Tak zwane adaptacyjne mobilne anteny radiowe są ważnym elementem rozbudowy sieci 5G.
Konwencjonalne anteny emitują promieniowanie równomiernie w sposób przypominający mgłę.
Z drugiej strony anteny adaptacyjne umożliwiają emitowanie promieniowania z kilkoma płatami sygnału w tym samym czasie.
Oznacza to, że kilka lokalizacji z telefonami komórkowymi może być dostępnych jednocześnie z wysoką wydajnością.
Według szwajcarskiego Federalnego Urzędu Ochrony Środowiska "FOEN", narażenie na promieniowanie z anten
adaptacyjnych w ich otoczeniu powinno być średnio niższe niż w przypadku anten konwencjonalnych.
Wynika to z faktu, że promieniują one konkretnie do miejsca, w którym znajduje się podłączony telefon komórkowy.
Ale jest dokładnie odwrotnie, pisze stowarzyszenie "Ochrona przed promieniowaniem":
"Antena adaptacyjna może emitować kilka płatów sygnału (znanych również jako wiązki) jednocześnie przy pełnej mocy.
- tj. kilka telefonów komórkowych jednocześnie, a nie tylko jeden telefon komórkowy, jak
próbuje sugerować "OFCOM" w filmie promocyjnym".
Szwajcarskie centrum kompetencyjne "MPA Elektrobiologie AG" opisuje prezentację "OFCOM" jako co
najmniej wprowadzającą w błąd lub nawet fałszywą.
Pomija to sygnał obciążenia podstawowego, który skanuje otoczenie swoim płatem sygnału jak latarnia morska dla
urządzeń obsługujących 5G, a tym samym "napromieniowuje" otoczenie w stroboskopowy i stale pulsujący sposób.
MPA Elektrobiologie AG" uważa, że narażenie organizmów żywych na ten wielopulsowy "sygnał 5G" jest co
najmniej pięć do dziesięciu razy większe niż wcześniej.
Niemniej jednak Rada Federalna argumentowała w komunikacie prasowym z dnia 17 grudnia 2021 r., że anteny
adaptacyjne mogą przekraczać ustawowe limity, ponieważ promieniowanie rzekomo zmniejszyłoby się ogólnie.
Z jednej strony, to specjalne rozporządzenie dotyczące anten adaptacyjnych stanowi, że wartości graniczne muszą być
przestrzegane tylko średnio - zamiast stale przez cały czas.
Z drugiej strony można zastosować tak zwany współczynnik korekcji.
Zasada: "Antena może promieniować więcej, aby generować mniej promieniowania ogólnie"
szczególnie mocno uderza w bezpośrednich sąsiadów.
Ponieważ w rezultacie wartości graniczne są znacznie przekraczane - nawet dziesięciokrotnie więcej niż jest to
dozwolone - od 2019 r. tysiące mieszkańców złożyło sprzeciwy wobec przebudowy lub budowy nowych anten.
Na posiedzeniu w dniu 17 grudnia 2021 r. Rada Federalna ustaliła, że "zastosowanie współczynnika korekcyjnego do istniejących
anten adaptacyjnych nie stanowi zmiany w instalacji".
Według Rady Federalnej konieczne jest jedynie przesłanie zaktualizowanego formularza.
Tym rozporządzeniem Rada Federalna zniosła wymóg uzyskania pozwolenia na budowę przy stosowaniu współczynnika korygującego
- a tym samym konstytucyjnie gwarantowane prawo do odwołania.
Ten ukryty wzrost mocy anten telefonii komórkowej spotkał się z dużym oporem ze strony ludności, powodując tysiące sprzeciwów.
Niektóre z nich zostały skierowane do szwajcarskiego Federalnego Sądu Najwyższego.
W marcu 2023 r. w sprawie "Steffisburg mobile radio case" Federalny Sąd Najwyższy orzekł, że
mieszkańcy mają prawo do zwykłej procedury sprzeciwu wobec stosowania współczynnika korygującego.
Pomimo tej decyzji sądu, większość kantonów nadal przyjmowała powiadomienia o ponownym zastosowaniu współczynnika korygującego
bez wszczynania procedury wydawania pozwolenia na budowę.
