1 00:00:01,455 --> 00:00:00,546 2 00:00:00,546 --> 00:00:10,632 Del 2014 al 2021, Suïssa va estar negociant amb la UE un acord marc, també conegut com a Acord Institucional (InstA). 3 00:00:10,632 --> 00:00:14,060 Això té com a objectiu consolidar l'enfocament bilateral. 4 00:00:14,060 --> 00:00:24,213 Després que les negociacions es trenquessin el maig de 2021, les converses amb la UE es van reprendre el març de 2024. 5 00:00:24,213 --> 00:00:34,084 Thomas Kaiser, de Zeitgeschehen im Fokus, escriu que l'actual base constitucional – l'anomenat consens comú – ja no es pot anomenar 6 00:00:34,084 --> 00:00:39,312 acord marc, ja que d'altra manera fracassaria immediatament. 7 00:00:39,312 --> 00:00:46,060 Així que es va rebatejar ràpidament com a «Acords Bilaterals III». 8 00:00:46,060 --> 00:00:52,920 Segons una enquesta recent, la majoria de la població dona suport a l'enfocament bilateral, de manera que 9 00:00:52,920 --> 00:00:57,292 sembla que el pla del Consell Federal està funcionant. 10 00:00:57,292 --> 00:01:01,565 Però això només és llençar sorra als ulls de la població. 11 00:01:01,565 --> 00:01:10,555 Segons Kaiser, el fet és que la UE té les mateixes exigències en l'Enteniment Comú que tenia en l'acord marc. 12 00:01:10,555 --> 00:01:16,585 Exigeix que, en cas de desacords sobre la interpretació dels acords bilaterals, el Tribunal de Justícia de la 13 00:01:16,585 --> 00:01:21,476 Unió Europea decideixi com a instància de darrera instància. 14 00:01:21,476 --> 00:01:26,693 Kaiser diu: "En llenguatge senzill, això significa que s'aplica el dret de la UE." 15 00:01:26,693 --> 00:01:32,065 Per tant, Suïssa ha d'acceptar automàticament el dret de la UE, que eufemísticament 16 00:01:32,065 --> 00:01:35,760 s'anomena «adopció dinàmica de la legislació». 17 00:01:35,760 --> 00:01:42,792 Però no hi ha res de dinàmic en això; Suïssa no té marge de maniobra. 18 00:01:42,792 --> 00:01:50,612 El ministre d'Afers Exteriors Ignazio Cassis va parlar amb els mitjans de comunicació a Berna el 27 de novembre de 2024. 19 00:01:50,612 --> 00:01:57,592 Una reunió amb el vicepresident de la Comissió Europea, Maros Sefcovic, era imminent. 20 00:01:57,592 --> 00:02:04,737 Segons Cassis, l'objectiu continua sent arribar a una conclusió substancial de les negociacions abans de finals d'aquest any. 21 00:02:04,737 --> 00:02:11,680 L'import de la contribució de cohesió que Suïssa pagarà a la UE pel seu accés parcial al mercat 22 00:02:11,680 --> 00:02:16,009 únic europeu només es tractarà al final mateix. 23 00:02:16,009 --> 00:02:21,054 "Podem parlar dels diners al final", va dir Cassis. 24 00:02:21,054 --> 00:02:28,942 Segons una investigació de la Radiotelevisió Suïssa (SRF), és probable que Suïssa pagui a la UE al voltant de 350 milions 25 00:02:28,942 --> 00:02:33,483 de francs suïssos per any en fons de cohesió en el futur. 26 00:02:33,483 --> 00:02:39,132 Això és significativament més alt que els aproximadament 130 milions per any que Suïssa ha estat 27 00:02:39,132 --> 00:02:43,160 pagant als països més pobres de l'est de la UE. 28 00:02:43,160 --> 00:02:54,040 En un article publicat al diari sensacionalista suís BLICK l'1 de desembre de 2024, es cita una font interna dient: 29 00:02:54,040 --> 00:03:02,368 Encara que no s'hagi complert cada punt del mandat de negociació, es pot dir: tenim un acord. 30 00:03:02,368 --> 00:03:12,600 Està clar tant per a Bern com per a Brussel·les que «ja hem negociat prou; la resta s'ha de resoldre a escala interna». 