WEBVTT

00:00.548 --> 00:07.484
Адаптивті деп аталатын ұялы байланыс антенналары 5G
желісін кеңейтуде маңызды элемент болып табылады.

00:07.484 --> 00:12.210
Дәстүрлі антенналар радиацияны тұман тәрізді біркелкі таратады.

00:12.210 --> 00:19.453
Ал бейімделгіш антенналар бірнеше сигнал
сәулесін бір уақытта таратуға мүмкіндік береді.

00:19.453 --> 00:25.860
Бұл ұялы телефондарды пайдалана отырып, бірнеше орынға
жоғары өнімділікпен бір уақытта жетуге мүмкіндік береді.

00:25.860 --> 00:31.128
Швейцарияның қоршаған ортаны қорғау жөніндегі федералдық
басқармасының (FOEN) мәліметінше, адаптивті

00:31.128 --> 00:36.679
антенналардың маңындағы радиациялық жүктеме орташа
есеппен дәстүрлі антенналарға қарағанда төмен болуы тиіс.

00:36.679 --> 00:43.059
Бұл байланысқан ұялы телефонның
орналасқан жеріне нақты бағытталатындықтан.

00:43.059 --> 00:48.411
Алайда, мүлдем керісінше, деп жазады «Schutz vor
Strahlung» (Радиоактивті сәуледен қорғау) қауымдастығы:

00:48.411 --> 00:55.833
"Адаптивті антенна бірнеше сигнал сәулесін
бір уақытта толық қуатпен жібере алады."

00:55.833 --> 01:05.020
– яғни бір ғана емес, бірнеше ұялы телефонды бір уақытта
пайдалану, «BAKOM» жарнамалық видеода көрсеткісі келгендей емес.

01:05.020 --> 01:11.379
Швейцариялық «MPA Elektrobiologie AG»
құзыреттілік орталығы «BAKOM»-ның таныстырылымын

01:11.379 --> 01:15.892
адастырарлық, тіпті мүлде жалған деп сипаттайды.

01:15.892 --> 01:23.357
Бұл негізгі жүктеме сигналы ескерілмейді, ол өзінің сигнал
сәулесімен маңайды маяқ тәрізді 5G-құрылғылар

01:23.357 --> 01:31.126
үшін сканерлеп, осылайша ортаны стробтық,
үздіксіз импульстік сигналмен «сәулелендіреді».

01:31.126 --> 01:38.832
MPA Elektrobiologie AG тірі организмдердің осы көп
импульсті «5G сигнал сипаттамасына» әсер ету деңгейін

01:38.832 --> 01:44.954
бұрынғыға қарағанда кем дегенде бес-он есе жоғары деп санайды.

01:44.954 --> 01:53.414
Дегенмен, 2021 жылғы 17 желтоқсандағы баспасөз хабарламасында
Федералдық кеңес бейімделгіш антенналар заңды

01:53.414 --> 02:02.688
түрде белгіленген шектерден асуы мүмкін екенін,
себебі жалпы сәулелену мөлшері азаяды деп мәлімдеді.

02:02.688 --> 02:13.392
Адаптивті антенналар үшін осы арнайы ереже шектеулерді
үнемі емес, тек орташа есеппен сақтау қажеттігін белгілейді.

02:13.392 --> 02:18.216
Екінші жағынан, «түзету коэффициенті» деп
аталатын коэффициент қолданылуы мүмкін.

02:18.216 --> 02:24.849
«Антенна жалпы сәулеленуді азайту мақсатында
көбірек сәуле шығаруы мүмкін» деген қағида тікелей

02:24.849 --> 02:28.860
жанында тұратын тұрғындарға әсіресе ауыр тиеді.

02:28.860 --> 02:35.651
Бұл шектердің рұқсат етілген мөлшерден он есеге дейін асып
кеткенін білдіретіндіктен, 2019 жылдан бері

02:35.651 --> 02:44.036
мыңдаған тұрғындар антенналарды қайта жабдықтауға
немесе жаңа антенналарды салуға қарсылық білдірді.

02:44.036 --> 02:53.532
2021 жылғы 17 желтоқсандағы отырысында Федералдық кеңес
«бар адаптивті антенналарға түзету коэффициентін қолдану

02:53.532 --> 02:59.040
орнатуды модификациялау болып саналмайды» деп анықтады.

02:59.040 --> 03:05.160
Федералдық кеңестің мәліметі бойынша, талап
етілетін жалғыз нәрсе – жаңартылған форманы тапсыру.

