Såkalte adaptive mobilradioantenner er et viktig element i utbyggingen av 5G-nettet.
Konvensjonelle antenner sender strålingen jevnt ut på en tåkelignende måte.
Adaptive antenner gjør det derimot mulig å sende ut stråling med flere signallober samtidig.
Dette betyr at flere lokasjoner med mobiltelefoner kan nås samtidig med høy ytelse.
Ifølge det sveitsiske miljøverndepartementet "FOEN" skal strålingseksponeringen fra adaptive antenner i omgivelsene i
gjennomsnitt være lavere enn ved konvensjonelle antenner.
Dette skyldes at de vil stråle spesifikt til der den tilkoblede mobiltelefonen befinner seg.
Men det stikk motsatte er tilfelle, skriver foreningen "Beskyttelse mot stråling":
"En adaptiv antenne kan sende ut flere signallober (også kalt stråler) samtidig med full effekt
- dvs. flere mobiltelefoner samtidig og ikke bare én mobiltelefon, slik "OFCOM" forsøker å antyde i en reklamevideo."
Det sveitsiske kompetansesenteret "MPA Elektrobiologie AG" beskriver presentasjonen av "OFCOM"
som i det minste villedende eller til og med falsk.
Da ser man bort fra grunnlastsignalet, som skanner omgivelsene med sin signallapp som et fyrtårn for
5G-kompatible enheter og dermed "bestråler" omgivelsene på en stroboskopisk og permanent pulserende måte.
MPA Elektrobiologie AG" mener at eksponeringen av levende organismer for denne multipulserte "5G-signalkarakteristikken"
er minst fem til ti ganger høyere enn tidligere.
I en pressemelding datert 17. desember 2021 argumenterte Forbundsrådet likevel for at adaptive antenner
kan overskride de lovbestemte grenseverdiene fordi strålingen angivelig vil avta totalt sett.
På den ene siden innebærer denne spesielle forskriften for adaptive antenner at grenseverdiene bare må overholdes
i gjennomsnitt - i stedet for konstant til enhver tid.
På den annen side kan en såkalt korreksjonsfaktor brukes.
Prinsippet: "Antennen får lov til å stråle mer for å generere mindre stråling totalt
sett" rammer direkte naboer spesielt hardt.
Siden grenseverdiene overskrides massivt - opptil ti ganger mer enn det som er tillatt - har tusenvis av innbyggere siden 2019
fremmet innsigelser mot ombygging eller nybygging av antenner.
På sitt møte 17. desember 2021 fastslo Forbundsrådet "at anvendelsen av en korreksjonsfaktor på eksisterende
adaptive antenner ikke utgjør en endring av installasjonen."
Ifølge Forbundsrådet er det kun et oppdatert skjema som må sendes inn.
Med denne forskriften har Forbundsrådet opphevet kravet om byggetillatelse ved bruk av korreksjonsfaktor
- og dermed den grunnlovsfestede retten til å klage.
Denne fordekte økningen i effekten til mobilantennene møtte stor motstand fra
befolkningen, og resulterte i tusenvis av innsigelser.
Noen av disse har blitt henvist til den sveitsiske føderale høyesterett.
I mars 2023, i "Steffisburg-mobilradiosaken", stilte den føderale høyesterett i utsikt en rett til en ordinær innsigelsesprosedyre
for anvendelse av korreksjonsfaktoren på lokale innbyggere.
Til tross for denne rettsavgjørelsen fortsatte de fleste kantonene å godta meldinger om ny anvendelse av korreksjonsfaktoren
uten å sette i gang en byggetillatelsesprosedyre.
Følgende to føderale rettsavgjørelser vakte oppsikt i løpet av 2024:
1. avgjørelse fra den føderale høyesterett "Wil SG"
I "Wil, SG"-saken avgjorde den føderale høyesterett at anvendelsen av korreksjonsfaktoren krevde byggetillatelse.
Dette er en "de facto endring av virksomheten".
Beboerne har derfor interesse av å bli informert om slike endringer på forhånd.
Denne avgjørelsen betyr at over 3000 adaptive antenner er i drift ulovlig i Sveits.
Anvendelsen av korreksjonsfaktoren må enten avsluttes, eller det må gjennomføres en ny byggesaksbehandling.
Se kommentar av den sveitsiske by- og arealplanleggeren Daniel Laubscher:
"Så, nå til den føderale domstolen.
Jeg har allerede nevnt Steffisburg-saken.
Der de sa: "Alt er bra, det fungerer med 100 watt" - og så har de ti ganger mer.
Denne antennen kan ikke tas i bruk nå.
Det finnes derfor ikke en eneste antenne som er godkjent med rettssikkerhet - jeg snakker alltid om
adaptive antenner - fordi de jukser, fordi de jukser, fordi de driver med kommersielt bedrageri.
Og mer og mer av dette kommer frem i lyset.
Og det siste tilfellet er byen Wil.
Som bygningsadministrator, bygningsjurist og planleggingsingeniør gir jeg råd til lokale myndigheter
om hvordan de skal forholde seg til disse antennene.
Og det var hele tiden klart at økt overføringseffekt teknisk sett ville føre til mer stråling, og den ansvarlige
kommunale myndigheten i Wil innså: "Ja, det er ikke mulig, de trenger byggetillatelse" og utstedte et forbud mot bruk.