31 00:03:12,600 --> 00:03:15,950 Segons BLICK, s'havia previst el següent horari: 32 00:03:15,950 --> 00:03:20,755 El 13 de desembre, el Consell Federal tornarà a debatre el dosser de la UE. 33 00:03:20,755 --> 00:03:28,573 Si dona llum verda, hi haurà una onada de flaixos de càmera el dissabte abans de Nadal, el 21 de desembre: 34 00:03:28,573 --> 00:03:34,209 Aleshores, la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, vindrà personalment a Berna 35 00:03:34,209 --> 00:03:37,610 per segellar el final simbòlic de les negociacions. 36 00:03:37,610 --> 00:03:45,950 Segons un article publicat per SRF l'11 de desembre, aquest sentiment s'està expressant tant a Brussel·les com a Berna. 37 00:03:45,950 --> 00:03:52,596 Segons BLICK, encara no està res "a la butxaca", però hi ha moltes indicacions que l'acord 38 00:03:52,596 --> 00:03:57,198 amb la UE es tancarà durant les festes de Nadal. 39 00:03:57,198 --> 00:04:04,137 Durant el període de Nadal?! – Quan el públic està preocupat per altres assumptes?! Podria ser això perquè 40 00:04:04,137 --> 00:04:09,618 l'acord amb la UE pugui tirar endavant sense massa rebombori? 41 00:04:09,618 --> 00:04:16,131 Fins ara sempre hi ha hagut una gran indignació contra un acord marc amb la UE. Les últimes negociacions es van 42 00:04:16,131 --> 00:04:20,655 haver de trencar perquè la resistència era massa gran. 43 00:04:20,655 --> 00:04:26,519 No seria la primera vegada en la història que s'han imposat decisions importants en moments en 44 00:04:26,519 --> 00:04:31,254 què el públic està preocupat per altres qüestions. 45 00:04:31,254 --> 00:04:38,529 El 23 de desembre de 1913, un dia abans de la nit de Nadal, el Congrés, greument minvat, va 46 00:04:38,529 --> 00:04:44,557 aprovar sense discussió l'esmena per establir la FED. 47 00:04:44,557 --> 00:04:54,149 Durant el «cont de fades d'estiu» de la Copa del Món de 2006, Alemanya va decidir augmentar l'IVA del 16 al 19 48 00:04:54,149 --> 00:05:00,474 per cent, amb efecte a partir de l'1 de gener de 2007. 49 00:05:00,474 --> 00:05:09,667 Es poden trobar més exemples al programa "S'utilitzen els grans esdeveniments de manera deliberada com a tàctiques de diversió?" 50 00:05:09,667 --> 00:05:16,850 Finalment, mira què diu el conseller nacional suís Franz Grüter en una entrevista amb l'estació de televisió 51 00:05:16,850 --> 00:05:24,446 per Internet independent suïssa "HOCH2" sobre per què el nou acord marc és altament perillós. 52 00:05:24,446 --> 00:05:31,085 Acabeu d'esmentar breument l'acord marc que el Consell Federal vol concloure amb la UE. 53 00:05:31,085 --> 00:05:37,253 Així que és una mena de superacord, també conegut com a «Bilateral III», però no són acords individuals, sinó 54 00:05:37,253 --> 00:05:40,615 un paquet sencer, una anomenada solució institucional. 55 00:05:40,615 --> 00:05:47,551 La intenció era tenir l'acord negociat abans de finals d'any. Com a expert en política exterior i, en tot cas, com a membre del 56 00:05:47,551 --> 00:05:51,180 Consell Nacional, estàs estretament implicat en aquesta política. 57 00:05:51,180 --> 00:05:54,178 Què sents? Quin és l'estat d'aquestes negociacions? 58 00:05:54,178 --> 00:05:59,003 Bé, puc dir que el Consell Federal voldria concloure aquestes negociacions abans de finals d'any. 59 00:05:59,003 --> 00:06:08,728 Important: el terme «Bilateral III» – la UE emfatitza que ja no són acords bilaterals, perquè ja no són bilaterals. 60 00:06:08,728 --> 00:06:14,955 Bilateral significaria que tindríem acords en termes iguals, però en aquest cas se'ns imposaria el dret 61 00:06:14,955 --> 00:06:18,486 europeu, cosa que significaria que ja no seria bilateral. 62 00:06:18,486 --> 00:06:25,227 Al contrari, seria un contracte de submissió. Bé, el Consell Federal voldria concloure'l. 63 00:06:25,227 --> 00:06:32,726 Al mateix temps, al voltant de 100 persones treballen en diversos departaments a Berna per fer tots els 64 00:06:32,726 --> 00:06:36,682 canvis legislatius necessaris en la política interna. 