Адаптивдүү деп аталган мобилдик байланыш антенналары 5G тармагын кеңейтүүдө маанилүү элемент болуп саналат.
Салттуу антенналар радиацияны туман сыяктуу бирдей таратышат.
Адаптивдүү антенналар болсо бир эле учурда бир нече сигнал нуру аркылуу радиацияны чыгарууга мүмкүндүк берет.
Бул мобилдик телефондорду колдонуп, бир нече жерге жогорку натыйжалуулук менен бир эле учурда жетүүгө мүмкүндүк берет.
Швейцариянын Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча Федералдык башкармалыгынын (FOEN) маалыматына караганда, адаптивдүү
антенналардын айланасындагы радиациялык жүктөм орточо эсеп менен кадимки антенналарга караганда төмөн болушу керек.
Бул алардын байланышкан мобилдик телефон кайда жайгашканына так багытталарынан улам.
Бирок так тескерисинче, «Schutz vor Strahlung» (Радиациядан коргоо) ассоциациясы жазат:
"Адаптивдүү антенна бир нече сигнал нурларын бир эле учурда толук кубаттуулукта жөнөтө алат."
– башкача айтканда, бир гана эмес, бир нече мобилдик телефонду бир эле учурда колдонуу,
«BAKOM» жарнамалык видеодо сунуштап жаткандай эмес.
Швейцариялык компетенттүү борбор «MPA Elektrobiologie AG» «BAKOM»дун презентациясын адаштыруучу,
эгер ачык эле жалган болбосо да, деп мүнөздөйт.
Бул базалык жүктүн сигналын эске албайт, ал өзүнүн сигналдык лобусу менен 5G-га туташкан түзмөктөрдү маяк сыяктуу
чөйрөнү сканерлеп, ошентип чөйрөнү стробскопикалык, үзгүлтүксүз импульстүү сигнал менен «нурландырат».
MPA Elektrobiologie AG тирүү организмдердин бул көп импульстүү «5G сигналдын мүнөздөмөсүнө» дуушар болуу деңгээли
мурдагыга караганда кеминде бештен он эсе жогору деп эсептейт.
Бирок, 2021-жылдын 17-декабрындагы басма сөз билдирүүсүндө Федералдык Кеңеш адаптивдүү антенналар жалпы
радиациянын азайышынан улам мыйзам менен белгиленген чектерден ашып кетиши мүмкүн деп жүйө келтирди.
Адаптивдүү антенналар үчүн бул өзгөчө жобо чектөөлөргө ар дайым эмес, орточо алганда гана жооп берүү жетиштүү экенин белгилейт.
Экинчи жагынан, «түзөтүү коэффициенти» деп аталган коэффициент колдонулушу мүмкүн.
«Антенна жалпы радиацияны азайтуу максатында көбүрөөк радиация чыгара алат» деген принцип түздөн-түз
жанында жашаган тургундарды өзгөчө катуу тийгизет.
Бул чектөөлөр олуттуу түрдө ашып кеткенин — уруксат берилгенге караганда он эсеге чейин жогору экенин — билдирет,
ошондуктан 2019-жылдан бери миңдеген тургундар жаңы антенналарды кайра түзүүгө же курууга каршылык билдирип келишет.
2021-жылдын 17-декабрындагы жыйынында Федералдык Кеңеш «бар адаптивдүү антенналарга түзөтүү коэффициентин
колдонуу орнотуунун өзгөртүлүшү болуп эсептелбейт» деп аныктады.
Федералдык Кеңештин маалыматы боюнча, талап кылынган жалгыз нерсе – жаңыртылган форманы тапшыруу.
Бул жобо менен Федералдык Кеңеш оңдоо коэффициентин колдонууда курулуш уруксатын алуу талабын жойду – жана ошентип конституциялык
кепилденген каршылык билдирүү укуктарын жокко чыгарды.
Мобилдик телефон мамыларынын кубатын жашыруун жогорулатуу калк арасында олуттуу каршылыкка
туш болуп, миңдеген нааразычылыктарды жаратты.
Бул иштердин айрымдары Швейцариянын Федералдык Жогорку Сотуна даттанышкан.
2023-жылдын март айында «Steffisburg мобилдик байланыш иши» боюнча Федералдык сот тургундарга түзөтүү коэффициентин
колдонуу боюнча туура даттануу тартибин колдонууга укук берген.
Бул сот чечимине карабастан, көпчүлүк кантондор оңдоо коэффициентинин жаңы колдонулушу боюнча билдирүүлөрдү курулуш
уруксатын алуу процессин башталбай эле кабыл алууну улантышты.