Og da måtte Swisscom i det minste kjempe helt til den føderale høyesterett - selv om kantonrådet i St. Gallen og
forvaltningsdomstolen i St. Gallen alle støttet kommunen og sa "ja, det trengs en byggetillatelse".
Og nå har også den føderale høyesterett bekreftet dette og til og med på en fin måte
demonstrert hvorfor det kreves byggetillatelse:
Slik at folk kan forsvare seg, slik at byggesøknaden kan sendes ut på anbud, slik at folk kan si - som den
føderale domstolen nå har bekreftet - at antennen avgir 320 % mer stråling enn den har lov til.
Og det er, nok en gang, rett og slett svindel, korrupt, og det er det samme i hele Sveits.
Men det er over nå."
2. føderale høyesteretts avgjørelse "Sarnen OW"
Ifølge en pressemelding fra foreningen "Vern mot stråling" er Sarnen-saken en presedenssak, det
vil si en modellsak for lignende saker i fremtiden:
Mobilnettoperatøren Swisscom ønsket å bytte ut eksisterende antenner med adaptive antenner og oppgradere til 5G.
De ansvarlige myndighetene mente at man kunne unnlate å innhente byggetillatelse.
Beboernes klage ble avvist av tre instanser.
Nå har den føderale høyesteretten avgjort saken:
"Avgjørelsen fra forvaltningsdomstolen i kantonen Obwalden, datert 8. juni 2022, oppheves, og saken sendes tilbake til Sarnen
kommunestyre - for å gjennomføre en byggetillatelsesprosedyre."
Denne avgjørelsen er spesielt overraskende:
"Innklagede må slutte å drive antennene i samsvar med betraktningen."
De to dommene fra den føderale høyesteretten har vidtrekkende konsekvenser for mobilselskapene i Sveits.
De må nå sende inn utallige søknader om byggetillatelse i ettertid og kan bli
konfrontert med nye innsigelser fra lokalbefolkningen.
Ifølge SRF foreligger det 1000 søknader bare fra Swisscom.
Christian Oesch fra foreningen "WIR" og Daniel Laubscher fra "Plannetzwerk GmbH" har utarbeidet en
oppfordring til de berørte beboerne i denne sammenheng.
"Byggetillatelser for adaptive antenner der korreksjonsfaktoren (= økning i overføringseffekten) ble ulovlig
aktivert i samsvar med Forbundsdomstolens dom 1C_506/2023, kan bare godkjennes i ettertid i svært få tilfeller.
Årsaken er at den føderale domstolen har bekreftet at disse forbindelsene kan føre til betydelig mer stråling (316
%), og at føre-var-prinsippet i miljøvernloven er svekket.
Siden mer enn 80 % av den maksimale strålingseksponeringen vanligvis allerede er utnyttet uten
korreksjonsfaktor, vil grenseverdiene bli overskredet selv med en minimal økning i overføringseffekten."
Likevel anbefaler de kantonale håndhevingsmyndighetene eller "BPUK" nå etterfølgende byggesøknader og ikke bruksforbud.
Det bør være mulig å fortsette å bruke basestasjonene for mobiltelefoni, som ulovlig avgir for mye stråling.
Disse vil bare måtte slås av hvis det ikke kan gis byggetillatelse i etterkant.
Disse anbefalingene fra håndhevelsesmyndighetene og "BPUK" er i strid med føderal lov, og den føderale høyesterett har allerede
godkjent slike forebyggende bruksforbud ved flere anledninger.
Hele oppfordringen finner du på nettstedet til WIR-foreningen.
Mobilselskapene ønsker å få byggetillatelse for korreksjonsfaktoren i forbindelse med senere byggesøknader.
Alle de antennene som ble satt i drift med korreksjonsfaktoren uten byggetillatelse, overskrider grenseverdiene.
Foreningen "Protection from Radiation" tilbyr et eksempeldokument for innsigelser til senere publiserte byggesøknader.
Du finner et eksempeldokument som du kan laste ned under dette programmet.
Viktig melding til sveitsiske seere:
Disse etterfølgende plansøknadene fra mobiltelefonselskapene blir for tiden publisert i mange offisielle tidende.
Benytt anledningen til å protestere mot brudd på grenseverdien!
Send inn en innsigelse til alle senere byggesøknader til den kompetente myndigheten ved
hjelp av det tilpassede eksempeldokumentet.
Vær også oppmerksom på innleveringsfristene, som kan være mellom 14 og 30 dager avhengig av kanton.
Så snart mobilselskapenes byggesøknader er godkjent, er det ikke lenger mulig å komme med innsigelser.
Ifølge de siste kjennelsene fra den føderale domstolen finnes det i tillegg til antenner med korreksjonsfaktor en rekke
andre ombygde antenner som er satt i drift ulovlig uten søknad.
Hvis det er mulig, kan du henvende deg til kommunen og spørre om status for mobilinstallasjoner.
Er det søkt om planlegging av antenner eller er det tatt i bruk antenner som overskrider grenseverdiene med korreksjonsfaktor?
Kommunen er ansvarlig tilsynsmyndighet.
De to sakene fra den føderale høyesteretten viser at selv i Sveits kan ikke borgerne
lenger stole på myndighetenes rettssikkerhet.
Det krever oppmerksomhet og initiativ fra hver enkelt for å sikre at befolkningens
rettigheter respekteres og at gjeldende lover overholdes.