Антеннаҳои мобилии иртиботии адаптивии номгирифта унсури муҳиме дар васеъ намудани шабакаи 5G мебошанд.
Антеннаҳои анъанавӣ радиатсияро ба таври яксон, мисли туман, паҳн мекунанд.
Антеннаҳои адаптивӣ, баръакс, имкон медиҳанд, ки радиатсия ҳамзамон бо якчанд шӯълаи сигналӣ пахш шавад.
Ин имкон медиҳад, ки бо истифода аз телефонҳои мобилӣ якчанд маконро ҳамзамон бо иҷроиши баланд фаро гиранд.
Ба гуфтаи Идораи федералии муҳити зисти Швейтсария (FOEN), миёнаи таъсири радиатсионӣ аз антеннаҳои адаптивӣ
дар атрофашон бояд камтар аз антеннаҳои анъанавӣ бошад.
Ин аз он сабаб аст, ки онҳо махсусан ба маконе равона хоҳанд шуд, ки телефони мобилии пайвастшуда дар он ҷо қарор дорад.
Аммо баръакс дуруст аст, менависад ассотсиатсияи «Schutz vor Strahlung» (Муҳофизат аз радиатсия):
"Антеннаи мутобиқшаванда метавонад якчанд шӯълаи сигналро ҳамзамон бо қудрати пурра интиқол диҳад."
– яъне, якчанд телефони мобилӣ ҳамзамон ва на танҳо якто, чунки «БАКОМ» дар як видеои
таблиғотӣ кӯшиш мекунад, ки баръаксро нишон диҳад.
Маркази салоҳияти Швейтсария «MPA Elektrobiologie AG» муаррифии «BAKOM»-ро гумроҳкунанда, агар на комилан бардурӯғ, мешуморад.
Ин сигнали боркунии асосиро нодида мегирад, ки бо лоби сигнали худ мисли маяк муҳити атрофро барои дастгоҳҳои
5G-роҳёфта скан мекунад ва бо ин муҳитро бо сигнали стробскопӣ, доимо пульсзананда «радиатсия» мекунад.
MPA Elektrobiologie AG бар он аст, ки дараҷаи таъсири организмҳои зинда ба ин «хусусияти сигнали 5G»-и чандпульсӣ
ҳадди ақал панҷ то даҳ маротиба баландтар аз пештара мебошад.
Бо вуҷуди ин, дар як изҳороти матбуотӣ санаи 17 декабри соли 2021 Шӯрои Федералӣ иддао кард, ки антеннаҳои адаптивӣ
метавонанд аз маҳдудиятҳои муқарраркардаи қонунӣ зиёд шаванд, зеро, гӯё, радиатсияи умумӣ кам мешавад.
Ин муқаррароти махсус барои антеннаҳои адаптивӣ муқаррар мекунад, ки маҳдудиятҳо бояд
танҳо ба таври миёна риоя шаванд, на ҳамеша.
Аз тарафи дигар, ба ном коэффициенти ислоҳӣ метавонад татбиқ карда шавад.
Принсипе, ки «антенна метавонад радиатсияи бештарро ба хотири кам кардани радиатсияи умумӣ хориҷ кунад»,
ба сокинони наздики он махсусан сахт таъсир мерасонад.
Азбаски ин маънои онро дорад, ки маҳдудиятҳо ба таври назаррас – то даҳ маротиба бештар аз иҷозатдодашуда – риоя
намешаванд, ҳазорҳо сокинон аз соли 2019 ба табдил ё сохтмони антеннаҳои нав эътироз кардаанд.
Дар ҷаласаи худ 17 декабри соли 2021 Шӯрои Федералӣ муайян кард, ки татбиқи коэффисиенти ислоҳӣ ба антеннаҳои
адаптивии мавҷуда тағйирот дар насб ба ҳисоб намеравад.
Ба гуфтаи Шӯрои Федералӣ, барои ин танҳо пешниҳоди шакли навсозишуда зарур аст.
Бо ин танзимот Шӯрои Федералӣ талаботи гирифтани иҷозатномаи сохтмонро ҳангоми татбиқи коэффициенти ислоҳӣ
бекор кард – ва бо ин ҳуқуқҳои конститутсионӣ кафолатдодашудаи эътирозро низ бекор намуд.
