Zogenaamde adaptieve mobiele radioantennes zijn een belangrijk element in de uitbreiding van het 5G-netwerk.
Conventionele antennes zenden de straling gelijkmatig uit op een mistachtige manier.
Adaptieve antennes daarentegen maken het mogelijk om straling met meerdere signaallobben tegelijk uit te zenden.
Dit betekent dat verschillende locaties met mobiele telefoons tegelijkertijd kunnen worden bereikt met hoge prestaties.
Volgens het Zwitserse Federale Bureau voor het Milieu "FOEN" zou de stralingsblootstelling van adaptieve antennes in hun omgeving
gemiddeld lager moeten zijn dan bij conventionele antennes.
Dit komt omdat ze specifiek uitstralen naar waar de aangesloten mobiele telefoon zich bevindt.
Maar het tegenovergestelde is het geval, schrijft de vereniging "Bescherming tegen straling":
"Een adaptieve antenne kan meerdere signaallobben (ook wel bundels genoemd) tegelijk uitzenden bij vol vermogen.
- Dat wil zeggen meerdere mobiele telefoons tegelijk en niet slechts één mobiele telefoon, zoals de
"OFCOM" probeert te suggereren in een promotievideo."
Het Zwitserse competentiecentrum "MPA Elektrobiologie AG" beschrijft de presentatie van "OFCOM"
als op zijn minst misleidend of zelfs onjuist.
Hierbij wordt geen rekening gehouden met het basislaadsignaal, dat de omgeving scant met zijn signaalkwab als een vuurtoren
voor apparaten die geschikt zijn voor 5G en zo de omgeving op een stroboscopische en permanent gepulseerde manier "bestraalt".
MPA Elektrobiologie AG" is van mening dat de blootstelling van levende organismen aan deze
multi-gepulste "5G-signaalkarakteristiek" ten minste vijf tot tien keer hoger is dan voorheen.
Toch stelde de Federale Raad in een persbericht van 17 december 2021 dat adaptieve antennes de wettelijke limieten
mogen overschrijden omdat de straling globaal zou afnemen.
Enerzijds bepaalt deze speciale regelgeving voor adaptieve antennes dat de grenswaarden slechts gemiddeld moeten
worden nageleefd - in plaats van constant op elk moment.
Aan de andere kant kan een zogenaamde correctiefactor worden toegepast.
Het principe: "De antenne mag meer straling afgeven om in totaal minder straling te
genereren" raakt de directe buren bijzonder hard.
Omdat de grenswaarden hierdoor massaal worden overschreden - tot tien keer meer dan toegestaan - hebben
duizenden omwonenden sinds 2019 bezwaar aangetekend tegen de ombouw of nieuwbouw van antennes.
Tijdens zijn vergadering van 17 december 2021 heeft de Federale Raad bepaald "dat de toepassing van een
correctiefactor op bestaande adaptieve antennes geen wijziging van de installatie vormt".
Volgens de Federale Raad hoeft alleen een bijgewerkt formulier te worden ingediend.
Met deze verordening heeft de Federale Raad de bouwvergunningsvereiste afgeschaft bij het
toepassen van een correctiefactor - en daarmee het grondwettelijk gewaarborgde recht om in beroep te gaan.
Deze verkapte toename van het vermogen van gsm-antennes stuitte op grote weerstand van de
bevolking, wat resulteerde in duizenden bezwaren.
Sommige hiervan zijn doorverwezen naar het Zwitserse Federale Hooggerechtshof.
In maart 2023 stelde het Federale Hooggerechtshof in de zaak "Steffisburg mobiele radio" een recht op een
gewone bezwaarprocedure voor de toepassing van de correctiefactor voor omwonenden in het vooruitzicht.
Ondanks deze uitspraak van de rechtbank bleven de meeste kantons kennisgevingen accepteren voor het opnieuw toepassen van de
correctiefactor zonder een bouwvergunningsprocedure te starten.
De volgende twee uitspraken van federale rechtbanken zorgden voor opschudding in de loop van 2024:
1e Federale beslissing van het Hooggerechtshof "Wil SG".
