ასე წოდებული ადაპტირებადი მობილური კომუნიკაციების ანტენები 5G ქსელის გაფართოების მნიშვნელოვანი ელემენტია.
ტრადიციული ანტენები რადიაციას თანაბრად ასხივებენ, როგორც ნისლი.
ადაპტირებადი ანტენები კი, თავის მხრივ, იძლევიან რამდენიმე სიგნალურ სხივში რადიაციის ერთდროულად გამოსხივების შესაძლებლობას.
ეს საშუალებას იძლევა, მობილური ტელეფონების გამოყენებით, მაღალი წარმადობით ერთდროულად მიეწოდოს სიგნალი მრავალ ლოკაციას.
შვეიცარიის გარემოს დაცვის ფედერალური სამსახურის (FOEN) თანახმად, მათ სიახლოვეს არსებული ადაპტირებადი
ანტენებიდან რადიაციული დატვირთვა საშუალოდ უფრო დაბალი უნდა იყოს, ვიდრე ჩვეულებრივი ანტენებიდან.
ეს იმიტომ, რომ ისინი კონკრეტულად იქ იქნებოდა მიმართული, სადაც დაკავშირებული მობილური ტელეფონი იმყოფება.
თუმცა, სინამდვილეში ზუსტად საპირისპიროა, წერს ასოციაცია "Schutz vor Strahlung" (დაცვა რადიაციისგან):
"ადაპტირებულ ანტენას შეუძლია ერთდროულად გადასცეს მრავალი სიგნალის სხი სრული სიმძლავრით."
– ანუ, ერთდროულად რამდენიმე მობილური ტელეფონი და არა მხოლოდ ერთი, როგორც ამას "BAKOM" სარეკლამო ვიდეოში გვიჩვენებს.
შვეიცარიული კომპეტენციის ცენტრი "MPA Elektrobiologie AG" "BAKOM"-ის პრეზენტაციას
მიიჩნევს შეცდომაში შემყვანად, თუ არა პირდაპირ ცრუ.
ეს უგულებელყოფს საბაზისო დატვირთვის სიგნალს, რომელიც თავისი სიგნალის ლობით, შუქურასავით, ათვალიერებს გარემოს
5G-მომსახურების მქონე მოწყობილობების აღმოსაჩენად და ამგვარად "სხივებს" გარემოს სტრობოსკოპული, მუდმივად პულსირებადი სიგნალით.
MPA ელექტრობიოლოგია AG-ის აზრით, ცოცხალი ორგანიზმების დაქვემდებარება ამ მრავალიმპულსიან "5G სიგნალის დამახასიათებელ"
ზემოქმედებას, სულ მცირე, ხუთიდან ათჯერ უფრო მაღალია, ვიდრე ადრე.
მიუხედავად ამისა, 2021 წლის 17 დეკემბრით დათარიღებულ პრესრელიზში ფედერალურმა საბჭომ განაცხადა, რომ ადაპტირებად
ანტენებს შესაძლოა გადააჭარბონ კანონით დადგენილი ლიმიტები, რადგან სავარაუდოდ, საერთო გამოსხივება შემცირდება.
ადაპტირებადი ანტენებისთვის გათვალისწინებული ეს სპეციალური დებულება ითვალისწინებს, რომ
შეზღუდვები უნდა დაიცვას საშუალოდ და არა მუდმივად.
მეორე მხრივ, შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეგრეთ წოდებული კორექციის ფაქტორი.
პრინციპი, რომ "ანტენამ შეიძლება უფრო მეტი რადიაცია გამოასხიოს, რათა მთლიანობაში ნაკლები რადიაცია გამოიმუშაოს", განსაკუთრებით
მძიმედ აისახება უშუალო სიახლოვეს მცხოვრებ მოსახლეობაზე.
რადგან ეს იმას ნიშნავს, რომ დაშვებულ ლიმიტებს მასიურად აჭარბებენ – ათჯერ მაღალი მაჩვენებლებით – 2019 წლიდან ათასობით
მაცხოვრებელმა გააპროტესტა ახალი ანტენების მონტაჟი ან მშენებლობა.
2021 წლის 17 დეკემბრის სხდომაზე ფედერალურმა საბჭომ დაადგინა, რომ არსებულ ადაპტირებულ ანტენებზე შესწორების
კოეფიციენტის გამოყენება არ წარმოადგენს მონტაჟის ცვლილებას.
ფედერალური საბჭოს თანახმად, საჭიროა მხოლოდ განახლებული ფორმის წარდგენა.