Ин афзоиши пинҳонии қудрати манораҳои телефони мобилӣ бо муқовимати назарраси аҳолӣ рӯ
ба рӯ шуд ва боиси ҳазорон эътироз гардид.
Баъзе аз ин парвандаҳо ба Додгоҳи Олии Федералии Швейтсария шикоят бурда шудаанд.
Дар марти соли 2023, дар парвандаи «Телефони мобилӣ дар Штеффисбург», Додгоҳи Федералӣ аллакай ба
сокинон ҳуқуқ дод, ки барои татбиқи коэффисиенти ислоҳӣ тартиби шикояти дурустро истифода баранд.
Бо вуҷуди ин қарори суд, аксари кантонҳо огоҳиномаҳоро барои татбиқи нави коэффисиенти ислоҳотӣ бидуни оғози
раванди гирифтани иҷозати сохтмон қабул карданро идома доданд.
Дар давоми соли 2024 ду қарори зерини Додгоҳи Федералӣ баҳс барангехтанд:
1. Қарори Додгоҳи Федералӣ «Wil SG»
Дар парвандаи «Wil, SG» Додгоҳи Олии Федералӣ қарор дод, ки татбиқи коэффисиенти ислоҳӣ ба иҷозати банақшагирӣ вобаста аст.
Ин «тағйири амалиётӣ дар асл» маҳсуб мешавад.
Аз ин рӯ, дар манфиати сокинон аст, ки пешакӣ дар бораи чунин тағйирот огоҳ шаванд.
Ин қарор маънои онро дорад, ки дар Швейтсария зиёда аз 3 000 антеннаи адаптивӣ ғайриқонунӣ фаъолият мекунанд.
Татбиқи коэффисиенти ислоҳӣ бояд қатъ карда шавад ё раванди нави додани иҷозати сохтмон бояд гузаронида шавад.
Ба шарҳи мутахассиси швейтсарӣ оид ба банақшагирии фазоӣ ва шаҳрӣ Даниэл Лаубшер дар ин мавзӯъ назар андозед:
"Хуб, ҳоло ба Додгоҳи Олӣ меравем."
Ман аллакай парвандаи Штеффисбургро зикр карда будам.
Онҳо гуфтанд: «Ҳамааш хуб аст, бо 100 ватт кор мекунад» – ва сипас онҳо даҳ маротиба бештар доранд.
Ҳозир ин антеннаро ба кор андохта намешавад.
Аз ин рӯ, ягон антеннаи адаптивӣ ба таври қонунӣ тасдиқ нашудааст – ман ҳамеша дар бораи антеннаҳои адаптивӣ гап
мезанам – зеро онҳо фиреб мекунанд, гумроҳ мекунанд ва қаллобии тиҷоратиро содир мекунанд.
Ва ин рӯз ба рӯз бештар равшан мешавад.
Ва ҳолати охир дақиқан ба шаҳри Вил дахл дорад.
Ҳамчун маъмури бино, ҳуқуқшиноси сохтмон ва муҳандиси банақшагирӣ, ман ба мақомотҳои маҳаллӣ маслиҳат
медиҳам, ки чӣ гуна бояд бо ин антеннаҳо муносибат кунанд.
Ва ҳамеша равшан буд, ки афзоиши қудрати интиқол аз ҷиҳати техникӣ ба афзоиши радиатсия меанҷомад, ва ҳамин вақт мақомоти
шаҳрии масъул дар Вил фаҳмид: «Бале, ин ғайриимкон аст, онҳо бояд иҷозати сохтмон дошта бошанд» ва истифодаи онро манъ кард.
Ва сипас Swisscom маҷбур шуд парвандаро то Суди Олии Федералӣ барад – гарчанде Шӯрои кантонии Санкт-Галлен, Суди
маъмурии Санкт-Галлен ва ҳама аз мақомоти маҳаллӣ пуштибонӣ карда, гуфтанд: «Бале, барои ин иҷозати сохтмон лозим аст.»
