نام نہاد موافقتی موبائل فون اینٹینا 5G نیٹ ورک کی توسیع میں ایک اہم عنصر ہیں۔
روایتی اینٹینا تابکاری کو دھند کی طرح یکساں طور پر خارج کرتے ہیں۔
دوسری طرف، ایڈاپٹو اینٹینا ایک ہی وقت میں متعدد سگنل بیم کے ذریعے تابکاری خارج کرنے کی سہولت فراہم کرتے ہیں۔
اس سے موبائل فونز کے ذریعے ایک ہی وقت میں متعدد مقامات تک اعلیٰ کارکردگی کے ساتھ پہنچا جا سکتا ہے۔
سوئس وفاقی دفتر برائے ماحولیات (FOEN) کے مطابق، ان کے آس پاس ایڈاپٹو اینٹینا سے تابکاری کی نمائش
اوسطاً روایتی اینٹینا کے مقابلے میں کم ہونی چاہیے۔
یہ اس لیے ہے کہ انہیں خاص طور پر وہاں بھیجا جائے گا جہاں منسلک موبائل فون موجود ہے۔
تاہم، بالکل الٹ سچ ہے، لکھتی ہے تنظیم "Schutz vor Strahlung" (تابکاری سے تحفظ):
ایک موافقتی اینٹینا ایک ساتھ مکمل طاقت پر متعدد سگنل بیمز منتقل کر سکتا ہے۔
– دوسرے الفاظ میں، ایک ہی وقت میں کئی موبائل فونز اور صرف ایک نہیں، جیسا کہ "BAKOM" ایک
اشتہاری ویڈیو میں پیش کرنے کی کوشش کرتا ہے۔
سوئس کمپٹنس سینٹر "MPA Elektrobiologie AG" نے "BAKOM" کی پیشکش کو گمراہ کن قرار دیا ہے، اگرچہ سراسر جھوٹ نہیں۔
یہ بیس لوڈ سگنل کو نظر انداز کرتا ہے، جو اپنے سگنل لوب کو لائٹ ہاؤس کی طرح ماحول میں 5G سے لیس آلات کی تلاش کے
لیے اسکین کرتا ہے، اس طرح ماحول کو ایک چمکتی ہوئی، مستقل طور پر دھڑکنے والی سگنل سے 'تابکار' کرتا ہے۔
ایم پی اے الیکٹرو بائیولوجی اے جی کے مطابق زندہ جانداروں کا اس متعدد نبضوں پر مشتمل "5G سگنل کی خصوصیت" کے
سامنا پہلے کے مقابلے میں کم از کم پانچ سے دس گنا زیادہ ہے۔
تاہم، 17 دسمبر 2021 کو جاری کردہ ایک پریس ریلیز میں، وفاقی کونسل نے استدلال کیا کہ موافقتی اینٹینا قانونی طور
پر مقرر کردہ حدود سے تجاوز کر سکتے ہیں کیونکہ مجموعی تابکاری مبینہ طور پر کم ہو جائے گی۔
موافقت پذیر اینٹینا کے لیے اس خصوصی شق میں یہ شرط ہے کہ حدود کی پابندی ہر وقت کے بجائے اوسطاً ہی پوری کی جائے۔
دوسری طرف، ایک نام نہاد اصلاحی عنصر لاگو کیا جا سکتا ہے۔
وہ اصول کہ 'اینٹینا مجموعی طور پر کم تابکاری پیدا کرنے کے لیے زیادہ تابکاری خارج کر سکتا ہے' فوری آس پاس
رہنے والے رہائشیوں کو خاص طور پر سخت متاثر کرتا ہے۔
چونکہ اس کا مطلب ہے کہ حدود کی بڑے پیمانے پر خلاف ورزی کی جا رہی ہے – یعنی اجازت شدہ حد سے دس گنا زیادہ – اس
لیے 2019 سے ہزاروں رہائشیوں نے نئے اینٹینا کی تبدیلی یا تعمیر کے خلاف اعتراضات درج کروائے ہیں۔
اپنی 17 دسمبر 2021 کی میٹنگ میں، وفاقی کونسل نے طے کیا کہ موجودہ ایڈاپٹو اینٹینا پر اصلاحی عنصر
کا اطلاق تنصیب میں تبدیلی کے زمرے میں نہیں آتا۔
وفاقی کونسل کے مطابق، صرف ایک تازہ ترین فارم جمع کروانا ضروری ہے۔