65 00:06:36,682 --> 00:06:42,619 Es parla de com a mínim 30 lleis que encara s'han d'esmenar. 66 00:06:42,619 --> 00:06:49,363 I llavors – si aquest calendari funciona – des del punt de vista del Consell Federal, s'emetrà un 67 00:06:49,363 --> 00:06:53,758 missatge de consulta l'any vinent, és a dir, el 2025. 68 00:06:53,758 --> 00:07:02,677 Segons el Consell Federal, el missatge té més de 1.000 pàgines, només per donar-te una idea de com n'és de gran. 69 00:07:02,677 --> 00:07:10,222 I després s'aprovaria al Parlament l'any vinent, probablement durant la segona meitat de l'any, i espero 70 00:07:10,222 --> 00:07:14,386 que hi hagi un referèndum en algun moment del 2026. 71 00:07:14,386 --> 00:07:18,542 Aquest serà el referèndum més important dels darrers 30 anys. 72 00:07:18,542 --> 00:07:21,435 He dit que aquesta és la mare de totes les batalles. 73 00:07:21,435 --> 00:07:26,963 Així que això és realment una qüestió de vida o mort per a Suïssa: si podem continuar sent 74 00:07:26,963 --> 00:07:30,355 lliures, independents i directament democràtics. 75 00:07:30,355 --> 00:07:36,448 – i des d'aquesta perspectiva, la gran votació probablement tindrà lloc el 2026. 76 00:07:36,448 --> 00:07:38,743 Anem a repassar aquests punts una mica més. 77 00:07:38,743 --> 00:07:44,227 Has esmentat breument què es veuria afectat per això. Paraula clau: «democràcia directa». 78 00:07:44,227 --> 00:07:48,352 Per què creus que això estaria en risc amb un acord marc com aquest? 79 00:07:48,352 --> 00:07:56,429 Així doncs, cal dir aquí, una vegada més, que els mitjans de comunicació convencionals informen cada dia sobre algun 80 00:07:56,429 --> 00:08:04,950 tipus de clàusules de salvaguarda i algun tipus de taxes d'estudiants, algun tipus de punts d'aquestes negociacions. 81 00:08:04,950 --> 00:08:14,502 Però, en realitat, el veritable problema, és a dir, els vincles institucionals de Suïssa amb la UE, ja ni tan sols es discuteix. 82 00:08:14,502 --> 00:08:21,533 El que encara s'està discutint a Brussel·les és en realitat un espectacle secundari. 83 00:08:21,533 --> 00:08:26,836 I la qüestió més important d'aquest acord és, en primer lloc, que hauríem d'adoptar 84 00:08:26,836 --> 00:08:31,351 automàticament – s'anomena dinàmic – la legislació de la UE. 85 00:08:31,351 --> 00:08:39,691 Si la població suïssa celebra un referèndum o un plebiscit i no respecta el resultat, serà penalitzada. 86 00:08:39,691 --> 00:08:42,701 Això s'anomena mesures compensatòries en alemany modern. 87 00:08:42,701 --> 00:08:50,107 Llavors, si no podem arribar a un acord, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea té l'última paraula sobre què 88 00:08:50,107 --> 00:08:54,300 s'aplica aquí a Suïssa – això és el que diuen els documents. 89 00:08:54,300 --> 00:09:06,056 Seríem una colònia de Brussel·les. I, per últim però no menys important, hauríem de pagar diners a la UE de manera recurrent. 90 00:09:06,056 --> 00:09:12,749 Aquests són els quatre punts més importants que, de fet, representen el problema més gran per a Suïssa. 91 00:09:12,749 --> 00:09:21,106 I tots els altres punts que encara s'estan negociant també poden ser importants, però no són el problema principal. 92 00:09:21,106 --> 00:09:26,811 En escoltar-te, puc veure que la democràcia directa s'està debilitant, que està amenaçada, que la sobirania 93 00:09:26,811 --> 00:09:30,083 està amenaçada, que ja no som realment independents. 94 00:09:30,083 --> 00:09:35,362 Has esmentat aquesta tarifa al final. M'agradaria explorar-ho una mica més. 95 00:09:35,362 --> 00:09:41,684 Això és el que s'anomena taxa d'entrada al mercat, essencialment una entrada per accedir a aquest mercat. 