In de zaak "Wil, SG" oordeelde het Federale Hooggerechtshof dat de toepassing van de correctiefactor
onderworpen was aan een stedenbouwkundige vergunning.
Dit is een "de facto wijziging van het bedrijf".
Bewoners hebben er daarom belang bij om van tevoren over dergelijke veranderingen te worden geïnformeerd.
Deze beslissing betekent dat meer dan 3.000 adaptieve antennes illegaal actief zijn in Zwitserland.
De toepassing van de correctiefactor moet worden beëindigd of er moet een nieuwe bouwvergunningsprocedure worden uitgevoerd.
Zie het commentaar van de Zwitserse ruimtelijke en stedenbouwkundige Daniel Laubscher:
"Dus nu naar het federale gerechtshof.
Ik heb de zaak Steffisburg al genoemd.
Waar ze zeiden: "Alles is in orde, het werkt met 100 watt" - en dan hebben ze tien keer zoveel.
Deze antenne kan nu niet in gebruik worden genomen.
Er is dus geen enkele antenne die legaal is goedgekeurd - ik heb het altijd over de adaptieve antennes - omdat ze vals spelen,
omdat ze vals spelen, omdat ze commerciële fraude plegen.
En hiervan komt steeds meer aan het licht.
En het meest recente geval is dat van de stad Wil.
Als bouwadministrateur, bouwjurist en bouwkundig ingenieur adviseer ik lokale overheden
over hoe ze met deze antennes moeten omgaan.
En het was altijd duidelijk dat het verhogen van het zendvermogen technisch gezien tot meer straling zou leiden, en de
verantwoordelijke gemeentelijke autoriteit in Wil realiseerde zich: "Ja, dat kan niet, ze hebben een
bouwvergunning nodig" en vaardigde een gebruiksverbod uit.
En toen moest Swisscom het helemaal uitvechten tot aan het Federale Hooggerechtshof - ook al steunden de kantonale raad van
St. Gallen en de administratieve rechtbank van St. Gallen allemaal de gemeente en zeiden ze "ja, er is een bouwvergunning nodig".
En het Federale Hooggerechtshof heeft dit nu ook bevestigd en zelfs mooi aangetoond waarom een bouwvergunning nodig is:
Zodat mensen zich kunnen verdedigen, zodat de bouwaanvraag kan worden aanbesteed, zodat mensen kunnen zeggen -
zoals het Federale Hof nu heeft bevestigd - dat de antenne 320% meer straling uitzendt dan is toegestaan.
En dat is, nogmaals, gewoon fraude, corrupt, en het is in heel Zwitserland hetzelfde.
Maar dat is nu voorbij."
2e Federale Hooggerechtshof beslissing "Sarnen OW"
Volgens een persbericht van de vereniging "Bescherming tegen straling" is de zaak in Sarnen een precedent,
d.w.z. een modelzaak voor soortgelijke zaken in de toekomst:
De mobiele netwerkoperator Swisscom wilde bestaande antennes vervangen door adaptieve antennes en upgraden naar 5G.
De verantwoordelijke autoriteiten waren van mening dat een bouwvergunningsprocedure achterwege kon blijven.
De klacht van de bewoners werd in drie instanties afgewezen.
Nu heeft het Federale Hooggerechtshof een uitspraak gedaan:
"De beslissing van de administratieve rechtbank van het kanton Obwalden van 8 juni 2022 wordt vernietigd en de
zaak wordt terugverwezen naar de gemeenteraad van Sarnen - om een bouwvergunningsprocedure uit te voeren."
Deze beslissing is bijzonder verrassend:
"Verweerder moet de exploitatie van de antennes in overeenstemming met de overweging staken."
De twee uitspraken van het Federale Hooggerechtshof hebben verstrekkende gevolgen
voor mobiele telefoonbedrijven in Zwitserland.
Ze moeten nu talloze bouwvergunningsaanvragen achteraf indienen en zouden geconfronteerd
kunnen worden met nieuwe bezwaren van omwonenden.