Ва Додгоҳи Федералӣ ҳоло инро тасдиқ карда, ҳатто возеҳ нишон дод, ки чаро иҷозати сохтмон зарур аст:
Барои он ки мардум битавонанд худро дифоъ кунанд, барои он ки аризаи сохтмон ба тендер гузошта шавад, барои он ки мардум
битавонанд бигӯянд – чунки Додгоҳи Федералӣ ҳоло тасдиқ кардааст – ки антенна 320% бештар
аз он чи иҷозат дода шудааст, нурдиҳӣ мекунад.
Ва ин боз якбора қаллобӣ ва фасод аст ва дар саросари Швейтсария рух медиҳад.
Аммо ҳоло ин тамом шуд.
2. Қарори Додгоҳи Федералӣ «Sarnen OW»
Тибқи баёнияи матбуотие, ки аз ҷониби ассотсиатсияи «Schutz vor Strahlung» (Ҳифз аз радиатсия) нашр шудааст,
парвандаи Сарнен прецедент эҷод мекунад, яъне он парвандаи озмоишӣ барои парвандаҳои шабеҳ дар оянда мебошад:
Оператори шабакаи мобилӣ Swisscom мехост антеннаҳои мавҷуда дар истгоҳи базавии телефони мобилиро бо
антеннаҳои адаптивӣ иваз карда, онро ба 5G навсозӣ кунад.
Мақомоти ваколатдор бар ин назар буданд, ки метавон аз раванди гирифтани иҷозати сохтмонӣ даст кашид.
Шикояти сокинон аз ҷониби се додгоҳ рад карда шуд.
Ҳоло Додгоҳи Федералӣ ҳукм кард:
Қарори Суди маъмурии кантони Обвалден аз 8 июни соли 2022 бекор карда шуда, парванда барои анҷом додани тартиби додани иҷозати
сохтмон ба Шӯрои маъмурии шаҳраки Сарнен баргардонида мешавад.
Чизе, ки дар ин қарор махсусан ҳайратовар аст, ин аст:
Ҷавобдиҳанда бояд фаъолияти антеннаҳоро мувофиқи баррасӣ қатъ кунад.
Ду қарори Додгоҳи Федералӣ барои ширкатҳои телефони мобилӣ дар Швейтсария оқибатҳои васеъ доранд.
Ҳоло онҳо маҷбуранд, ки бепоён аризаҳои гирифтани иҷозати сохтмонро ба таври ретроспективӣ пешниҳод кунанд
ва метавонанд бо эътирозҳои нави сокинон рӯбарӯ шаванд.
Ба иттилои SRF, танҳо Swisscom 1 000 дархост гирифтааст.
Кристиан Оеш аз ассотсиатсияи «WIR» ва Даниэл Лаубшер аз «Plannetzwerk GmbH» дар ин замина
даъвати амалро барои сокинони зарардида таҳия кардаанд.
Иҷозатномаҳои сохтмонӣ барои антеннаҳои адаптивӣ, ки дар онҳо коэффисиенти ислоҳӣ (= афзоиши қувваи интиқол) бар хилофи қарори
Додгоҳи Федералӣ 1C_506/2023 ғайриқонунӣ татбиқ шудааст, метавонанд танҳо дар чанд ҳолати хеле
ками гузашта ба таври ретроспективӣ дода шаванд.
Ин аз он сабаб аст, ки Додгоҳи Федералӣ тасдиқ кардааст, ки ин пайвандҳо метавонанд ба сатҳҳои радиатсияи ба таври
назаррас баландтар (316%) оварда расонанд ва принсипи эҳтиётиё дар доираи Қонуни ҳифзи муҳити зист зери по карда мешавад.
Азбаски беш аз 80% аз ҳадди аксари таъсири радиатсия одатан аллакай бидуни коэффициенти ислоҳӣ истифода
шудааст, арзишҳои маҳдуд ҳатто бо афзоиши ночизи қудрати интиқол низ аз ҳад мегузаранд.
Бо вуҷуди ин, мақомотҳои иҷроияи кантонӣ ё «BPUK» ҳоло ба ҷои манъи истифода дархостҳои бознигарии сохтмонро тавсия медиҳанд.