اس ضابطے کے تحت، وفاقی کونسل نے اصلاحی عنصر کے اطلاق پر عمارت کے اجازت ناموں کی شرط ختم کر دی ہے – اور اس طرح
آئینی طور پر ضمانت شدہ اعتراض کے حقوق بھی ختم کر دیے ہیں۔
موبائل فون ماسٹوں کی طاقت میں اس پوشیدہ اضافے کو عوام میں شدید مزاحمت کا سامنا کرنا
پڑا، جس کے نتیجے میں ہزاروں اعتراضات درج ہوئے۔
ان میں سے بعض مقدمات کی اپیل سوئس وفاقی سپریم کورٹ میں دائر کی گئی ہے۔
مارچ 2023 میں، "سٹیفسبرگ موبائل فون کیس" میں، وفاقی عدالت نے رہائشیوں کو اصلاحی عنصر کے اطلاق کے لیے
مناسب اپیل کے طریقہ کار کا حق پہلے ہی دے دیا تھا۔
اس عدالتی فیصلے کے باوجود، زیادہ تر کینٹنز نے عمارت کے اجازت نامے کے عمل کو شروع کیے بغیر اصلاحی عنصر
کے نئے اطلاق کے لیے نوٹیفکیشن قبول کرنا جاری رکھا۔
2024 کے دوران، درج ذیل دو وفاقی عدالت کے فیصلوں نے ہلچل مچا دی:
1. وفاقی عدالت کا فیصلہ "Wil SG"
"Wil, SG" کے معاملے میں، وفاقی عدالت نے فیصلہ دیا کہ اصلاحی عنصر کا اطلاق منصوبہ بندی کی اجازت کے تابع ہے۔
یہ عملی طور پر آپریشنز میں تبدیلی ہے۔
لہٰذا، رہائشیوں کے مفاد میں ہے کہ انہیں ایسی تبدیلیوں سے پہلے سے آگاہ کیا جائے۔
اس فیصلے کا مطلب ہے کہ سوئٹزرلینڈ میں 3,000 سے زائد ایڈاپٹو اینٹینا غیر قانونی طور پر کام کر رہے ہیں۔
اصلاحی عنصر کا اطلاق یا تو ختم کیا جانا چاہیے یا عمارت کی اجازت نامے کا نیا طریقہ کار اپنایا جانا چاہیے۔
اس موضوع پر سوئس مکانیاتی اور شہری منصوبہ ساز ڈینیئل لاوبشر کے تبصرے ملاحظہ کریں:
"ٹھیک ہے، اب ہائی کورٹ کی طرف۔
میں نے پہلے ہی اسٹیفیسبرگ کیس کا ذکر کر دیا ہے۔
جہاں انہوں نے کہا، "سب کچھ ٹھیک ہے، یہ 100 واٹ پر کام کرتا ہے" – اور پھر ان کے پاس دس گنا زیادہ ہوتا ہے۔
اس اینٹینا کو فی الحال چلایا نہیں جا سکتا۔
لہٰذا قانونی طور پر ایک بھی اینٹینا منظور نہیں ہوا – میں ایڈاپٹو اینٹینا کی بات کر رہا ہوں – کیونکہ وہ
دھوکہ دیتے ہیں، فریب دیتے ہیں اور تجارتی فراڈ کرتے ہیں۔
اور یہ دن بدن مزید واضح ہوتا جا رہا ہے۔
اور آخری معاملہ بالکل شہر ول کا ہے۔
بطور عمارت کے منتظم، تعمیراتی وکیل اور منصوبہ بندی کے انجینئر، میں مقامی حکام کو ان اینٹینا
سے نمٹنے کے طریقے کے بارے میں مشورہ دیتا ہوں۔
اور یہ ہمیشہ واضح تھا کہ ٹرانسمیشن پاور میں اضافے تکنیکی طور پر مزید تابکاری کا باعث بنیں گے، اور یہیں پر ول کی ذمہ دار میونسپل
اتھارٹی نے محسوس کیا: "جی نہیں، یہ ممکن نہیں، انہیں عمارت کی اجازت نامے کی ضرورت ہے" اور استعمال پر پابندی عائد کر دی۔
اور پھر سوئسکام کو وفاقی عدالت تک اس کے خلاف لڑنا پڑا – حالانکہ سینٹ گالن کینٹونل کونسل، سینٹ گالن انتظامی
عدالت، ہر کوئی میونسپلٹی کے حق میں تھا اور کہتا تھا: "ہاں، اس کے لیے عمارت کی اجازت نامہ درکار ہے۔"