Volgens SRF zijn er alleen al 1000 aanvragen van Swisscom.
Christian Oesch van de vereniging "WIR" en Daniel Laubscher van "Plannetzwerk GmbH" hebben in dit
verband een oproep opgesteld voor getroffen bewoners.
"Bouwvergunningen voor adaptieve antennes waarvoor de correctiefactor (= verhoging van het zendvermogen) onrechtmatig
werd geactiveerd in overeenstemming met de uitspraak van het Federale Hof 1C_506/2023 kunnen slechts in zeer
weinig gevallen met terugwerkende kracht worden goedgekeurd.
De reden hiervoor is dat het Federale Hof heeft bevestigd dat deze verbindingen kunnen leiden tot aanzienlijk
meer straling (316%) en dat het voorzorgsprincipe onder de Environmental Protection Act wordt afgezwakt.
Aangezien nu meestal al meer dan 80% van de maximale stralingsbelasting wordt gebruikt zonder
correctiefactor, zouden de grenswaarden zelfs bij een minimale toename van het zendvermogen worden overschreden."
Toch bevelen de kantonnale handhavingsinstanties of de "BPUK" nu latere bouwaanvragen aan en geen gebruiksverbod.
Het moet mogelijk zijn om de basisstations voor mobiele telefonie, die illegaal te veel straling uitzenden, te blijven gebruiken.
Deze zouden alleen moeten worden uitgeschakeld als er geen latere bouwvergunning kan worden verleend.
Deze aanbevelingen van de handhavingsautoriteiten en de "BPUK" zijn in strijd met de federale wetgeving en het
Federale Hooggerechtshof heeft dergelijke preventieve gebruiksverboden al meermaals goedgekeurd.
De volledige oproep tot actie is te vinden op de website van de WIR-vereniging.
De mobiele telefoonbedrijven willen een bouwvergunning voor de correctiefactor bij latere bouwaanvragen.
Alle antennes die zonder bouwvergunning met de correctiefactor in gebruik zijn genomen, overschrijden de grenswaarden.
De vereniging "Bescherming tegen straling" biedt een voorbeelddocument voor bezwaren
tegen achteraf gepubliceerde planningsaanvragen.
Je vindt het voorbeelddocument om te downloaden onder dit programma.
Belangrijke mededeling voor Zwitserse kijkers:
Deze daaropvolgende planningsaanvragen van mobiele telefoonbedrijven worden
momenteel in veel officiële bladen gepubliceerd.
Maak van de gelegenheid gebruik om bezwaar te maken tegen overschrijdingen van de grenswaarde!
Dien tegen alle volgende bouwaanvragen bezwaar in bij de bevoegde instantie met behulp van het aangepaste voorbeelddocument.
Houd ook rekening met de indieningstermijnen, die tussen 14 en 30 dagen kunnen liggen, afhankelijk van het kanton.
Zodra planningsaanvragen van mobiele telefoonbedrijven zijn goedgekeurd, kunnen er geen bezwaren meer worden ingediend.
Volgens de laatste uitspraken van de federale rechtbank zijn er naast antennes met een correctiefactor nog
tal van andere omgebouwde antennes die illegaal in gebruik zijn genomen zonder bouwaanvraag.
Als het enigszins mogelijk is, ga dan naar je gemeente en vraag naar de huidige status van mobiele telefooninstallaties.
Zijn er bouwaanvragen voor antennes in behandeling of zijn er antennes in gebruik genomen die de
grenswaarden met de correctiefactor overschrijden?
De gemeente is de verantwoordelijke toezichthoudende autoriteit.
De twee zaken van het Federale Hooggerechtshof tonen aan dat burgers zelfs in Zwitserland niet langer kunnen
vertrouwen op de rechtszekerheid van de autoriteiten.
Het vereist de aandacht en het initiatief van elk individu om ervoor te zorgen dat de rechten van de bevolking
worden gerespecteerd en de geldende wetten worden nageleefd.