03:05.160 --> 03:11.533
Осы реттеумен Федералдық кеңес түзету коэффициентін қолдану
кезінде құрылыс рұқсаттарын алу талаптарын

03:11.533 --> 03:18.255
– және осылайша конституциялық кепілдік
берілген қарсылық білдіру құқықтарын – жойды.

03:18.255 --> 03:23.688
ұялы телефон мұнараларының қуатын жасырын
түрде арттыру халық арасында айтарлықтай

03:23.688 --> 03:28.020
қарсылық тудырып, мыңдаған наразылықтарға әкелді.

03:28.020 --> 03:33.118
Осы істердің кейбірі Швейцария
Федералдық Жоғарғы Сотына аппеляцияланған.

03:33.118 --> 03:41.817
2023 жылдың наурыз айында «Штеффисбург ұялы телефон ісі»
бойынша Федералдық сот тұрғындарға түзету коэффициентін

03:41.817 --> 03:47.610
қолдануға қатысты тиісті апелляциялық рәсімге құқық берді.

03:47.610 --> 03:54.824
Осы сот шешіміне қарамастан, көптеген кантондар түзету
коэффициентін жаңадан қолдану туралы хабарламаларды құрылыс

03:54.824 --> 03:59.700
рұқсатын алу рәсімін бастамай-ақ қабылдауды жалғастырды.

03:59.700 --> 04:07.298
2024 жылдың ішінде келесі екі
Федералдық сот шешімі қоғамды дүр сілкіндірді:

04:07.298 --> 04:11.204
1. Федералдық сот шешімі «Wil SG»

04:11.204 --> 04:19.642
«Wil, SG» ісінде Федералдық Жоғарғы Сот түзету
коэффициентін қолдану жоспарлау рұқсатына тәуелді екенін шешті.

04:19.642 --> 04:23.001
Бұл «іс жүзіндегі операциялардағы өзгеріс» болып табылады.

04:23.001 --> 04:29.739
Сондықтан тұрғындардың мүддесі үшін мұндай
өзгерістер туралы алдын ала хабардар болу қажет.

04:29.739 --> 04:36.868
Бұл шешім Швейцарияда 3000-нан астам бейімделгіш
антенналардың заңсыз жұмыс істеп жатқанын білдіреді.

04:36.868 --> 04:44.974
Түзету коэффициентін қолдануды тоқтату немесе
жаңа құрылысқа рұқсат беру рәсімін жүргізу қажет.

04:44.974 --> 04:50.833
Осы тақырып бойынша Швейцариялық кеңістік және
қалалық жоспарлаушы Даниэль Лаубшердің пікірін қараңыз:

04:50.833 --> 04:53.782
"Жарайды, енді Жоғарғы сотқа көшейік.

04:53.782 --> 04:57.747
Мен Стеффисбург ісін бұрыннан айтқанмын.

04:57.747 --> 05:07.024
Олар «Барлығы жақсы, 100 ваттта жұмыс
істейді» деді – ал сосын олар он есе көп алды.

05:07.024 --> 05:11.145
Осы антеннаны қазіргі уақытта іске қосу мүмкін емес.

05:11.145 --> 05:21.010
Сондықтан заңды түрде мақұлданған бірде-бір антенна жоқ –
мен бейімделгіш антенналарды айтып отырмын – өйткені

05:21.010 --> 05:27.239
олар алдайды, адастырады және коммерциялық алаяқтық жасайды.

05:27.239 --> 05:32.981
Және бұл барған сайын айқын болып келеді.

05:32.981 --> 05:37.317
Ал соңғы жағдай дәл Уил қаласына қатысты.

05:37.317 --> 05:49.923
Ғимарат әкімшісі, құрылыс заңгері және жоспарлау
инженері ретінде мен жергілікті билік органдарына осы

05:49.923 --> 05:57.649
антенналармен қалай күресу керектігі жөнінде кеңес беремін.

05:57.649 --> 06:07.089
Және беріліс қуатын арттыру техникалық тұрғыдан сәулеленудің
көбеюіне әкелетіні әрдайым айқын болды, сол кезде Виль қаласындағы

06:07.089 --> 06:15.911
жауапты муниципалдық орган: «Иә, бұл мүмкін емес, оларға
құрылыс рұқсаты қажет» деп түсініп, пайдалануға тыйым салды.

06:15.911 --> 06:23.736
Содан кейін Swisscom-ға барлығын Федералдық сотқа дейін таласуға
тура келді – тіпті Санкт-Галлен кантональдық кеңесі,

06:23.736 --> 06:31.263
Санкт-Галлен әкімшілік соты, барлығы да муниципалитетті
қолдап, «Иә, бұл үшін құрылыс рұқсаты қажет» деді.

