Ang tinatawag na mga adaptibong antena para sa mobile na komunikasyon ay isang
mahalagang elemento sa pagpapalawak ng 5G network.
Ang mga karaniwang antena ay naglalabas ng radyasyon nang pantay-pantay, tulad ng ulap ng hamog.
Sa kabilang banda, pinapayagan ng mga adaptibong antena ang sabay-sabay na pagpapalabas
ng radyasyon gamit ang ilang sinyal na sinag.
Pinapayagan nito na maabot nang sabay-sabay ang maraming lokasyon nang may mataas na pagganap gamit ang mga mobile phone.
Ayon sa Swiss Federal Office for the Environment (FOEN), ang pagkakalantad sa radyasyon mula sa mga adaptive na
antena sa kanilang paligid ay dapat na mas mababa sa karaniwan kaysa sa mula sa mga karaniwang antena.
Ito ay dahil direktang ituturo sila sa eksaktong kinaroroonan ng konektadong mobile phone.
Gayunpaman, kabaligtaran ang totoo, ayon sa samahan na "Schutz vor Strahlung" (Proteksyon laban sa Radyasyon):
"Ang isang adaptibong antena ay maaaring magpadala ng maraming sinag ng signal nang sabay-sabay sa buong lakas."
– sa madaling salita, ilang cellphone nang sabay-sabay at hindi isa lang, gaya ng sinusubuk ng
"BAKOM" na ipahiwatig sa isang patalastas na video.
Inilalarawan ng Swiss competence centre na "MPA Elektrobiologie AG" ang presentasyon ng "BAKOM"
bilang nakalilito, kung hindi man lubos na mali.
Ito ay hindi isinasaalang-alang ang base load signal, na sinisiyasat ang kapaligiran para sa mga aparatong may 5G gamit
ang signal lobe nito na parang parola, kaya't "ini-irradiate" ang kapaligiran ng isang
stroboskopikong, tuloy-tuloy na pumupulsong signal.
Tinuturing ng MPA Elektrobiologie AG na ang pagkakalantad ng mga buhay na organismo sa multiple-pulse na
"katangiang signal ng 5G" na ito ay hindi bababa sa limang hanggang sampung beses na mas mataas kaysa dati.
Gayunpaman, sa isang pahayag sa pamamahayag na may petsang 17 Disyembre 2021, iginiit ng Pederal na Konseho na maaaring
lumampas ang mga adaptibong antena sa mga ligal na itinakdang limitasyon dahil diumano'y bababa ang kabuuang radyasyon.
Ang espesyal na probisyong ito para sa mga adaptive antenna ay nagtatakda na ang mga limitasyon ay kailangang
matugunan sa karaniwan lamang, sa halip na sa lahat ng oras.
Sa kabilang banda, maaaring ilapat ang tinatawag na salik ng pagwawasto.
Ang prinsipyong "maaaring maglabas ang antena ng mas maraming radyasyon upang makabuo ng mas kaunting radyasyon sa
kabuuan" ay partikular na nakakaapekto nang malubha sa mga residente na nakatira sa pinakamalapit na paligid.
Dahil dito, labis na nalalampasan ang mga limitasyon – hanggang sa sampung beses na mas mataas kaysa sa pinapayagan –
libu-libong residente ang naghain ng pagtutol sa pagbabago o pagtatayo ng mga bagong antena mula pa noong 2019.
Sa pulong nito noong ika-17 ng Disyembre 2021, itinakda ng Pederal na Konseho na "ang paglalapat ng salik ng
pagwawasto sa mga umiiral na adaptive na antena ay hindi itinuturing na isang pagbabago sa instalasyon."
Ayon sa Pederal na Konseho, ang kailangan lamang ay ang pagsusumite ng na-update na porma.
Sa regulasyong ito, inalis ng Pederal na Konseho ang pangangailangan para sa permit sa pagtatayo kapag
inilalapat ang koreksyon na salik – at sa gayon ay ang konstitusyonal na garantisadong karapatan sa pagtutol.
Ang nakatagong pagtaas ng kapangyarihan ng mga mast ng teleponong selular ay sinalubong ng malaking pagtutol
mula sa populasyon, na nagbunga ng libu-libong pagtutol.
Ang ilan sa mga kasong ito ay na-apela sa Korte Suprema ng Pederal ng Switzerland.
Noong Marso 2023, sa kasong "Steffisburg mobile phone case", ipinagkaloob na ng Pederal na Hukuman sa mga
residente ang karapatan sa wastong pamamaraan ng pagtutol para sa aplikasyon ng salik ng pagwawasto.
Sa kabila ng hatol na ito ng korte, patuloy na tinanggap ng karamihan sa mga kanton ang mga paunawa para sa
bagong aplikasyon ng salik ng pagwawasto nang hindi inilunsad ang pamamaraan para sa permit sa pagtatayo.