اور وفاقی عدالت نے اب اس کی تصدیق کر دی ہے اور یہاں تک کہ واضح طور پر یہ بھی بتا دیا ہے کہ عمارت کا پرمٹ کیوں ضروری ہے:
تاکہ لوگ اپنا دفاع کر سکیں، تاکہ عمارت کی درخواست ٹینڈر کے لیے پیش کی جائے، تاکہ لوگ کہہ سکیں – جیسا کہ فیڈرل کورٹ نے اب تصدیق کر
دی ہے – کہ اینٹینا اجازت سے 320 فیصد زیادہ تابکاری خارج کرتا ہے۔
اور یہ ایک بار پھر محض فراڈ اور بدعنوانی ہے، اور یہ پورے سوئٹزرلینڈ میں ہو رہا ہے۔
لیکن اب یہ ختم ہو چکا ہے۔
2. وفاقی عدالت کا فیصلہ "Sarnen OW"
ایک پریس ریلیز کے مطابق جو ایسوسی ایشن "Schutz vor Strahlung" (تابکاری سے تحفظ) نے جاری کی ہے، سارنن کیس ایک مثال قائم کرتا ہے،
یعنی یہ مستقبل میں اسی طرح کے مقدمات کے لیے ایک آزمائشی کیس ہے۔
موبائل نیٹ ورک آپریٹر سوئسکام نے موبائل کمیونیکیشنز سائٹ پر موجودہ اینٹینا کو ایڈاپٹو اینٹینا سے
تبدیل کرنے اور 5G میں اپ گریڈ کرنے کا ارادہ کیا۔
مختصّین حکام کا خیال تھا کہ عمارت کی تعمیر کے لیے اجازت نامے کے عمل سے چھوٹ دی جا سکتی ہے۔
تین عدالتوں نے رہائشیوں کی شکایت مسترد کر دی۔
اب وفاقی عدالت نے فیصلہ سنایا ہے:
8 جون 2022 کو کینٹن آف اوبوالڈن کی انتظامی عدالت کے فیصلے کو کالعدم قرار دیا جاتا ہے اور معاملہ بلڈنگ پرمٹ کے عمل
کے نفاذ کے لیے سارنن میونسپل کونسل کو واپس بھیجا جاتا ہے۔
اس فیصلے میں سب سے زیادہ حیران کن بات یہ ہے کہ:
جواب دہندہ معاوضے کے مطابق اینٹینا کے آپریشن کو بند کرے گا۔
دو وفاقی عدالت کے فیصلوں کے سوئٹزرلینڈ میں موبائل فون کمپنیوں کے لیے دور رس نتائج ہیں۔
اب انہیں ماضی کے لیے بے شمار تعمیراتی اجازت ناموں کی درخواستیں جمع کروانی ہوں گی اور رہائشیوں
کی جانب سے نئے اعتراضات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
SRF کے مطابق، صرف سوئسکام کو 1,000 درخواستیں موصول ہوئی ہیں۔
کرسچن اوئش (WIR ایسوسی ایشن) اور ڈینیئل لاوبشر (Plannetzwerk GmbH) نے اس سلسلے میں متاثرہ
رہائشیوں کے لیے ایک عملی اقدام کی اپیل تیار کی ہے۔
"ایڈاپٹو اینٹینا کے لیے بلڈنگ پرمٹ جن کے لیے اصلاحی عنصر (= ترسیلی طاقت میں اضافہ) وفاقی عدالت کے فیصلے
1C_506/2023 کے مطابق غیر قانونی طور پر لاگو کیا گیا تھا، صرف چند ہی صورتوں میں ماضی سے واپس دیے جا سکتے ہیں۔"
یہ اس لیے ہے کہ وفاقی عدالت نے تصدیق کی ہے کہ یہ روابط تابکاری کی سطحوں میں نمایاں اضافے (316٪) کا باعث بن سکتے ہیں اور
ماحولیاتی تحفظ ایکٹ کے تحت احتیاطی اصول کو کمزور کیا جا رہا ہے۔
چونکہ بغیر اصلاحی عنصر کے زیادہ سے زیادہ تابکاری کے 80 فیصد سے زائد حصے کا بوجھ پہلے ہی ختم ہو چکا ہوتا ہے، لہٰذا ترسیلی
طاقت میں معمولی اضافے سے بھی حد کے اقدار تجاوز کر جائیں گے۔