06:31.263 --> 06:39.895
Ал Федералдық сот қазір бұл мәселені растап қана
қоймай, құрылыс рұқсатының неге қажет екенін айқын көрсетті:

06:39.895 --> 06:47.063
Адамдар өздерін қорғай алуы үшін, ғимаратты салу жөніндегі өтінім
тендерге шығарылуы үшін, сондай-ақ адамдар –

06:47.063 --> 06:55.180
Федералдық сот қазір растағандай – антенна рұқсат етілген
мөлшерден 320%-ға артық сәуле шығаратынын айта алуы үшін.

06:55.180 --> 07:05.247
Және бұл, тағы да, жай ғана алаяқтық, сыбайлас
жемқорлық, және ол бүкіл Швейцария бойынша орын алып жатыр.

07:05.247 --> 07:08.020
Бірақ енді ол аяқталды.

07:08.020 --> 07:12.591
2. Федералдық сот шешімі «Sarnen OW»

07:12.591 --> 07:17.546
«Schutz vor Strahlung» (Радиоактивті сәуледен қорғау)
қауымдастығының баспасөз хабарламасына сәйкес,

07:17.546 --> 07:22.220
Сарнен ісі прецедент болып табылады, яғни ол
болашақтағы ұқсас істер үшін сынақ ісі болып табылады:

07:22.220 --> 07:28.086
ұялы байланыс операторы Swisscom ұялы
байланыс базасындағы бар антенналарды адаптивті

07:28.086 --> 07:31.575
антенналарға ауыстырып, 5G-ге жаңартқысы келді.

07:31.575 --> 07:38.040
Уәкілетті органдар құрылысқа рұқсат беру
рәсімінен бас тартуға болатынын санады.

07:38.040 --> 07:41.790
Тұрғындардың шағымы үш сот тарапынан қанағаттандырылмады.

07:41.790 --> 07:44.114
Енді Федералдық сот былай деп шешім шығарды:

07:44.114 --> 07:53.360
2022 жылғы 8 маусымдағы Обвальден кантонының әкімшілік
сотының шешімі кері қайтарылып, іс құрылысқа рұқсат беру рәсімін

07:53.360 --> 07:58.600
жүзеге асыру үшін Сарнен муниципалдық кеңесіне қайта жіберіледі.

07:58.600 --> 08:01.184
Осы шешімдегі ең таңқаларлығы мынада:

08:01.184 --> 08:06.966
Жауапкер антенналардың жұмысын
қарастыруға сәйкес тоқтатуға міндетті.

08:06.966 --> 08:14.056
Екі Федералдық сот шешімі Швейцариядағы ұялы
байланыс компаниялары үшін ауқымды салдарға ие.

08:14.056 --> 08:19.738
Енді олар бұрынғы құрылыс рұқсаттарының шексіз
көп санын кейіннен рәсімдеуге мәжбүр және

08:19.738 --> 08:23.680
тұрғындардан жаңа қарсылықтарға тап болуы мүмкін.

08:23.680 --> 08:29.993
SRF мәліметі бойынша, Swisscom
компаниясы жалғыз өзі 1 000 өтініш алды.

08:29.993 --> 08:37.497
«WIR» қауымдастығының өкілі Кристиан Оеш пен
«Plannetzwerk GmbH» компаниясының өкілі Даниэль Лаубшер

08:37.497 --> 08:42.786
осыған орай зардап шеккен тұрғындарға үндеу жасады.

08:42.786 --> 08:51.349
"Федералдық соттың 1C_506/2023 нөмірлі шешіміне сәйкес түзету
коэффициенті (= тарату қуатын арттыру) заңсыз

08:51.349 --> 09:01.087
қолданылған адаптивті антенналарға арналған құрылыс рұқсаттары
тек өте аз жағдайларда кері күшімен ғана беріле алады."

09:01.087 --> 09:08.123
Бұл Федералдық сот осы байланыстардың радиация деңгейін
айтарлықтай (316%-ға) арттыруы мүмкін екенін

09:08.123 --> 09:14.661
және Қоршаған ортаны қорғау туралы заңдағы алдын
алу қағидатының бұзылып жатқанын растағандықтан.

09:14.661 --> 09:22.274
Өйткені максималды сәулеленудің 80%-дан астамы әдетте
түзету коэффициенті қолданылмастан-ақ толық пайдаланылып қояды,

09:22.274 --> 09:26.477
тарату қуатын сәл ғана арттырса да шекті мәндер асып кетеді.

