Абураная далёкасяжнымі наступствамі, MWGFD заклікае да неадкладнага адклікання адабрэння пагаднення СААЗ аб пандэміі.
У адкрытым лісце ад 5 чэрвеня 2025 года Асацыяцыя медыцынскіх работнікаў і навукоўцаў за здароўе, Асацыяцыя ўрачоў і навукоўцаў
за здароўе, свабоду і дэмакратыю (MWGFD e.V.) звярнулася з адкрытым лістом да ўсіх членаў нямецкага Бундэстага і парламентаў
зямель 5 чэрвеня 2025 года, каб звярнуць увагу на сур'ёзныя палітычныя і юрыдычныя праблемы, звязаныя з
Пагадненнем СААЗ аб пандэміі (PA) і перагледжанымі Міжнароднымі санітарнымі правіламі (IHR).
Іх крытыка сканцэнтравана на адсутнасці празрыстасці пры распрацоўцы пагадненняў, незаконным галасаванні, адсутнасці
парламенцкага кантролю і магчымаму ўмяшанню ва нацыянальны суверэнітэт, федэральныя
структуры і працэсы дэмакратычнага прыняцця рашэнняў.
Лекары і навукоўцы MWGFD заклікаюць да канкрэтных мер, такіх як юрыдычна абавязковы пераклад пагадненняў на нямецкую мову,
усебаковая парламенцкая кансультацыя ва ўсіх адпаведных камітэтах і, нарэшце, адкліканне згоды нямецкага
ўрада — або, у адваротным выпадку, выхад Германіі з СААЗ.
Паслухайце поўны тэкст ліста, які быў адпраўлены ўсім членам Федэральнага парламента і парламентаў штатаў.
Адкрыты ліст членам Нямецкага Бундэстага і парламентаў зямель 5 чэрвеня 2025 г.
Вяртанне да здаровага сэнсу ў ахове здароўя:
Адкліканне згоды на Пагадненне СААЗ аб барацьбе з пандэміямі.
Асацыяцыя медыцынскіх работнікаў і навукоўцаў за здароўе, свабоду і дэмакратыю (MWGFD e.V.) заклікае
палітыкаў вярнуцца да здаровага сэнсу ў медыцынскай палітыцы.
Федэральны ўрад павінен неадкладна адклікаць ухваленне нямецкай дэлегацыяй пагаднення СААЗ аб пандэміі – прынамсі, пакуль
палітычныя партыі на федэральным і зямельным узроўнях не разгледзяць пагадненне падрабязна і празрыста і не ўхваляць яго.
Пагрозы суверэнітэту Германіі, схаваныя ў дагаворы, не павінны разглядацца на адміністрацыйным (міністэрскім) узроўні,
а таксама павінны быць разгледжаны на палітычным узроўні.
На нашу жаль, ніводны з гэтых двух пагадненняў СААЗ не адыграў ролі ні ў кааліцыйных перамовах, ні ў кааліцыйнай дамове.
І Бундэстаг, і парламенты зямель засталіся па-за межамі. Нямецкай версіі няма.
Перамовы вяліся выключна Еўрапейскай камісіяй, якая цяпер патрабуе, каб вынік
перамоў быў уведзены ў дзяржавах-членах у 1:1.
Ужо 1 чэрвеня 2024 года на 77-й сесіі Сусветнай асамблеі аховы здароўя (СААЗ) нямецкі ўрад прадэманстраваў, што, відаць, не быў
занепакоены тым фактам, што 60-старонкавыя Міжнародныя санітарныя правілы (МСП) былі распрацаваны, верагодна, у парушэнне
міжнароднага права і ў значнай ступені трымаліся ў таямніцы.
Той факт, што пагадненне аб пандэміі (ПП), якое таксама было на разглядзе, не быў заключаны, у значнай ступені абумоўлены
афрыканскімі дзяржавамі (акцыянернымі); нямецкая дэлегацыя на сесіі САЗ, на чале з міністрам аховы здароўя
Карлам Лаўтэрбахам, верагодна, без ваганняў ухваліла б праект пагаднення аб пандэміі ў любой версіі.