Sa paglipas ng 2024, ang sumusunod na dalawang pasiya ng Pederal na Hukuman ay nagdulot ng kaguluhan:
1. Hatol ng Pederal na Hukuman "Wil SG"
Sa kaso ng "Wil, SG", nagpasya ang Pederal na Kataas-taasang Hukuman na ang pagpapatupad ng salik ng
pagwawasto ay napapailalim sa pahintulot sa pagpaplano.
Ito ay bumubuo ng "de facto na pagbabago sa operasyon".
Kaya naman, nasa interes ng mga residente na maabisuhan nang maaga tungkol sa mga ganitong pagbabago.
Ang desisyong ito ay nangangahulugang mahigit sa 3,000 na adaptive na antena ang ilegal na nagpapatakbo sa Switzerland.
Dapat itigil ang aplikasyon ng salik ng pagwawasto o isagawa ang bagong pamamaraan para sa permit sa pagtatayo.
Tingnan ang komento ng Swiss na tagaplano ng espasyo at lungsod na si Daniel Laubscher tungkol sa paksang ito:
"Sige, ngayon sa Mataas na Hukuman."
Nabanggit ko na ang kaso ng Steffisburg.
Sabi nila, "Ayos lang, gumagana ito sa 100 watts" – at pagkatapos ay sampung beses pa ang karagdagan nila.
Hindi pa maaaring patakbuhin ang antenang ito sa kasalukuyan.
Kaya't wala ni isang antena na legal na inaprubahan – tinutukoy ko ang mga adaptive antenna – dahil nandaraya sila, dahil
linoloko nila, dahil gumagawa sila ng pandarayang pangkalakalan.
At lalo nang nagiging halata iyon.
At ang huling kaso ay eksakto ang bayan ng Wil.
Bilang tagapangasiwa ng gusali, abogado sa konstruksyon, at inhinyero sa pagpaplano, pinapayuhan ko ang mga lokal
na awtoridad kung paano haharapin ang mga antenang ito.
At palaging malinaw na ang pagtaas ng lakas ng transmisyon ay teknikal na magdudulot ng mas maraming radyasyon, at doon
napagtanto ng may pananagutang awtoridad ng munisipyo sa Wil: "Oo, hindi iyon posible, kailangan nila ng
permit sa pagtatayo," at naglabas ng pagbabawal sa paggamit.
At saka kinailangan ng Swisscom na dalhin ang kaso hanggang sa Pederal na Hukuman – kahit na sinuportahan ng Konseho ng Kanton
ng St. Gallen, ng Administratibong Hukuman ng St. Gallen, at ng lahat ang munisipalidad at
nagsabing, "Oo, kailangan nito ng permit sa pagtatayo."
At kinumpirma na ito ng Pederal na Hukuman at malinaw pa nitong ipinakita kung bakit kinakailangan ang permit sa pagtatayo:
Upang maprotektahan ng mga tao ang kanilang sarili, upang mailabas sa tender ang aplikasyon para sa pagtatayo ng gusali,
upang masabi ng mga tao – gaya ng kinumpirma na ngayon ng Pederal na Hukuman – na ang antena ay
naglalabas ng 320% na mas mataas kaysa sa pinapayagan.
At iyon, muli, ay simpleng pandaraya, korap, at nangyayari ito sa buong Switzerland.
Ngunit ngayon ay tapos na iyon.
2. Hatol ng Pederal na Hukuman "Sarnen OW"
Ayon sa isang pahayag sa pamamahayag na inilabas ng samahang "Schutz vor Strahlung" (Proteksyon laban sa Radyasyon), ang
kasong Sarnen ay nagtatakda ng isang huwaran, ibig sabihin ito ay isang pagsubok na kaso para sa mga katulad na kaso sa hinaharap:
Nais ng mobile network operator na Swisscom na palitan ang umiiral na mga antena sa isang mobile
communications site ng mga adaptive antenna at i-upgrade sa 5G.
Naniniwala ang mga may-katuturang awtoridad na maaaring hindi na kailanganin ang pamamaraan para sa permit sa pagtatayo.
Tinanggihan ng tatlong hukuman ang reklamo ng mga residente.
Ngayon ay nagpasya na ang Pederal na Hukuman:
Ang desisyon ng Administratibong Hukuman ng Kanton ng Obwalden na may petsang 8 Hunyo 2022 ay pinawalang-bisa at ang
usapin ay ibinabalik sa Munisipal na Konseho ng Sarnen para sa pagpapatupad ng pamamaraan ng permit sa pagtatayo.
Ang partikular na nakakagulat sa desisyong ito ay:
Dapat itigil ng nasasagot ang pagpapatakbo ng mga antena alinsunod sa konsiderasyon.
Ang dalawang pasiya ng Pederal na Hukuman ay may malawakang epekto sa mga kumpanya ng mobile phone sa Switzerland.
Kailangan na nilang magsumite ng napakaraming aplikasyon para sa permit sa pagtatayo nang paatras at maaaring
makaharap sila ng mga bagong pagtutol mula sa mga residente.