2024-жылдын жүрүшүндө төмөнкү эки Федералдык соттун чечими чоң резонанс жаратты:
1. Федералдык соттун «Wil SG» чечими
«Wil, SG» ишинде Федералдык Жогорку Сот түзөтүү коэффициентин колдонуу пландоо уруксатына көз каранды экенин чечти.
Бул иш-аракеттерде «де-факто» өзгөрүү болуп эсептелет.
Ошондуктан, тургундардын кызыкчылыгында мындай өзгөрүүлөр жөнүндө алдын ала кабардар болуп туруу зарыл.
Бул чечим Швейцарияда 3000дөн ашык адаптивдүү антенналар мыйзамсыз иштеп жатканын билдирет.
Түзөтүү коэффициентин колдонуу токтотулушу же жаңы курулуш уруксатын берүү тартиби жүргүзүлүшү керек.
Бул темага Швейцариялык мейкиндиктик жана шаардык пландоо адиси Даниэль Лаубшердин пикирин караңыз:
"Жарай, эми Жогорку сотко өтөлү.
Мен буга чейин эле Штеффисбург ишин айтып өткөм.
Алар «Баары жакшы, 100 ваттта иштейт» дешкен – анан аларда он эсе көп болуп чыкты.
Бул антеннаны азыркы учурда ишке киргизүү мүмкүн эмес.
Ошондуктан мыйзамдуу түрдө бекитилген бир да антенна жок – мен ар дайым адаптивдүү антенналар жөнүндө айтып жатам – анткени
алар алдашат, алдап-суйлошот, коммерциялык алдамчылыкка барышат.
Жана бул күндөн-күнгө ачык көрүнүп жатат.
Жана акыркы учур так Уил шаарына тиешелүү.
Курулуш администратору, курулуш юрист жана пландоо инженери катары мен жергиликтүү бийлик органдарына бул
антенналар менен кантип күрөшүү керектигин кеңеш берем.
Жана берүү кубатынын жогорулашы техникалык жактан радиациянын көбөйүшүнө алып келери ар дайым ачык эле көрүнүп турган, жана
Вилдеги жооптуу муниципалдык бийлик муну байкап: «Ооба, бул мүмкүн эмес, аларга курулуш
уруксаты керек» деди жана колдонууга тыюу салды.
Андан кийин Swisscom Федералдык сотко чейин күрөшүүгө туура келди – анткени Санкт-Галлен кантоналык кеңеши, Санкт-Галлен
административдик соту, баары муниципалитетти колдоп, «Ооба, бул үчүн курулуш уруксаты талап кылынат» дешкен.
Федералдык сот эми муну тастыктап, курулуш уруксаты эмнеге талап кылынышын так көрсөттү:
Адамдар өзүн коргой алышсын, имаратты куруу боюнча арыз тендерге коюлсун, адамдар – Федералдык сот эми тастыктагандай – антенна
уруксат берилгенден 320% көп нур чыгарат деп айта алышсын.
Жана бул, дагы бир жолу, жөн гана алдамчылык, коррупция, жана ал бүт Швейцария боюнча болуп жатат.
Бирок эми бул бүттү.
2. Федералдык соттун чечими «Sarnen OW»
«Schutz vor Strahlung» («Радиациядан коргоо») ассоциациясы чыгарган маалымат катында Сарнен иши
прецедент болуп саналат, башкача айтканда, ал келечекте окшош иштер үчүн сыноо иши болуп саналат:
Мобилдик тармак оператору Swisscom мобилдик байланыш базасындагы бар антенналарды адаптивдүү
антенналар менен алмаштырып, 5Gге жаңыртууну каалады.
Компетенттүү органдар курулуш уруксатын алуу тартибинен баш тартууга болорун эсептешти.
Жашоочулардын арызы үч сот тарабынан четке кагылды.
Азыр Федералдык сот чечим чыгарды:
2022-жылдын 8-июнундагы Обвальден кантонунун административдик сотунун чечими жокко чыгарылып, маселе
курулуш уруксатын берүү процессин жүргүзүү үчүн Сарнен муниципалдык кеңешине кайра жөнөтүлөт.
Бул чечимдеги эң таң калыштуу нерсе:
Жоопкер тарап каралгандан кийин антенналарды иштетүүнү токтотот.
Федералдык соттун эки чечими Швейцариядагы мобилдик телефон компаниялары үчүн кеңири кесепеттерге ээ.
Алар эми өткөндөн кийин сансыз курулуш уруксат алуу өтүнүчтөрүн тапшырууга аргасыз болуп,
тургундардан жаңы каршылыктар менен бетме-бет келиши мүмкүн.