Манораҳои телефони мобилӣ, ки сатҳҳои аз ҳад зиёди радиатсияро, дар вайрон кардани қонун, паҳн мекунанд,
иҷозат дода мешаванд, ки фаъолияти худро идома диҳанд.
Танҳо дар сурате ки додани иҷозати бозсозии бино ғайриимкон бошад, онҳоро бояд баста кунанд.
Ин тавсияҳо аз ҷониби мақомоти иҷроия ва «BPUK» бар хилофи қонуни федералӣ мебошанд, ва Додгоҳи Федералӣ аллакай
чандин маротиба чунин манъкуниҳои эҳтиётиро тасдиқ кардааст.
Даъвати пурраи амалро дар вебсайти ассотсиатсияи WIR пайдо кардан мумкин аст.
Ширкатҳои телефони мобилӣ барои гирифтани иҷозатномаҳои сохтмонӣ бо мақсади омили ислоҳотӣ
иҷозати ретроспективии банақшагириро ҷустуҷӯ мекунанд.
Ҳамаи антеннаҳое, ки бидуни иҷозатномаи сохтмон бо коэффисиенти ислоҳӣ ба кор дароварда
шудаанд, аз арзишҳои ҳадди иҷозатдодашуда зиёдтаранд.
Ассотсиатсияи «Schutz vor Strahlung» (Ҳифз аз радиатсия) намунаи ҳуҷҷат барои эътироз ба дархостҳои сохтмонӣ,
ки ба таври ретроспективӣ нашр шудаанд, пешниҳод мекунад.
Ҳуҷҷати намунавӣ дар поёни ин фиристода барои зеркашӣ дастрас аст.
Огоҳии муҳим барои тамошобинони Швейтсария:
Ҳоло ин дархостҳои ретроспективӣ барои сохтмон аз ширкатҳои телефони мобилӣ дар бисёр рӯзномаҳои расмӣ нашр мешаванд.
Аз имконият истифода баред, то ба вайронкуниҳои арзишҳои ҳаддӣ эътироз кунед!
Бо истифода аз санади намунавии мутобиқшуда ба мақоми ваколатдор нисбати ҳамаи
дархостҳои минбаъдаи сохтмонӣ эътироз пешниҳод кунед.
Лутфан инчунин ба муҳлатҳои пешниҳод таваҷҷӯҳ намоед, ки вобаста ба кантон метавонанд аз 14 то 30 рӯз бошанд.
Пас аз он ки дархостҳо оид ба сохтмон аз ширкатҳои мобилии телефонӣ тасдиқ шуданд,
дигар ягон эътироз пешниҳод кардан мумкин нест.
Мувофиқи қарорҳои охирини Додгоҳи Федералӣ, илова бар антеннаҳое, ки бо коэффисиентҳои ислоҳотӣ муҷаҳҳазанд, шумораи
зиёди антеннаҳои дигари тағйирёфта низ бидуни иҷозати сохтмон ғайриқонунӣ ба кор дароварда шудаанд.
Агар имкон бошад, ба шӯрои маҳаллии худ муроҷиат кунед ва дар бораи вазъи кунунии
манораҳои телефони мобилӣ маълумот талаб кунед.
Оё дархостҳо барои сохтани антеннаҳо ҳанӯз дар ҳолати интизорӣ қарор доранд, ё антеннаҳое ба кор дароварда
шудаанд, ки пас аз татбиқи коэффисиенти ислоҳӣ аз арзишҳои ҳадди иҷозатдодашуда зиёдтаранд?
Мақомоти маҳаллӣ мақоми ваколатдори назоратӣ мебошад.
Ин ду парвандаи Додгоҳи Федералӣ нишон медиҳанд, ки ҳатто дар Швейтсария шаҳрвандон дигар наметавонанд ба
итминони ҳуқуқие, ки мақомот фароҳам меоранд, такя кунанд.
Барои таъмин намудани эҳтироми ҳуқуқҳои аҳолӣ ва риояи қонунҳои амалкунанда диққат ва ташаббуси ҳар як шахс зарур аст.