Poniższe dwa orzeczenia sądu federalnego wywołały poruszenie w 2024 roku:
Pierwsza decyzja Federalnego Sądu Najwyższego "Wil SG"
W sprawie "Wil, SG" Federalny Sąd Najwyższy orzekł, że zastosowanie współczynnika
korygującego było uzależnione od pozwolenia na budowę.
Jest to "faktyczna zmiana w działalności".
Mieszkańcy są zatem zainteresowani otrzymywaniem informacji o takich zmianach z wyprzedzeniem.
Decyzja ta oznacza, że ponad 3000 anten adaptacyjnych działa nielegalnie w Szwajcarii.
Zastosowanie współczynnika korygującego musi zostać zakończone lub należy przeprowadzić nową procedurę pozwolenia na budowę.
Zobacz komentarz szwajcarskiego planisty przestrzennego i urbanisty Daniela Laubschera:
"A teraz do sądu federalnego.
Wspomniałem już o sprawie Steffisburga.
Tam, gdzie mówili: "Wszystko jest w porządku, działa przy 100 watach" - a potem mieli dziesięć razy więcej.
Antena ta nie może być teraz uruchomiona.
Dlatego nie ma ani jednej anteny, która została zatwierdzona z pewnością prawną - zawsze mówię o antenach
adaptacyjnych - ponieważ oszukują, ponieważ oszukują, ponieważ praktykują oszustwa handlowe.
I coraz więcej z tego wychodzi na jaw.
Najnowszy przypadek dotyczy miasta Wil.
Jako administrator budynków, prawnik budowlany i inżynier planowania, doradzam lokalnym
władzom, jak radzić sobie z tymi antenami.
I zawsze było jasne, że zwiększenie mocy przesyłowej technicznie doprowadziłoby do większego promieniowania, a odpowiedzialne
władze miejskie w Wil zdały sobie sprawę: "Tak, to nie jest możliwe, potrzebują
pozwolenia na budowę" i wydały zakaz użytkowania.
A potem przynajmniej Swisscom musiał walczyć z tym aż do Federalnego Sądu Najwyższego - mimo że rada kantonu
St. Gallen i sąd administracyjny St. Gallen poparły gminę i powiedziały "tak, to wymaga pozwolenia na budowę".
Federalny Sąd Najwyższy również to potwierdził, a nawet ładnie pokazał, dlaczego wymagane jest pozwolenie na budowę:
Aby ludzie mogli się bronić, aby można było ogłosić przetarg na wniosek planistyczny, aby ludzie mogli powiedzieć -
co potwierdził teraz Sąd Federalny - że antena emituje 320% więcej promieniowania niż jest to dozwolone.
I to jest, po raz kolejny, po prostu oszustwo, korupcja, i tak samo jest w całej Szwajcarii.
Ale to już przeszłość".
Druga decyzja Federalnego Sądu Najwyższego "Sarnen OW"
Zgodnie z komunikatem prasowym stowarzyszenia "Ochrona przed promieniowaniem", sprawa Sarnen jest
precedensowa, tj. modelowa dla podobnych spraw w przyszłości:
Operator sieci komórkowej Swisscom chciał zastąpić istniejące anteny antenami adaptacyjnymi i przejść na 5G.
Odpowiedzialne władze były zdania, że można zrezygnować z procedury wydawania pozwolenia na budowę.
Zażalenie mieszkańców zostało oddalone przez trzy instancje.
Teraz Federalny Sąd Najwyższy wydał orzeczenie:
"Decyzja Sądu Administracyjnego Kantonu Obwalden z dnia 8 czerwca 2022 r. zostaje uchylona, a sprawa zostaje przekazana do
ponownego rozpatrzenia przez Radę Miejską Sarnen - w celu przeprowadzenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę".
Decyzja ta jest szczególnie zaskakująca:
"Pozwany musi zaprzestać eksploatacji anten zgodnie z motywem".
Dwa wyroki Federalnego Sądu Najwyższego mają daleko idące konsekwencje dla operatorów telefonii komórkowej w Szwajcarii.
Muszą teraz składać niezliczone wnioski o pozwolenie na budowę z mocą wsteczną i mogą spotkać
się z nowymi sprzeciwami ze strony mieszkańców.