SRFтин маалыматына караганда, Swisscom гана 1 000 өтүнүч алган.
«WIR» ассоциациясынан Кристиан Оеш жана «Plannetzwerk GmbH» компаниясынан Даниель Лаубшер бул жагдайга
байланыштуу жабыркаган тургундар үчүн чакырык даярдашты.
"Федералдык соттун 1C_506/2023 номурундагы токтомуна ылайык түзөтүү коэффициенти (= берүү кубатын көбөйтүү) мыйзамсыз
колдонулган адаптивдүү антенналар үчүн курулуш уруксаттары өтө аз учурларда гана артка кайтарылып берилүүгө тийиш."
Бул Федералдык сот бул байланыштар радиация деңгээлин 316%га чейин олуттуу жогорулатышы мүмкүн экенин жана
Айлана-чөйрөнү коргоо жөнүндө мыйзамдагы алдын алуу принцибинин бузулуп жатканын тастыктагандыгынан улам.
Максималдуу радиациялык жүктөмдүн 80% ашыгы адатта түзөтүү коэффициентисиз эле сарпталып калгандыктан, өткөрүү кубатын
минималдуу көбөйтүү менен да чектөө маанилери ашып кетет.
Бирок кантоналык аткаруу органдары же «BPUK» эми пайдаланууга тыюу салуунун ордуна имаратты
ретроспективдүү бекитүү үчүн арыз берүүнү сунушташат.
Заң бузуу менен ашыкча радиация чыгарган мобилдик телефон мамылары ишин улантууга уруксат берилет.
Эгерде артка карата курулуш уруксатын берүү мүмкүн болбосо гана, аларды жабууга туура келет.
Бул аткаруу органдарынын жана «BPUK» сунуштары федералдык мыйзамга каршы келет, жана Федералдык сот мындай
алдын ала колдонууга тыюу салууларды бир нече жолу бекиткен.
Иш-аракетке чакыруунун толук тексти WIR ассоциациясынын веб-сайтында жайгашкан.
Мобилдик телефон компаниялары оңдоо коэффициенти үчүн курулуш уруксаттарын алуу максатында артка
карата пландоо уруксатын алууга аракет кылып жатышат.
Курулуш уруксаты жок, түзөтүү коэффициенти менен ишке киргизилген бардык антенналар чектүү маанилерден ашат.
«Schutz vor Strahlung» («Нурлануудан коргоо») ассоциациясы курулуш өтүнүчтөрүнө каршы пикирлерди билдирүү
үчүн үлгү документти ретроспективдүү түрдө жарыялайт.
Үлгү документ бул жөнөтмөнүн төмөн жагынан жүктөлүп алынышы мүмкүн.
Швейцариялык көрүүчүлөр үчүн маанилүү эскертүү:
Учурда мобилдик телефон компанияларынын бул ретроспективдүү курулуш боюнча арыздары көптөгөн расмий гезиттерде жарыяланууда.
Чектүү маанинин бузулушуна каршы доомат коюу мүмкүнчүлүгүн пайдаланыңыз!
Өзгөртүлгөн үлгү документин колдонуп, компетенттүү органга кийинки бардык курулуш боюнча арыздарга каршылык билдириңиз.
Ошондой эле тапшыруу мөөнөттөрүнө көңүл буруңуз, алар кантонго жараша 14төн 30 күнгө чейин болушу мүмкүн.
Мобилдик телефон компанияларынын курулуш боюнча арыздары бекитилгенден кийин, андан ары эч кандай каршылыктар коюлбайт.
Соңку Федералдык соттун чечимдерине ылайык, түзөтүү коэффициенттери бар антенналарга кошумча,
курулуш уруксаты жок мыйзамсыз ишке киргизилген башка көптөгөн модификацияланган антенналар бар.
Эгер мүмкүн болсо, жергиликтүү кеңешиңизге барып, мобилдик телефон мамыларынын учурдагы абалы боюнча маалымат сураңыз.
Антенналар үчүн курулуш өтүнүчтөрү каралып жатабы же түзөтүү коэффициенти колдонулганда чектүү
маанилерден ашкан антенналар эксплуатацияга киргизилдиби?
Жергиликтүү бийлик укуктук жактан компетенттүү көзөмөл органы болуп саналат.
Бул эки Федералдык соттун иштери Швейцарияда да жарандар бийлик органдары камсыз кылган
укуктук тактыкка таяна албай калганын көрсөтөт.
Халктын укуктары урматталып, тиешелүү мыйзамдар сакталышын камсыз кылуу үчүн ар бир адамдын
көңүл буруусу жана демилге көрсөтүүсү талап кылынат.