ამ რეგულაციით ფედერალურმა საბჭომ გააუქმა მშენებლობის ნებართვის მოთხოვნა კორექტირების ფაქტორის გამოყენებისას – და,
შესაბამისად, საპროტესტო უფლების კონსტიტუციური გარანტია.
მობილური ტელეფონის ანტენების სიმძლავრის ეს ფარული გაზრდა მოსახლეობის მხრიდან მნიშვნელოვან წინააღმდეგობას
წააწყდა, რის შედეგადაც ათასობით საპროტესტო განცხადება შევიდა.
ზოგიერთ ამ საქმეზე საჩივარი შეტანილია შვეიცარიის ფედერალურ უმაღლეს სასამართლოში.
2023 წლის მარტში, "შტეფისბურგის მობილური ტელეფონის საქმეში", ფედერალურმა სასამართლომ უკვე მიანიჭა
მაცხოვრებლებს კორექტირების კოეფიციენტის გამოყენებასთან დაკავშირებით სათანადო სააპელაციო პროცედურის უფლება.
ამ სასამართლო გადაწყვეტილების მიუხედავად, კანტონების უმრავლესობამ განაგრძო შესწორების კოეფიციენტის ახალი
გამოყენების შესახებ შეტყობინებების მიღება სამშენებლო ნებართვის პროცედურის დაწყების გარეშე.
2024 წლის განმავლობაში, შემდეგმა ორმა ფედერალური სასამართლოს გადაწყვეტილებამ გამოიწვია აჟიოტაჟი:
1. ფედერალური სასამართლოს გადაწყვეტილება "Wil SG"
"Wil, SG"-ს საქმეში, ფედერალურმა უმაღლესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ კორექტირების კოეფიციენტის
გამოყენება დაქვემდებარებული იყო დაგეგმარების ნებართვას.
ეს წარმოადგენს "დე ფაქტო ცვლილებას ოპერაციებში".
ამიტომ, მაცხოვრებლების ინტერესებშია, რომ ასეთი ცვლილებების შესახებ წინასწარ იყვნენ ინფორმირებულნი.
ეს გადაწყვეტილება ნიშნავს, რომ შვეიცარიაში 3000-ზე მეტი ადაპტირებადი ანტენა უკანონოდ მუშაობს.
საკორექციო კოეფიციენტის გამოყენება უნდა შეწყდეს ან უნდა ჩატარდეს ახალი სამშენებლო ნებართვის პროცედურა.
იხილეთ შვეიცარიელი სივრცითი და ურბანული დამგეგმავის, დანიელ ლაუბშერის, კომენტარი ამ თემაზე:
"კარგი, ახლა კი უმაღლესი სასამართლოსკენ."
მე უკვე ვახსენე სტეფისბურგის საქმე.
სადაც თქვეს: "ყველაფერი რიგზეა, 100 ვატზე მუშაობს" – და შემდეგ ათჯერ მეტი აღმოჩნდა.
ამ ანტენის ამჟამად ჩართვა შეუძლებელია.
ამიტომ, არც ერთი ანტენა არ არის კანონიერად დამტკიცებული – მე ადიპტიურ ანტენებზე ვსაუბრობ – რადგან ისინი თაღლითობენ,
რადგან ატყუებენ, რადგან სჩადიან კომერციულ თაღლითობას.
და ეს სულ უფრო აშკარა ხდება.
და ბოლო შემთხვევა სწორედ ქალაქ უილის შემთხვევაა.
როგორც შენობის ადმინისტრატორი, სამშენებლო იურისტი და დაგეგმარების ინჟინერი, მე ადგილობრივ
ხელისუფლებას ვურჩევ, თუ როგორ გაუმკლავდნენ ამ ანტენებს.
და ყოველთვის ნათელი იყო, რომ გადამცემი სიმძლავრის გაზრდა ტექნიკურად გამოიწვევდა მეტი რადიაციის წარმოქმნას, და სწორედ მაშინ
მიხვდა ვილის პასუხისმგებელმა მუნიციპალურმა ორგანომ: "დიახ, ეს შეუძლებელია, მათ სჭირდებათ
სამშენებლო ნებართვა" და გამოყენება აკრძალა.
შემდეგ Swisscom-ს მოუწია ბრძოლა ფედერალურ სასამართლომდე – მიუხედავად იმისა, რომ სენტ-გალენის კანტონის საბჭო, სენტ-გალენის
ადმინისტრაციული სასამართლო, ყველა მხარს უჭერდა მუნიციპალიტეტს და ამბობდა: "დიახ, ეს სამშენებლო ნებართვას მოითხოვს".