96 00:09:41,684 --> 00:09:45,867 Per què és tan parcial? La UE també té accés al mercat suís. 97 00:09:45,867 --> 00:09:47,709 Per què Suïssa no cobra aquesta taxa? 98 00:09:47,709 --> 00:09:50,598 Com es va produir aquest desequilibri? I per què és tan pronunciat? 99 00:09:50,598 --> 00:09:57,046 Ara hem tornat a sentir de diverses fonts que, pel que sembla, la UE vol diversos centenars de milions cada any. 100 00:09:57,046 --> 00:10:01,849 Això es suma ràpidament a diversos milers de milions en un curt període de temps. Com passa això? 101 00:10:01,849 --> 00:10:08,513 Des de la perspectiva de la UE – jo era a Brussel·les amb una delegació poc després que les 102 00:10:08,513 --> 00:10:13,419 primeres negociacions es trenquessin el novembre de 2021. 103 00:10:13,419 --> 00:10:20,182 – A Brussel·les, Suïssa sempre ha estat presentada com la gran "trigadora" i com qui es 104 00:10:20,182 --> 00:10:24,910 beneficia de la Unió Europea, i per això hem de pagar. 105 00:10:24,910 --> 00:10:36,861 Ara imagina que els EUA comerciessin amb la UE, o que la Xina comerciés amb la UE: mai se li acudirria a ningú cobrar per això. 106 00:10:36,861 --> 00:10:48,132 Pel que fa a les relacions entre Suïssa i la UE, encara comprem uns 20.000 milions més per any que no pas a l'inrevés. 107 00:10:48,132 --> 00:10:57,372 Som un molt bon client de la Unió Europea i, de fet, hauria de ser la UE qui ens pagués diners, no pas al revés. 108 00:10:57,372 --> 00:11:05,497 Així que el món està boig, i la UE espera que això es basi en el model noruec. 109 00:11:05,497 --> 00:11:14,417 I pots estimar aproximadament que probablement hauríem de pagar fins a mil milions per any a la UE. 110 00:11:14,417 --> 00:11:21,259 Així que és completament incomprensible, i tampoc entenc per què el Consell Federal no ho va 111 00:11:21,259 --> 00:11:24,778 incloure en les negociacions des del principi. 112 00:11:24,778 --> 00:11:29,860 Així que aquests punts ni tan sols es discuteixen a Brussel·les. 113 00:11:29,860 --> 00:11:36,397 Com pot ser? S'ha perdut d'alguna manera el govern de l'estat? Això no és important per a ells? 114 00:11:36,397 --> 00:11:40,364 Valoren tant d'altres coses que diuen: «No és cap problema, preferim pagar mil milions 115 00:11:40,364 --> 00:11:42,928 perquè així en rebem tantes altres coses a canvi?» 116 00:11:42,928 --> 00:11:49,293 Què seria aquesta altra cosa? Quina és la racionalitat, la lògica del Consell Federal? 117 00:11:49,293 --> 00:11:58,385 Hem de fer un pas enrere. El 26 de maig de 2021, el Consell Federal va interrompre les negociacions a Brussel·les. 118 00:11:58,385 --> 00:12:05,150 En aquell moment, el president Parmelin va aparèixer davant dels mitjans amb la Sra. von der Leyen – que s'hi 119 00:12:05,150 --> 00:12:11,422 trobava amb una expressió de pedra a la cara – i li va dir: «No podem signar aquest acord.» 120 00:12:11,422 --> 00:12:19,690 I llavors va passar el següent a Berna: els altres partits van intervenir – massivament – davant del Consell Federal: 121 00:12:19,690 --> 00:12:24,099 Això no és possible; ha de començar unes noves negociacions. 122 00:12:24,099 --> 00:12:30,386 Ignazio Cassis, el secretari d'Estat de l'Exterior, va dir en aquell moment: «Mai no signarem un Acord Marc 2.0.» 123 00:12:30,386 --> 00:12:35,542 Però el que ha fet ara és pitjor que un acord marc 2.0. 124 00:12:35,542 --> 00:12:40,192 Perquè, en aquell moment, aquests fons no estaven inclosos a la UE. 125 00:12:40,192 --> 00:12:48,548 I llavors Suïssa va pagar incondicionalment un miler de milions de francs suïssos a la UE el setembre de 2021. 126 00:12:48,548 --> 00:12:52,141 La gent a Berna es sentia culpable. 