تاہم، کینٹونل نفاذ کے حکام یا "BPUK" اب استعمال پر پابندی کے بجائے ماضی کے لیے عمارت کی درخواستوں کی سفارش کرتے ہیں۔
جو موبائل فون کے مasts قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے حد سے زیادہ تابکاری خارج کرتے ہیں، انہیں کام جاری رکھنے کی اجازت دی جائے گی۔
صرف اگر کسی بھی ماضی کے تعمیراتی پرمٹ کی منظوری نہ دی جا سکے تو انہیں بند کرنا پڑے گا۔
انفورسمنٹ حکام اور "BPUK" کی یہ سفارشات وفاقی قانون کے خلاف ہیں، اور وفاقی عدالت نے پہلے ہی متعدد مواقع پر
استعمال پر ایسے احتیاطی پابندیوں کی منظوری دے چکی ہے۔
مکمل کال ٹو ایکشن WIR ایسوسی ایشن کی ویب سائٹ پر دستیاب ہے۔
موبائل فون کمپنیاں اصلاحی عنصر کے لیے تعمیراتی اجازت نامے حاصل کرنے کے لیے ماضی کے منصوبے کی منظوری طلب کر رہی ہیں۔
تمام وہ اینٹینا جو بغیر تعمیراتی اجازت کے اصلاحی عنصر کے ساتھ چلائے گئے، حد کے اقدار سے تجاوز کرتے ہیں۔
تنظیم "Schutz vor Strahlung" (تابکاری سے تحفظ) ماضی میں شائع شدہ عمارت کی درخواستوں کے خلاف
اعتراضات کے لیے ایک نمونہ دستاویز فراہم کرتی ہے۔
اس شپمنٹ کے نیچے نمونہ دستاویز ڈاؤن لوڈ کے لیے دستیاب ہے۔
سوئس ناظرین کے لیے اہم نوٹس:
فی الحال موبائل فون کمپنیوں کی یہ ماضی کے منصوبوں کے لیے عمارت کی درخواستیں کئی سرکاری گزٹوں میں شائع ہوتی ہیں۔
حدِ قدر کی خلاف ورزیوں کے خلاف اعتراض درج کروانے کے اس موقع سے فائدہ اٹھائیں!
مربوطہ نمونہ دستاویز استعمال کرتے ہوئے تمام بعد کی تعمیراتی درخواستوں کے خلاف اعتراض متعلقہ اتھارٹی کو جمع کروائیں۔
براہِ کرم جمع کرانے کی آخری تاریخوں کا بھی نوٹ لیں، جو کینٹن کے لحاظ سے 14 سے 30 دن تک ہو سکتی ہیں۔
ایک بار موبائل فون کمپنیوں کی جانب سے پیش کردہ درخواستیں منظور ہو جانے کے بعد مزید کوئی اعتراض نہیں کیا جا سکتا۔
تازہ ترین وفاقی عدالت کے فیصلوں کے مطابق، اصلاحی عوامل والی اینٹینا کے علاوہ متعدد دیگر ترمیم شدہ اینٹینا بھی ہیں جو
بغیر تعمیراتی اجازت کے غیر قانونی طور پر چلائے جا رہے ہیں۔
اگر ممکن ہو تو اپنی مقامی کونسل سے رابطہ کریں اور موبائل فون ماسٹس کے بارے میں موجودہ صورتحال معلوم کریں۔
کیا اینٹینا کے لیے عمارت کی درخواستیں زیر التوا ہیں، یا کیا ایسے اینٹینا چلا دیے گئے ہیں جو
اصلاحی عنصر کے اطلاق پر حد کے اقدار سے تجاوز کرتے ہیں؟
مقامی اتھارٹی ایک مجاز نگران اتھارٹی ہے۔
یہ دو وفاقی عدالت کے مقدمات ثابت کرتے ہیں کہ سوئٹزرلینڈ میں بھی شہری اب حکام کی جانب سے فراہم
کردہ قانونی یقین دہانی پر انحصار نہیں کر سکتے۔
یہ ہر فرد کی توجہ اور پہل کاری کا متقاضی ہے تاکہ عوام کے حقوق کا احترام کیا جائے اور قابل اطلاق قوانین کی پابندی کی جائے۔