და ფედერალურმა სასამართლომ ახლა ეს დაადასტურა და ნათლადაც კი აჩვენა, თუ რატომ არის საჭირო სამშენებლო ნებართვა:
იმისთვის, რომ ხალხმა შეძლოს თავის დაცვა, რომ შენობის პროექტი ტენდერზე გავიდეს, რომ ხალხმა შეძლოს იმის თქმა –
როგორც ეს ფედერალურმა სასამართლომ ახლახან დაადასტურა – რომ ანტენა დასაშვებ ნორმას 320%-ით აღემატება.
და ეს, კიდევ ერთხელ, უბრალოდ თაღლითობა და კორუფციაა, რომელიც მთელ შვეიცარიაში ხდება.
მაგრამ ახლა ეს დასრულებულია.
2. ფედერალური სასამართლოს გადაწყვეტილება "სარნენ ოუ"
ასოციაცია "Schutz vor Strahlung"-ის (დაცვა რადიაციისგან) მიერ გამოქვეყნებული პრესრელიზის თანახმად, სარნენის საქმე პრეცედენტს
ქმნის, ანუ ის მომავალში მსგავსი საქმეებისთვის საცდელი შემთხვევაა:
მობილური ქსელის ოპერატორმა Swisscom-მა სურდა მობილური კომუნიკაციების საიტზე არსებული ანტენები
ადაპტირებადი ანტენებით შეეცვალა და 5G-მდე განეახლებინა.
კომპეტენტური ორგანოები მიიჩნევდნენ, რომ შენობის ნებართვის პროცედურისგან თავის დანებება შესაძლებელი იყო.
მოსახლეობის საჩივარი სამმა სასამართლომ არ დააკმაყოფილა.
ახლა ფედერალურმა სასამართლომ გადაწყვეტილება მიიღო:
ობვალდენის კანტონის ადმინისტრაციული სასამართლოს 2022 წლის 8 ივნისის გადაწყვეტილება გაუქმდეს და საქმე
სარნენის მუნიციპალიტეტის საბჭოს დაუბრუნდეს სამშენებლო ნებართვის პროცედურის განსახორციელებლად.
ამ გადაწყვეტილებაში განსაკუთრებით გასაკვირია ის, რომ:
მოპასუხემ უნდა შეწყვიტოს ანტენების ექსპლუატაცია შეფასების შესაბამისად.
ფედერალური სასამართლოს ორმა გადაწყვეტილებამ შვეიცარიაში მობილური ტელეფონის კომპანიებისთვის შორსმიმავალი შედეგები მოიტანა.
ახლა მათ მოუწევთ უკვე გაცემული მშენებლობის ნებართვების უამრავი საპროექტო განაცხადის წარდგენა და შესაძლოა,
მაცხოვრებლების მხრიდან ახალ წინააღმდეგობას წააწყდნენ.
SRF-ის თანახმად, Swisscom-მა მარტო 1000 მოთხოვნა მიიღო.
კრისტიან ოსმა "WIR"-ის ასოციაციიდან და დანიელ ლაუბშერმა "Plannetzwerk GmbH"-დან ამ საკითხთან დაკავშირებით დაზარალებული
მაცხოვრებლებისთვის მოქმედებისკენ მოწოდება შეიმუშავეს.
"სამშენებლო ნებართვები ადაპტირებადი ანტენებისთვის, რომელთა მიმართაც შესწორების კოეფიციენტი (= გადაცემის სიმძლავრის ზრდა)
არამართლზომიერად იქნა გამოყენებული ფედერალური სასამართლოს 1C_506/2023 ნომრიანი გადაწყვეტილების შესაბამისად, შეიძლება
გაიცეს მხოლოდ რეტროსპექტიულად, ძალიან მცირე შემთხვევებში."
ეს იმიტომ, რომ ფედერალურმა სასამართლომ დაადასტურა, რომ ამ კავშირებს შეუძლია რადიაციის დონის
მნიშვნელოვნად მატება (316%-ით) და რომ გარემოს დაცვის აქტის ფარგლებში საპრევენციო პრინციპი ირღვევა.
რადგან მაქსიმალური დასხივების 80%-ზე მეტი, როგორც წესი, უკვე გადაჭარბებულია კორექციის ფაქტორის გარეშე,
დასაშვები ზღვრები გადაჭარბდება გადამცემი სიმძლავრის მინიმალური ზრდის შემთხვევაშიც კი.
