As chamadas antenas de rádio móvel adaptáveis são um elemento importante na expansão da rede 5G.
As antenas convencionais emitem a radiação uniformemente em uma forma de névoa.
As antenas adaptativas, por outro lado, possibilitam a emissão de radiação com vários lóbulos de sinal ao mesmo tempo.
Isso significa que vários locais com telefones celulares podem ser acessados simultaneamente com alto desempenho.
De acordo com o Escritório Federal Suíço para o Meio Ambiente "FOEN", a exposição à radiação das antenas
adaptativas em seus arredores deve ser menor, em média, do que a das antenas convencionais.
Isso ocorre porque eles irradiam especificamente para o local onde o telefone celular conectado está localizado.
Mas o caso é exatamente o oposto, escreve a associação "Protection from Radiation":
"Uma antena adaptativa pode transmitir vários lóbulos de sinal (também conhecidos como
feixes) simultaneamente com potência total
- ou seja, vários celulares ao mesmo tempo e não apenas um celular, como o "OFCOM" tenta sugerir em um vídeo promocional."
O centro de competência suíço "MPA Elektrobiologie AG" descreve a apresentação do "OFCOM"
como, no mínimo, enganosa ou até mesmo falsa.
Isso desconsidera o sinal de carga de base, que varre os arredores com seu lóbulo de sinal como um farol para
dispositivos compatíveis com 5G e, portanto, "irradia" os arredores de maneira estroboscópica e permanentemente pulsada.
A MPA Elektrobiologie AG" considera que a exposição de organismos vivos a essa "característica de sinal 5G"
multipulsado é pelo menos cinco a dez vezes maior do que antes.
No entanto, o Conselho Federal argumentou em um comunicado à imprensa datado de 17 de dezembro de 2021 que as
antenas adaptativas podem exceder os limites estatutários porque a radiação supostamente diminuiria de forma geral.
Por um lado, essa regulamentação especial para antenas adaptativas estipula que os valores-limite só precisam ser
cumpridos em média, em vez de constantemente, o tempo todo.
Por outro lado, pode ser aplicado o chamado fator de correção.
O princípio: "É permitido que a antena irradie mais para gerar menos radiação em geral" atinge os
vizinhos diretos de forma particularmente dura.
Como os valores-limite são excedidos em massa como resultado - até dez vezes mais do que o autorizado - milhares
de residentes apresentaram objeções contra a conversão ou a nova construção de antenas desde 2019.
Em sua reunião de 17 de dezembro de 2021, o Conselho Federal determinou "que a aplicação de um fator de
correção às antenas adaptativas existentes não constitui uma alteração na instalação".
De acordo com o Conselho Federal, é necessário enviar apenas um formulário atualizado.
Com essa regulamentação, o Conselho Federal aboliu a exigência de licença de construção ao aplicar um fator de correção - e,
portanto, os direitos de apelação garantidos constitucionalmente.
Esse aumento disfarçado da potência das antenas de telefonia móvel encontrou grande resistência
da população, resultando em milhares de objeções.
Algumas delas foram encaminhadas à Suprema Corte Federal da Suíça.
Em março de 2023, no "caso do rádio móvel de Steffisburg", o Supremo Tribunal Federal manteve a perspectiva de um
direito a um procedimento de objeção comum para a aplicação do fator de correção aos residentes locais.
Apesar dessa decisão judicial, a maioria dos cantões continuou a aceitar notificações para a reaplicação do fator de
correção sem iniciar um procedimento de licença de construção.
As duas decisões judiciais federais a seguir causaram alvoroço no decorrer de 2024:
1ª decisão do Supremo Tribunal Federal "Wil SG"
No caso "Wil, SG", o Supremo Tribunal Federal decidiu que a aplicação do fator de correção exigia permissão de planejamento.
Essa é uma "mudança de fato no negócio".
Portanto, os residentes têm interesse em ser informados sobre essas mudanças com antecedência.
Essa decisão significa que mais de 3.000 antenas adaptativas estão operando ilegalmente na Suíça.
A aplicação do fator de correção deve ser encerrada ou um novo procedimento de licença de construção deve ser realizado.
Veja o comentário do planejador espacial e urbano suíço Daniel Laubscher:
"Então, agora vamos para o Tribunal Federal.
Já mencionei o caso Steffisburg.
Onde eles disseram: "Está tudo bem, funciona com 100 watts" - e depois eles têm dez vezes mais.
Essa antena não pode ser colocada em operação agora.
Portanto, não há uma única antena que tenha sido legalmente autorizada - estou sempre falando das antenas
adaptativas - porque eles trapaceiam, porque eles trapaceiam, porque eles praticam fraude comercial.
E cada vez mais isso está vindo à tona.
E o caso mais recente é o da cidade de Wil.
Como administrador de edifícios, advogado de construção e engenheiro de planejamento, aconselho as
autoridades locais sobre como lidar com essas antenas.
E sempre ficou claro que o aumento da potência de transmissão levaria tecnicamente a mais radiação, e a autoridade municipal
responsável em Wil percebeu: "Sim, isso não é possível, eles precisam de uma licença de
construção" e emitiu uma proibição de uso.