127 00:12:52,141 --> 00:13:01,983 També recordo que hi havia polítics que van anar a Brussel·les i es van disculpar en nom de Suïssa. Imagina't això. 128 00:13:01,983 --> 00:13:10,811 I aquest va ser l'estat d'ànim que va portar el Consell Federal a reprendre les negociacions amb la UE. 129 00:13:10,811 --> 00:13:18,059 Aquesta vegada, malauradament, no crec que el Consell Federal interrompi aquest exercici per iniciativa pròpia. 130 00:13:18,059 --> 00:13:25,362 Probablement – gairebé amb tota seguretat – portarà això davant del Parlament i, finalment, davant de l'electorat. 131 00:13:25,362 --> 00:13:32,135 Allà també sorgeix la gran pregunta: «S'hauria de fer això amb la majoria dels estats o només amb la majoria de la gent?» 132 00:13:32,135 --> 00:13:39,397 El fet que això no sigui automàtic, que calgui una majoria de cantons, simplement demostra que la gent és conscient 133 00:13:39,397 --> 00:13:46,528 que la població és molt crítica – i fins i tot volen passar per sobre de la majoria de cantons en aquest cas. 134 00:13:46,528 --> 00:13:52,501 Ara hi ha la Iniciativa Compass, que en realitat vol aconseguir el mateix, és a dir, que tota la democràcia – 135 00:13:52,501 --> 00:13:58,073 inclosos els cantons – pugui tenir veu. Això és el que s'entén per la majoria dels cantons. 136 00:13:58,073 --> 00:14:01,825 Vosaltres també sou emprenedors – com vam dir al principi – no només polítics. 137 00:14:01,825 --> 00:14:08,887 Què cal per progressar a Europa en termes empresarials, per fer comerç? 138 00:14:08,887 --> 00:14:17,925 Cal algun acord especial, o quin tipus de marc polític – no exactament acords marc – cal? 139 00:14:17,925 --> 00:14:24,560 El lliure comerç és suficient? O quin concepte teniu realment en ment com a alternativa a aquesta forta 140 00:14:24,560 --> 00:14:29,189 integració institucional que volen la UE, Brussel·les i Berna? 141 00:14:29,189 --> 00:14:34,773 Bé, voldria començar dient que això també és important per a mi: no volem guerra amb la UE. 142 00:14:34,773 --> 00:14:37,645 Per cert, tampoc no m'agrada quan la UE no funciona bé. 143 00:14:37,645 --> 00:14:41,101 Ella no està bé. La UE no es troba en una bona situació econòmica. 144 00:14:41,101 --> 00:14:49,217 Així que realment no sento cap goig maligne, però al capdavall ens interessa tenir una bona relació amb la Unió Europea. 145 00:14:49,217 --> 00:14:53,287 També podem concloure tants acords amb la UE com vulguem. 146 00:14:53,287 --> 00:15:00,048 Però el que no és acceptable és que nosaltres – i aquest era el missatge més important que al president federal Parmelin 147 00:15:00,048 --> 00:15:06,744 no se li va permetre dir en nom del Consell Federal en aquell moment – finalment hem de parlar clarament a la UE: 148 00:15:06,744 --> 00:15:13,415 No podem ni entrarem en cap acord que ens obligui a adoptar les vostres lleis. 149 00:15:13,415 --> 00:15:23,488 I aquests són els avantatges econòmics i les diferències que ens permetran destacar en el futur – tot i que som un país de salaris 150 00:15:23,488 --> 00:15:30,152 alts – si tenim condicions marc més atractives, si tenim impostos més baixos, si tenim 151 00:15:30,152 --> 00:15:34,153 lleis laborals més liberals que les de la UE. 152 00:15:34,153 --> 00:15:40,011 I tots aquests avantatges també ajuden Suïssa a tenir èxit a llarg termini. 153 00:15:40,011 --> 00:15:49,174 I si hem de canviar tot això, tornarem a caure en la classe mitjana mitjana d'Europa. 154 00:15:49,174 --> 00:15:51,791 Aleshores ja no hi haurà més diferències legals. 155 00:15:51,791 --> 00:15:54,455 Això s'anomena «camp de joc igualitari» en la parla moderna. 156 00:15:54,455 --> 00:16:01,431 Així que tot està alineat amb el ferro. Tothom té les mateixes lleis. I no ho volem. 157 00:16:01,431 --> 00:16:05,359 No volem broquetes de la mateixa longitud, volem broquetes més llargues. 158 00:16:05,359 --> 00:16:07,820 Aleshores continuarem sent econòmicament exitosos.