მიუხედავად ამისა, კანტონის აღსრულების ორგანოები ან "BPUK" ახლა გამოყენების აკრძალვის ნაცვლად
შენობის რეტროსპექტიულად დაკანონებას რეკომენდებენ.
მობილური ტელეფონის ანტენებს, რომლებიც კანონის დარღვევით ჭარბი დონის რადიაციას გამოსცემენ,
საოპერაციო საქმიანობის გაგრძელების უფლება მიეცემათ.
მათი დახურვა მხოლოდ იმ შემთხვევაში გახდებოდა საჭირო, თუ შენობის რეტროსპექტიული ნებართვის გაცემა შეუძლებელი იქნებოდა.
აღსრულების ორგანოებისა და "BPUK"-ის ეს რეკომენდაციები ეწინააღმდეგება ფედერალურ კანონს, ხოლო
ფედერალურმა სასამართლომ მსგავსი წინასაჩვენებელი აკრძალვები გამოყენებაზე უკვე რამდენჯერმე დაამტკიცა.
მოქმედებისკენ სრული მოწოდება შეგიძლიათ იხილოთ WIR-ის ასოციაციის ვებსაიტზე.
მობილური ტელეფონის კომპანიები საპროექტო ნებართვის რეტროსპექტიულად მიღებას ცდილობენ, რათა
კორექციის ფაქტორისთვის მშენებლობის ნებართვები მიიღონ.
ყველა ანტენა, რომელიც ექსპლუატაციაში შევიდა შესწორების კოეფიციენტით მშენებლობის ნებართვის
გარეშე, აღემატება დასაშვებ ზღვრულ მნიშვნელობებს.
ასოციაცია "Schutz vor Strahlung" (დაცვა რადიაციისგან) აქვეყნებს ობიექტების მშენებლობის შესახებ
განაცხადების საწინააღმდეგო შენიშვნების ნიმუშ დოკუმენტს.
სამაგალითო დოკუმენტის ჩამოტვირთვა შესაძლებელია ამ ტვირთის ქვემოთ.
მნიშვნელოვანი შეტყობინება შვეიცარიელი მაყურებლებისთვის:
ამჟამად, მობილური ტელეფონის კომპანიების მიერ წარდგენილი შენობა-ნაგებობების რეტროსპექტიული
განაცხადები მრავალ ოფიციალურ ვარდნილში ქვეყნდება.
ისარგებლეთ შესაძლებლობით, გააპროტესტოთ ლიმიტური მნიშვნელობების დარღვევები!
კომპეტენტურ ორგანოს წარუდგინეთ წინააღმდეგობა ყველა შემდგომი მშენებლობის ნებართვის განაცხადზე,
გამოყენებით ადაპტირებული შაბლონური დოკუმენტის.
ასევე გაითვალისწინეთ წარდგენის ვადები, რომლებიც კანტონის მიხედვით შეიძლება 14-დან 30 დღემდე მერყეობდეს.
მობილური ოპერატორების მიერ წარდგენილი განაცხადების დამტკიცების შემდეგ, დამატებითი წინააღმდეგობების გამოთქმა შეუძლებელია.
ფედერალური სასამართლოს უახლესი გადაწყვეტილებების თანახმად, შესწორების კოეფიციენტების მქონე ანტენების გარდა,
არსებობს მრავალი სხვა მოდიფიცირებული ანტენა, რომლებიც უკანონოდ, მშენებლობის ნებართვის გარეშე, ამოქმედდა.
თუ შესაძლებელია, მიმართეთ თქვენს ადგილობრივ მუნიციპალიტეტს და მოითხოვეთ მობილური ტელეფონის ანძების შესახებ მიმდინარე სტატუსი.
სათადარიგო განაცხადებია თუ არა ანტენებისთვის, ან ექსპლუატაციაშია თუ არა ანტენები, რომლებიც კორექტირების
ფაქტორის გამოყენებისას დასაშვებ ზღვრულ მნიშვნელობებს აჭარბებენ?
ადგილობრივი თვითმმართველობა არის კომპეტენტური სამეთვალყურეო ორგანო.
ეს ორი ფედერალური სასამართლოს საქმე ცხადყოფს, რომ შვეიცარიაშიც კი მოქალაქეებს აღარ შეუძლიათ დაეყრდნონ
ხელისუფლების მიერ უზრუნველყოფილ სამართლებრივ სიცხადეს.
იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მოსახლეობის უფლებები დაცული იყოს და მოქმედ კანონებს დაცული ჰქონდეს,
თითოეული ადამიანის ყურადღება და ინიციატივაა საჭირო.