所谓的自适应移动无线电天线是 5G 网络扩展的一个重要因素。
传统天线以雾状方式均匀发射辐射。
而自适应天线则可以同时发出具有多个信号裂片的辐射。
这就意味着，可以同时与多个地点的移动电话实现高性能连接。
根据瑞士联邦环境办公室 "FOEN "的说法，自适应天线对周围环境的辐射量平均应低于传统天线。
这是因为它们会专门向连接的移动电话所在位置辐射。
但 "辐射防护 "协会写道，情况恰恰相反：
"自适应天线能以全功率同时发射多个信号裂片（也称波束）。
- 即同时使用多部手机，而不是像 "OFCOM"（瑞士联邦通信管理局）在宣传视频中试图暗示的那样，只使用一部手机"。
瑞士能力中心 "MPA Elektrobiologie AG "认为 "OFCOM "的介绍至少具有误导性，甚至是虚假的。
这就忽略了基本负载信号，因为基本负载信号的信号叶会像 5G 设备的灯塔一样扫描周围环境，从而以频闪和永久脉冲的方式 "照射 "周围环境。
MPA Elektrobiologie AG "认为，生物体暴露于这种多脉冲 "5G 信号特征 "的程度至少是以前的五到十倍。
不过，联邦委员会在 2021 年 12 月 17 日的一份新闻稿中认为，自适应天线可能会超过法定限值，因为据说辐射会整体减少。
一方面，这项针对自适应天线的特殊法规规定，只需平均遵守限值，而不是始终遵守限值。
另一方面，也可以采用所谓的修正系数。
"允许天线多辐射，以减少整体辐射 "这一原则对直接邻居的打击尤为严重。
自 2019 年以来，数以千计的居民提出反对意见，反对改建或新建天线。
在 2021 年 12 月 17 日的会议上，联邦委员会决定 "对现有自适应天线应用校正系数不构成对安装的更改"。
根据联邦委员会的规定，只需提交一份更新的表格即可。
通过该条例，联邦委员会在应用修正系数时取消了建筑许可要求，从而取消了宪法保障的上诉权。
这种变相提高移动电话天线功率的做法遭到了民众的强烈抵制，导致成千上万人提出反对意见。
其中一些案件已提交瑞士联邦最高法院。
2023 年 3 月，在 "Steffisburg 移动无线电案 "中，联邦最高法院指出了当地居民有权通过普通异议程序对校正系数的应用提出异议。
尽管法院做出了这一判决，但大多数州仍在不启动建筑许可程序的情况下接受重新应用修正系数的通知。
以下两项联邦法院裁决在 2024 年期间引起了轩然大波：
联邦最高法院第 1 次判决 "Wil SG"
在 "Wil, SG "案中，联邦最高法院裁定校正系数的应用须经规划许可。
这是 "事实上的业务变更"。
因此，居民希望提前了解这些变化。
这项决定意味着瑞士有 3000 多部自适应天线在非法运行。
必须停止使用修正系数，或重新办理建筑许可手续。
参见瑞士空间和城市规划师 Daniel Laubscher 的评论：
"那么，现在到联邦法院了。
我已经提到过 Steffisburg 案。
他们说："一切正常，用 100 瓦就能工作"--然后他们又用了十倍的功率。
该天线现在无法投入使用。
因此，没有一根天线是合法授权的--我一直在谈论自适应天线--因为他们欺骗，因为他们欺骗，因为他们进行商业欺诈。
而越来越多的情况正在曝光。
最近的一个案例是威尔市。
作为一名建筑管理员、建筑律师和规划工程师，我就如何处理这些天线向地方当局提供建议。
而且很明显，增加输电功率在技术上会导致更多辐射，威尔市的市政当局意识到： "是的，这是不可能的，他们需要建筑许可证"，并发布了使用禁令。
尽管圣加仑州议会和圣加仑行政法院都支持市政府的意见，并表示 "是的，它需要建筑许可证"，但至少瑞士电信公司不得不一直抗争到联邦最高法院。
联邦最高法院现在也确认了这一点，甚至很好地证明了为什么需要建筑许可：
这样人们就可以为自己辩护，这样规划申请就可以公开招标，这样人们就可以说--正 如联邦法院现在已经证实的那样--该天线的辐射量比允许的辐射量高出 320%。
这又是一次简单的欺诈和腐败，整个瑞士都是如此。
但现在一切都结束了。"
联邦最高法院第 2 号判决 "Sarnen OW"
根据 "辐射防护 "协会的一份新闻稿，萨尔嫩一案是一个先例，即今后类似案件的样板：
移动网络运营商瑞士电信希望用自适应天线取代现有天线，并升级到 5G。
主管当局认为，没有必要办理建筑许可手续。
居民的投诉被三次驳回。
现在，联邦最高法院做出了裁决：
"奥布瓦尔登州行政法院 2022 年 6 月 8 日的裁决无效，此事将发回萨尔嫩市议会--由其执行建筑许可程序"。
这一决定尤其令人吃惊：
"答辩人必须按照上述规定停止操作天线"。
联邦最高法院的两项判决对瑞士的移动电话公司影响深远。
现在，他们不得不以追溯方式提交无数的建筑许可证申请，并可能面临居民新的反对意见。
据 SRF 称，仅瑞士电信就有 1000 份申请。
来自 "WIR "协会的 Christian Oesch 和来自 "Plannetzwerk GmbH "公司的 Daniel Laubscher 为此向受影响的居民发出了行动呼吁。
"根据联邦法院第 1C_506/2023 号判决，自适应天线的校正系数（= 传输功率的增加）被非法激活，只有在极少数情况下才能追溯批准自适应天线的建筑许可。
这是因为联邦法院已经确认，这些连接会导致辐射大大增加（316%），《环境保护法》规定的预防原则被削弱。
由于现在通常已经使用了 80% 以上的最大辐射量，而没有使用校正系数，因此即使只增加极小的传输功率，也会超过限值"。
不过，现在州执法机构或 "BPUK "建议随后提出规划申请，而不是禁止使用。
移动电话基站应该可以继续运行，因为它们非法排放了太多的辐射。
只有在无法获得后续建筑许可的情况下，才需要关闭这些设备。
执法当局和 "BPUK "的这些建议违反了联邦法律，联邦最高法院已多次批准此类预防性禁用。
完整的行动号召可在 WIR 协会的网站上找到。
移动电话公司希望在随后的规划申请中获得修正系数的规划许可。
所有在没有建筑许可证的情况下使用修正系数投入使用的天线都超出了限值。
辐射防护 "协会提供了一份样本文件，用于反对随后公布的规划申请。
您可以在本方案下方找到样本文件供下载。
致瑞士观众的重要通知：
目前，许多官方公报都刊登了移动电话公司随后提出的这些规划申请。
抓住机会，对违反限值的行为提出异议！
使用修改后的样本文件，向主管当局提交对所有后续规划申请的反对意见。
还请注意提交截止日期，根据各州的不同，截止日期为 14 至 30 天。
一旦移动电话公司的规划申请获得批准，就不能再提出反对意见。
根据联邦法院的最新裁决，除了带有修正系数的天线外，还有许多其他改装天线在没有申请规划的情况下非法投入使用。
如果可能，请向当地政府询问移动电话安装的现状。
是否正在进行天线规划申请，或已投入使用的天线超出了修正系数的限值？
市政当局是负责的监督机构。
联邦最高法院的两个案例表明，即使在瑞士，公民也不能再依赖当局的法律确定性。
这需要每个人的关注和主动性，以确保民众的权利得到尊重，适用的法律得到遵守。