に示した：
そうすれば、人々は自分自身を守ることができ、計画申請を入札にかけることができ、 連邦裁判所が認めたように、このアンテナは許可されている320％以上の放射線を出していると人々が言えるようになる。
これはスイス全土で同じことだ。
でも、それはもう終わったことだ。
第2回連邦最高裁判決「サルネンOW」
放射線から身を守る」協会のプレスリリースによると、サルネンのケースは先例、つまり将来の同様のケースのモデルケースとなる：
モバイルネットワーク事業者のスイスコムは、既存のアンテナをアダプティブアンテナに交換し、5Gにアップグレードしたいと考えていた。
担当当局は、建築許可手続きは省略できるとの見解を示した。
住民の訴えは3つのケースで却下された。
連邦最高裁判所が判決を下した：
「2022年6月8日付のオブヴァルデン州行政裁判所の決定を無効とし、本件をザルネン市議会に差し戻す。
この決定は特に驚くべきものだ：
"被申立人は、判決に従ってアンテナの運用を停止せよ"
連邦最高裁の2つの判決は、スイスの携帯電話会社に大きな影響を与える。
彼らは今、数え切れないほどの建築許可申請を遡及的に提出しなければならず、住民からの新たな反対意見に直面する可能性がある。
SRFによると、スイスコムだけで1,000件の申し込みがあるという。
「WIR」協会のクリスティアン・オッシュと「Plannetzwerk GmbH」のダニエル・ラウブシャーは、影響を受ける住民への呼びかけを作成した。
「連邦裁判所判決1C_506/2023に基づき、補正係数（＝送信電力の増加） が違法に発動されたアダプティブ・アンテナの建築許可は、ごく限られたケースでのみ遡及的に承認される。
というのも、連邦裁判所は、こうした接続が放射線の大幅な増加（316％）につながり、環境保護法の予防原則が弱まることを認めたからだ。
現在、最大被曝線量の80％以上が補正係数なしですでに利用されているため、送電電力をわずかに増加させただけでも制限値を超えてしまう。
とはいえ、カントンの執行当局（BPUK）は、現在、使用禁止ではなく、その後の計画申請を推奨している。
違法に多くの放射線を出している携帯電話基地局の運用を続けることは可能なはずだ。
これらは、その後の建築許可が下りない場合にのみ、スイッチを切る必要がある。
執行当局と「BPUK」によるこうした勧告は連邦法に反しており、連邦最高裁判所はすでに何度かこうした予防的使用禁止を認めている。
行動への呼びかけの全文は、WIR協会のウェブサイトに掲載されている。
携帯電話会社は、その後の計画申請で補正係数の計画許可を得たいと考えている。
建築許可を得ずに補正係数を使って運用を開始したアンテナは、すべて制限値を超えている。
放射線からの保護」協会は、その後公表された計画申請に対する異議申し立てのための文書のサンプルを提供している。
このプログラムの下にダウンロード用のサンプル文書があります。
スイスの視聴者の皆様へ重要なお知らせ：
携帯電話会社によるこれらの計画申請は、現在多くの官報に掲載されている。
限度額違反に対する異議申し立ての機会を設ける！
その後のすべての計画申請に対して、適合したサンプル文書を用いて所轄官庁に異議申立書を提出する。
提出期限はカントンによって14日から30日である。
携帯電話会社からの計画申請が承認されると、異議を申し立てることはできなくなる。
最新の連邦裁判所の判決によると、補正係数のついたアンテナのほかにも、計画申請なしに違法に運用されている転用アンテナが多数ある。
可能な限り、お住まいの自治体に行って、携帯電話の設置状況を尋ねてください。
アンテナの計画申請中か、または補正係数を加えた制限値を超えるアンテナが稼働しているか。
監督官庁は市町村である。
連邦最高裁の2つの判例は、スイスにおいてさえ、市民が当局の法的確実性をもはや信頼できないことを示している。
国民の権利が尊重され、適用される法律が遵守されるようにするためには、一人ひとりの注意と自発性が必要である。