Так называемые адаптивные антенны мобильной радиосвязи являются важным элементом расширения сети 5G.
Обычные антенны излучают равномерно, как туман.
Адаптивные антенны, с другой стороны, позволяют излучать одновременно несколько сигнальных лепестков.
Это означает, что с высокой производительностью можно одновременно связаться с несколькими
населенными пунктами, где есть мобильные телефоны.
Согласно данным Швейцарского федерального управления по охране окружающей среды "FOEN", радиационное
воздействие адаптивных антенн на окружающую среду должно быть в среднем ниже, чем у обычных антенн.
Это связано с тем, что они будут излучать именно в том месте, где находится подключенный мобильный телефон.
Но все обстоит с точностью до наоборот, пишет ассоциация "Защита от радиации":
"Адаптивная антенна может передавать несколько лепестков сигнала (также известных как лучи) одновременно при полной мощности
- т.е. несколько мобильных телефонов одновременно, а не один, как пытается представить "OFCOM" в рекламном ролике".
Швейцарский центр компетенции "MPA Elektrobiologie AG" описывает презентацию "OFCOM" как по
меньшей мере вводящую в заблуждение или даже ложную.
При этом не учитывается сигнал базовой нагрузки, который сканирует окрестности своим сигнальным лепестком, как маяк
для устройств с поддержкой 5G, и таким образом "облучает" окрестности стробоскопическим и постоянно пульсирующим образом.
MPA Elektrobiologie AG" считает, что воздействие на живые организмы этого многоимпульсного "сигнала, характерного для
5G", по крайней мере, в пять-десять раз выше, чем раньше.
Тем не менее, Федеральный совет в пресс-релизе от 17 декабря 2021 года утверждал, что адаптивные антенны могут
превышать установленные законом ограничения, поскольку излучение якобы снижается в целом.
С одной стороны, этот специальный регламент для адаптивных антенн предусматривает, что предельные значения
должны соблюдаться только в среднем, а не постоянно.
С другой стороны, может применяться так называемый поправочный коэффициент.
Принцип: "Антенне разрешается излучать больше, чтобы в целом генерировать меньше
излучения" особенно сильно бьет по прямым соседям.
Поскольку предельные значения в результате значительно превышаются - до десяти раз больше, чем
разрешено, - тысячи жителей подали протесты против перестройки или нового строительства антенн с 2019 года.
На своем заседании 17 декабря 2021 года Федеральный совет постановил, что "применение поправочного
коэффициента к существующим адаптивным антеннам не является изменением установки".
Согласно Федеральному совету, необходимо только подать обновленную форму.
Этим постановлением Федеральный совет отменил требование о выдаче разрешения на строительство при применении
поправочного коэффициента, а значит, и гарантированное Конституцией право на обжалование.
Это замаскированное увеличение мощности антенн мобильных телефонов встретило большое сопротивление со стороны
населения, в результате чего были получены тысячи протестов.
Некоторые из них были переданы в Федеральный верховный суд Швейцарии.
В марте 2023 года в "деле о мобильной радиостанции Штеффисбурга" Федеральный верховный суд подтвердил право на
обычную процедуру возражения против применения поправочного коэффициента для местных жителей.
Несмотря на это решение суда, большинство кантонов продолжали принимать уведомления о повторном применении
поправочного коэффициента без инициирования процедуры получения разрешения на строительство.
Следующие два постановления федерального суда вызвали переполох в 2024 году:
1-е решение Федерального Верховного суда "Wil SG"
В деле "Wil, SG" Федеральный Верховный суд постановил, что применение поправочного
коэффициента требует разрешения на строительство.
Это "фактическое изменение бизнеса".
Поэтому жители заинтересованы в том, чтобы их заранее информировали о таких изменениях.
Это решение означает, что более 3 000 адаптивных антенн работают в Швейцарии нелегально.
Применение поправочного коэффициента должно быть либо прекращено, либо должна быть проведена новая
процедура получения разрешения на строительство.
См. комментарий швейцарского специалиста по пространственному и городскому планированию Даниэля Лаубшера:
"Итак, переходим к федеральному суду.
Я уже упоминал о деле Штеффисбурга.
Там, где они говорили: "Все в порядке, работает на 100 ваттах", - а тут в десять раз больше.
Эта антенна не может быть введена в эксплуатацию сейчас.
Поэтому нет ни одной антенны, которая была бы разрешена законом - я всегда говорю об адаптивных антеннах - потому
что они обманывают, потому что они обманывают, потому что они занимаются коммерческим мошенничеством.
И об этом становится известно все больше и больше.
И самый последний случай - это случай в городе Уил.
Как строительный администратор, юрист по строительству и инженер по планированию, я консультирую местные
власти по поводу того, как поступать с такими антеннами.
И всегда было ясно, что увеличение мощности передачи технически приведет к увеличению радиации, а ответственные муниципальные
власти в Уиле понимали: "Да, это невозможно, им нужно разрешение на строительство" и выдавали запрет на использование.