Gallen e o tribunal administrativo de St. Gallen apoiaram o município e disseram "sim, é necessário um alvará de construção".
E o Supremo Tribunal Federal também confirmou isso e até mesmo demonstrou, de forma muito
agradável, por que é necessária uma licença de construção:
Para que as pessoas possam se defender, para que o pedido de planejamento possa ser licitado, para que as pessoas
possam dizer - como o Tribunal Federal confirmou agora - que a antena emite 320% mais radiação do que é permitido.
E isso é, mais uma vez, simplesmente fraude, corrupção, e é o mesmo em toda a Suíça.
Mas isso já passou".
2ª decisão do Supremo Tribunal Federal "Sarnen OW"
De acordo com um comunicado à imprensa da associação "Protection from Radiation", o caso de Sarnen é um precedente,
ou seja, um caso modelo para casos semelhantes no futuro:
A operadora de rede móvel Swisscom queria substituir as antenas existentes por antenas adaptáveis e fazer a atualização para 5G.
As autoridades responsáveis foram da opinião de que não havia necessidade de realizar um procedimento de licença de construção.
A reclamação dos residentes foi rejeitada por três instâncias.
Agora, o Supremo Tribunal Federal decidiu:
"A decisão do Tribunal Administrativo do Cantão de Obwalden, datada de 8 de junho de 2022, é anulada e a questão é
encaminhada de volta ao Conselho Municipal de Sarnen - para realizar um procedimento de licença de construção."
Essa decisão é particularmente surpreendente:
"O requerido deve parar de operar as antenas de acordo com o considerando."
Os dois julgamentos do Supremo Tribunal Federal têm consequências de longo alcance para as empresas de telefonia móvel na Suíça.
Agora, eles precisam enviar inúmeros pedidos de licença de construção retroativamente e podem ser
confrontados com novas objeções dos moradores locais.
De acordo com a SRF, há 1.000 solicitações somente da Swisscom.
Christian Oesch, da associação "WIR", e Daniel Laubscher, da "Plannetzwerk GmbH", elaboraram um apelo
à ação para os residentes afetados nesse contexto.
"As licenças de construção para antenas adaptativas para as quais o fator de correção (= aumento da potência de transmissão) foi
ativado ilegalmente de acordo com a sentença do Tribunal Federal 1C_506/2023 só podem ser
aprovadas retroativamente em pouquíssimos casos.
Isso se deve ao fato de o Tribunal Federal ter confirmado que essas conexões podem levar a uma radiação
significativamente maior (316%) e que o princípio da precaução previsto na Lei de Proteção Ambiental está enfraquecido.
Como atualmente mais de 80% da exposição máxima à radiação já é utilizada sem um fator de correção, os
valores-limite seriam excedidos mesmo com um aumento mínimo na potência de transmissão."
No entanto, as autoridades cantonais de fiscalização ou o "BPUK" agora recomendam aplicações de
planejamento subsequentes e não proibições de uso.
Deve ser possível continuar operando as estações rádio-base de telefonia móvel, que emitem ilegalmente muita radiação.
Eles só precisariam ser desligados se nenhuma licença de construção posterior pudesse ser concedida.
Essas recomendações das autoridades de fiscalização e do "BPUK" são contrárias à lei federal e o Supremo Tribunal Federal já
aprovou essas proibições preventivas de uso em várias ocasiões.
A chamada à ação completa pode ser encontrada no site da associação WIR.
As empresas de telefonia móvel querem obter permissão de planejamento para o fator de
correção com os pedidos de planejamento subsequentes.
Todas as antenas que foram colocadas em operação com o fator de correção sem uma licença de construção excedem os valores-limite.
A associação "Protection from Radiation" fornece um exemplo de documento para objeções a
pedidos de planejamento publicados posteriormente.
Você encontrará o documento de amostra para download abaixo deste programa.
Aviso importante para os espectadores da Suíça:
Esses pedidos de planejamento subsequentes das empresas de telefonia móvel estão
sendo publicados em vários jornais oficiais.
Aproveite a oportunidade para apresentar uma objeção contra violações do valor limite!
Envie uma objeção a todos os pedidos de planejamento subsequentes à autoridade competente usando o modelo de documento adaptado.
Observe também os prazos de envio, que podem ser de 14 a 30 dias, dependendo do cantão.
Depois que os pedidos de planejamento das empresas de telefonia móvel forem aprovados, não será mais possível levantar objeções.
De acordo com as últimas decisões do tribunal federal, além das antenas com um fator de correção, há várias
outras antenas convertidas que foram colocadas em operação ilegalmente sem um pedido de planejamento.
Se possível, vá até a autoridade local e pergunte sobre o status atual das instalações de telefonia móvel.
Há solicitações de planejamento para antenas pendentes ou foram colocadas em operação antenas que
excedem os valores-limite com o fator de correção?
O município é a autoridade de supervisão responsável.
Os dois casos do Supremo Tribunal Federal mostram que, mesmo na Suíça, os cidadãos não podem
mais confiar na segurança jurídica das autoridades.
Isso requer a atenção e a iniciativa de cada indivíduo para garantir que os direitos da população sejam
respeitados e que as leis aplicáveis sejam cumpridas.