Według SRF, tylko Swisscom złożył 1000 wniosków.
Christian Oesch ze stowarzyszenia "WIR" i Daniel Laubscher z "Plannetzwerk GmbH" opracowali w tym kontekście
wezwanie do działania dla poszkodowanych mieszkańców.
"Pozwolenia na budowę anten adaptacyjnych, dla których współczynnik korekcyjny (= wzrost mocy nadawczej) został
bezprawnie aktywowany zgodnie z wyrokiem Sądu Federalnego 1C_506/2023, mogą zostać zatwierdzone
z mocą wsteczną tylko w nielicznych przypadkach.
Dzieje się tak, ponieważ Sąd Federalny potwierdził, że połączenia te mogą prowadzić do znacznie większego
promieniowania (316%), a zasada ostrożności wynikająca z ustawy o ochronie środowiska jest osłabiona.
Ponieważ ponad 80% maksymalnej ekspozycji na promieniowanie jest obecnie zwykle wykorzystywane bez współczynnika
korekcyjnego, wartości graniczne zostałyby przekroczone nawet przy minimalnym wzroście mocy nadawania".
Niemniej jednak kantonalne organy wykonawcze lub "BPUK" zalecają obecnie kolejne wnioski o planowanie, a nie zakazy użytkowania.
Powinna istnieć możliwość dalszej obsługi stacji bazowych telefonii komórkowej, które
nielegalnie emitują zbyt dużo promieniowania.
Będą one musiały zostać wyłączone tylko wtedy, gdy nie będzie można wydać kolejnego pozwolenia na budowę.
Te zalecenia organów ścigania i "BPUK" są sprzeczne z prawem federalnym, a Federalny Sąd Najwyższy już kilkakrotnie
zatwierdził takie ostrożnościowe zakazy użytkowania.
Pełne wezwanie do działania można znaleźć na stronie internetowej stowarzyszenia WIR.
Firmy telefonii komórkowej chcą uzyskać pozwolenie na budowę dla współczynnika korekcyjnego
wraz z kolejnymi wnioskami o pozwolenie na budowę.
Wszystkie te anteny, które zostały uruchomione ze współczynnikiem korekcyjnym bez
pozwolenia na budowę, przekraczają wartości graniczne.
Stowarzyszenie "Ochrona przed promieniowaniem" udostępnia przykładowy dokument dotyczący sprzeciwu wobec
później opublikowanych wniosków o pozwolenie na budowę.
Przykładowy dokument do pobrania znajduje się poniżej tego programu.
Ważna informacja dla szwajcarskich widzów:
Te kolejne wnioski planistyczne składane przez operatorów telefonii komórkowej są obecnie
publikowane w wielu oficjalnych dziennikach urzędowych.
Skorzystaj z okazji, aby złożyć sprzeciw wobec naruszeń wartości granicznych!
Złożyć sprzeciw wobec wszystkich kolejnych wniosków o pozwolenie na budowę do właściwego
organu, korzystając z dostosowanego wzoru dokumentu.
Należy również pamiętać o terminach składania wniosków, które mogą wynosić od 14 do 30 dni w zależności od kantonu.
Po zatwierdzeniu wniosków o pozwolenie na budowę złożonych przez operatorów telefonii
komórkowej nie można już zgłaszać sprzeciwów.
Zgodnie z najnowszymi orzeczeniami sądów federalnych, oprócz anten ze współczynnikiem korekcyjnym, istnieje
wiele innych przerobionych anten, które zostały uruchomione nielegalnie bez wniosku o pozwolenie na budowę.
Jeśli to możliwe, udaj się do władz lokalnych i zapytaj o aktualny stan instalacji telefonii komórkowej.
Czy wnioski o planowanie dotyczące anten są w toku lub czy uruchomiono anteny, które przekraczają
wartości graniczne ze współczynnikiem korekcyjnym?
Gmina jest odpowiedzialnym organem nadzorczym.
Dwie sprawy Federalnego Sądu Najwyższego pokazują, że nawet w Szwajcarii obywatele nie
mogą już polegać na pewności prawnej władz.
Wymaga to uwagi i inicjatywy każdej osoby, aby zapewnić poszanowanie praw ludności
i przestrzeganie obowiązujących przepisów.