И тогда компании Swisscom пришлось дойти до Федерального Верховного суда, хотя кантональный совет Санкт-Галлена и
административный суд Санкт-Галлена поддержали муниципалитет и сказали: "Да, разрешение на строительство необходимо".
Федеральный Верховный суд также подтвердил это и даже наглядно продемонстрировал, почему требуется разрешение на строительство:
Чтобы люди могли защитить себя, чтобы заявка на планирование могла быть выставлена на тендер, чтобы люди могли
сказать - как теперь подтвердил Федеральный суд - что антенна излучает на 320% больше, чем разрешено.
И это, повторюсь, просто мошенничество, коррупция, и так по всей Швейцарии.
Но теперь все позади".
2-е решение Федерального Верховного суда "Sarnen OW"
Согласно пресс-релизу ассоциации "Защита от радиации", дело Сарнена является прецедентом,
то есть образцом для подобных дел в будущем:
Оператор мобильной связи Swisscom хотел заменить существующие антенны на адаптивные и перейти на 5G.
Ответственные органы считают, что можно обойтись без процедуры получения разрешения на строительство.
Жалоба жителей была отклонена тремя инстанциями.
Теперь решение принял Федеральный Верховный суд:
"Решение Административного суда кантона Обвальден от 8 июня 2022 года отменяется, и дело возвращается в
муниципальный совет Сарнена - для проведения процедуры выдачи разрешения на строительство".
Это решение вызывает особое удивление:
"Ответчик должен прекратить эксплуатацию антенн в соответствии с перечнем".
Два решения Федерального Верховного суда имеют далеко идущие последствия для компаний мобильной связи в Швейцарии.
Теперь им придется подавать бесчисленные заявки на получение лицензии на строительство задним числом, и
они могут столкнуться с новыми возражениями жителей.
По данным SRF, только от Swisscom поступило 1 000 заявок.
Кристиан Оэш из ассоциации "WIR" и Даниэль Лаубшер из "Plannetzwerk GmbH" составили призыв к
действию для пострадавших жителей в этом контексте.
"Разрешения на строительство адаптивных антенн, для которых поправочный коэффициент (= увеличение мощности передачи) был
незаконно активирован в соответствии с решением Федерального суда 1C_506/2023, могут быть
одобрены ретроспективно только в очень редких случаях.
Это связано с тем, что Федеральный суд подтвердил, что такие соединения могут привести к значительному увеличению
радиации (316%) и что принцип предосторожности, предусмотренный Законом об охране окружающей среды, ослаблен.
Поскольку в настоящее время более 80 % максимальной радиационной нагрузки обычно уже используется без поправочного
коэффициента, предельные значения будут превышены даже при минимальном увеличении мощности передачи".
Тем не менее, кантональные органы исполнительной власти или "BPUK" теперь рекомендуют подавать последующие
заявления о планировании, а не запрещать использование.
Должна быть возможность продолжать работу базовых станций мобильной связи, которые
незаконно излучают слишком много радиации.
Их придется отключить только в том случае, если последующее разрешение на строительство не будет получено.
Эти рекомендации правоохранительных органов и "БПУК" противоречат федеральному законодательству, и Федеральный
Верховный суд уже неоднократно утверждал подобные предупредительные запреты на использование.
Полный текст призыва к действию можно найти на сайте ассоциации WIR.
Компании мобильной связи хотят получить разрешение на поправочный коэффициент при последующих заявках на строительство.
Все те антенны, которые были введены в эксплуатацию с поправочным коэффициентом без разрешения
на строительство, превышают предельные значения.
Ассоциация "Защита от радиации" предоставляет образец документа для возражений против
опубликованных впоследствии заявок на планирование.
Под этой программой вы найдете образец документа для загрузки.
Важное уведомление для швейцарских зрителей:
Эти последующие заявки на планирование от компаний мобильной связи в настоящее время
публикуются во многих официальных бюллетенях.
Воспользуйтесь возможностью подать возражение против нарушения предельной стоимости!
Подайте возражение на все последующие заявления о планировании в компетентный орган, используя адаптированный образец документа.
Обратите внимание на сроки подачи заявок, которые могут составлять от 14 до 30 дней в зависимости от кантона.
После того как заявки на строительство, поданные компаниями мобильной связи, были
одобрены, возражения больше не могут быть выдвинуты.
Согласно последним решениям федерального суда, помимо антенн с поправочным коэффициентом, существует множество
других переоборудованных антенн, которые были введены в эксплуатацию незаконно, без заявки на планирование.
Если есть возможность, обратитесь в местную администрацию и узнайте, как обстоят дела с установкой мобильных телефонов.
Ожидаются ли заявки на проектирование антенн или были ли введены в эксплуатацию антенны, которые превышают
предельные значения с учетом поправочного коэффициента?
Муниципалитет является ответственным контролирующим органом.
Два дела, рассмотренные Федеральным верховным судом, показывают, что даже в Швейцарии граждане больше
не могут полагаться на правовую уверенность властей.
От каждого человека требуется внимание и инициатива, чтобы обеспечить соблюдение прав
населения и выполнение действующих законов.