09:26.477 --> 09:31.622
Дегенмен, кантональдық атқарушы органдар немесе
«BPUK» енді пайдалануға тыйым салудың орнына

09:31.622 --> 09:34.820
ғимаратты кейінгі рұқсат алуға өтініш беруді ұсынады.

09:34.820 --> 09:40.208
Заңды бұзып, рұқсат етілген шектен тыс радиация шығаратын
ұялы байланыс мұнаралары жұмысын жалғастыруға рұқсат етіледі.

09:40.208 --> 09:46.106
Егер бұрынғы құрылысқа рұқсат беру
мүмкін болмаса, оларды жабуға тура келеді.

09:46.106 --> 09:52.672
Орындаушы билік органдары мен «BPUK» ұсынған бұл
ұсынымдар федералдық заңға қайшы келеді, ал Федералдық сот

09:52.672 --> 09:57.005
мұндай қолдануға уақытша тыйым салуды бірнеше рет мақұлдаған.

09:57.005 --> 10:02.660
Толық әрекетке шақыру мәтінін WIR
қауымдастығының веб-сайтынан табуға болады.

10:02.660 --> 10:06.925
Мобильді телефон компаниялары түзету
коэффициентін ескере отырып құрылыс рұқсаттарын алу

10:06.925 --> 10:10.200
үшін кейінгі жоспарлау рұқсатын алуға тырысуда.

10:10.200 --> 10:19.280
Құрылыс рұқсатысыз түзету коэффициентімен пайдалануға
енгізілген барлық антенналар шекті мәндерден асып түседі.

10:19.280 --> 10:24.054
«Schutz vor Strahlung» («Радиоактивті сәуледен қорғау»)
қауымдастығы кейіннен жарияланған ғимарат салуға

10:24.054 --> 10:27.840
өтінімдерге қарсы қарсылық білдіру үшін үлгі құжат ұсынады.

10:27.840 --> 10:33.489
Үлгілік құжат осы жөнелтілімнің
төменінде жүктеп алуға қолжетімді.

10:33.489 --> 10:36.731
Швейцариялық көрермендерге маңызды хабарландыру:

10:36.731 --> 10:44.134
Қазіргі уақытта ұялы телефон компанияларының осы ретроспективті
құрылыс өтініштері көптеген ресми газеттерде жарияланады.

10:44.134 --> 10:49.602
Шекті мәндердің бұзылуына қарсы
қарсылық білдіру мүмкіндігін пайдаланыңыз!

10:49.602 --> 10:58.763
Жобаны бейімделген үлгілік құжатты пайдалана отырып, тиісті
органға барлық кейінгі құрылыс өтініштеріне қарсылық білдіріңіз.

10:58.763 --> 11:07.356
Сонымен қатар, тапсыру мерзімдері кантонға байланысты
14-тен 30 күнге дейін өзгеруі мүмкін екенін де ескеріңіз.

11:07.356 --> 11:14.592
Мобильді телефон компанияларының ғимаратқа өтініштері
мақұлданғаннан кейін одан әрі қарсылық білдіруге болмайды.

11:14.592 --> 11:23.064
Соңғы Федералдық сот шешімдеріне сәйкес, түзету коэффициенттері
бар антенналардан басқа, құрылыс рұқсатысыз заңсыз пайдаланылып

11:23.064 --> 11:27.880
жүрген көптеген басқа модификацияланған антенналар бар.

11:27.880 --> 11:36.320
Егер мүмкін болса, жергілікті кеңесіңізге барып, ұялы
байланыс мұнараларының қазіргі жағдайы туралы сұраңыз.

11:36.320 --> 11:41.367
Антенналарға өтінімдер қаралуда ма, әлде
түзету коэффициентін қолданған кезде шекті

11:41.367 --> 11:44.983
мәндерден асатын антенналар пайдалануға енгізілді ме?

11:44.983 --> 11:48.909
Жергілікті орган – уәкілетті қадағалау органы.

11:48.909 --> 11:58.225
Осы екі Федералдық сот ісі тіпті Швейцарияда да азаматтардың
билік органдарының заңдық анықтығына сене алмайтынын көрсетеді.

11:58.225 --> 12:05.409
Халықтың құқықтарының сақталуын және
қолданыстағы заңдардың орындалуын қамтамасыз ету үшін

12:05.409 --> 12:09.160
әрбір адамның назары мен бастамашылдығы қажет.