Ayon sa SRF, ang Swisscom lamang ay nakatanggap ng 1,000 kahilingan.
Si Christian Oesch mula sa asosasyon na "WIR" at si Daniel Laubscher mula sa "Plannetzwerk GmbH" ay bumuo ng panawagan
para kumilos para sa mga residente na apektado kaugnay nito.
"Ang mga permit sa pagtatayo para sa mga adaptive antenna na kung saan ang correction factor (= pagtaas ng transmission power) ay
iligal na inilapat alinsunod sa hatol ng Federal Court 1C_506/2023 ay maaari lamang
ibigay nang paatras sa napakakaunting mga kaso.
Ito ay dahil kinumpirma ng Pederal na Hukuman na ang mga koneksiyong ito ay maaaring magdulot ng makabuluhang mas mataas
na antas ng radyasyon (316%) at na ang prinsipyong pag-iingat sa ilalim ng Batas sa Proteksyon ng Kapaligiran ay pinapahina.
Dahil higit sa 80% ng pinakamataas na exposure sa radyasyon ay karaniwang nauubos na nang walang correction factor,
lalampasan ang mga limitasyong halaga kahit sa pinakamaliit na pagtaas ng transmisyon na kapangyarihan.
Gayunpaman, ang mga awtoridad sa pagpapatupad sa kanton o ang "BPUK" ay ngayon nagrerekomenda ng mga retrospektibong
aplikasyon para sa gusali sa halip na pagbabawal sa paggamit.
Papayagan ang mga mast ng mobile phone na naglalabas ng labis na antas ng radyasyon na labag sa batas na magpatuloy sa operasyon.
Kailangan lamang isara ang mga ito kung walang maibibigay na retroaktibong permit sa pagtatayo.
Ang mga rekomendasyong ito mula sa mga awtoridad sa pagpapatupad at sa "BPUK" ay salungat sa pederal na batas, at
inaprubahan na ng Pederal na Hukuman ang mga ganitong pansamantalang pagbabawal sa paggamit sa ilang pagkakataon.
Ang buong panawagan sa pagkilos ay matatagpuan sa website ng samahang WIR.
Ang mga kumpanya ng mobile phone ay humihingi ng mga paurong na permit sa pagtatayo upang
makakuha ng pag-apruba para sa salik ng pagwawasto.
Lahat ng antena na inilagay sa operasyon gamit ang koreksyon na salik nang walang permit sa
pagtatayo ay lumalampas sa mga limitasyong halaga.
Ang samahan na "Schutz vor Strahlung" (Proteksyon laban sa Radyasyon) ay nagbibigay ng isang
halimbawang dokumento para sa pagtutol sa mga aplikasyon sa pagtatayo na inilathala nang paatras.
Ang sample na dokumento ay maaaring i-download sa ibaba ng padalang ito.
Mahalagang paalala para sa mga manonood sa Switzerland:
Sa kasalukuyan, ang mga aplikasyon para sa pagtatayo ng mga pasibak na gusali mula sa mga kumpanya ng mobile
phone ay inilalathala sa maraming opisyal na gazette.
Samantalahin ang pagkakataon na maghain ng pagtutol laban sa paglabag sa mga halagang hangganan!
Isumite ang pagtutol sa lahat ng susunod na aplikasyon para sa pagtatayo sa karampatang
awtoridad gamit ang inangkop na dokumento ng template.
Pakitandaan din ang mga huling araw ng pagsusumite, na maaaring mag-iba mula 14 hanggang 30 araw depende sa kanton.
Kapag naaprubahan na ang mga aplikasyon para sa pagtatayo mula sa mga kumpanya ng mobile phone,
hindi na maaaring maghain ng karagdagang pagtutol.
Ayon sa pinakabagong mga hatol ng Pederal na Hukuman, bukod sa mga antena na may mga salik ng koreksyon,
mayroong maraming iba pang binagong antena na ilegal na pinagana nang walang permit sa pagtatayo.
Kung maaari, pumunta sa iyong lokal na konseho at hilingin ang kasalukuyang kalagayan tungkol sa mga mast ng mobile phone.
May mga aplikasyon para sa pagtatayo ng antena na nakabinbin pa ba, o may mga antena na inilagay sa operasyon na lumalampas sa
mga halagang hangganan kapag inilapat ang salik ng pagwawasto?
Ang lokal na awtoridad ang may-katungkulan na awtoridad sa pagsusuperbisa.
Ipinapakita ng dalawang kasong ito sa Federal Court na kahit sa Switzerland, hindi na maaaring umasa ang
mga mamamayan sa legal na katiyakan ng mga awtoridad.
Kinakailangan ang atensyon at inisyatiba ng bawat indibidwal upang matiyak na iginagalang ang mga karapatan
ng populasyon at nasusunod ang mga naaangkop na batas.