Гэта таксама відавочна з таго факту, што яно без пярэчанняў прыняла працэдуру ўхвалення Міжнародных санітарных
правілаў (МСП) – хоць гэта і парушала дзеючае заканадаўства:
- Срокі падачы паправак не былі выкананы (згодна з Артыкулам 55 Міжнародных гігіенічных правілаў, іх трэба было
падаць за чатыры месяцы; насамрэч, апошняя папраўка была дададзена толькі ў апошні дзень пасяджэння а 21:07).
- Правілы галасавання таксама былі парушаны:
Сумнеўна, ці была насамрэч прысутная большасць галасуючых членаў, і афіцыйнае галасаванне падыманием рук не праводзілася.
І па сённяшні дзень застаецца незразумелым, ці мае ўвогуле законную сілу вынік так звага «галасавання па кансенсусе».
Аднак, нягледзячы на гэты недэмакратычны фарс, які парушаў міжнароднае права ў дачыненні да IGT, і нягледзячы на відавочную
няўдалую спробу дасягнуць пагаднення аб пандэміі, СААЗ не здалася і ўсё ж паспрабавала прыняць дагавор у
далейшых перамовах Міжўрадавага камітэта па перамовах (МКП), якія таксама вяліся ў сакрэце.
Відавочна, з поспехам: у прэс-рэлізе СААЗ, апублікаваным 15 красавіка 2025 года, стварылася ўражанне, што спрэчкі наконт
патэнтнага права былі вырашаны, што дагавор нарэшце стварыў «дабраахвотныя і ўзгодненыя ўмовы для
перадачы тэхналогій» і што цяпер ён чакае рашэння на 78-й сесіі Сусветнай асамблеі аховы здароўя.
Аднак тэкст пагаднення быў апублікаваны занадта позна.
Той факт, што сапраўдны сутнасны момант пагаднення, сістэма PABS (сістэма доступу да патагенаў і размеркавання выгод), быў вынесены
ў «дадатак» да пагаднення, які патрабуе дадатковых перамоў і будзе разгледжаны пазней, таксама быў дыскрэтна схаваны.
Таксама не згадвалася пра выхад Злучаных Штатаў і Аргенціны са СААЗ (27 мая 2025 года) з-за «фундаментальных
разыходжанняў» і захавання нацыянальнага суверэнітэту ў пытаннях аховы здароўя ў дачыненні да кіравання пандэміяй.
Таксама не згадвалася абвешчанага выхаду Славакіі – краіна адмаўляецца зацвярджаць праект дагавора, пакуль
урад і парламент не азнаёмяцца з поўным тэкстам дагавора і не дадуць свазгоддзе на гэтай аснове.
Славацкі прэм'ер-міністр Фіца заставаўся нязменным.
Ён заклікаў да празрыстасці замест закулісных здзелак і шкадаваў, што галасаванне, самая
дэмакратычная з усіх інстытуцый, павінна быць прадухілена.
Але менавіта гэта і адбылося позна ўвечары 20 мая 2025 года, калі за закрытымі дзвярыма, 78-ы WHA ціха і таемна ўхваліла першую
частку спрэчнага пагаднення аб пандэміі – без публічнага абвяшчэння, без празрыстай падрыхтоўкі, без абмеркаванняў, без
публікацыі праекта пагаднення, без удзелу прадстаўнікоў грамадзянскай супольнасці, без якой-небудзь дэмакратычнай
легітымнасці і без эфектыўных юрыдычных сродкаў умяшання.
Аднак штучнае адзінства і фармальнае прыняцце хаваюць пастаянную рознагалоссць:
Тое, што больш за тры гады было прадметам гарачых спрэчак — а менавіта сістэма PABS — было перавызначана як
«дадатак» і адкладзена на далёкую паліцу для працяглых перамоў.
ПАБС мае на мэце рэгуляванне глабальнага распаўсюджвання ўзораў патагенаў і генетычнай інфармацыі (у
тым ліку для прыватных асоб) і іх камерцыялізацыі.
Перамовы павінны працягвацца да 2026 года.
Пагадненне аб пандэміі не можа набыць моц да таго часу.
Аднак планаў разглядаць пытанне даследаванняў па павышэнні функцыянальнасці няма, не кажучы ўжо пра іх забарону.
Новаму федэральнаму міністру аховы здароўя Ніне Варкен недастаткова энергічна заявіць, што «свету патрэбна моцная СААЗ»,
а потым выдзеліць ёй дадатковыя 10 мільёнаў еўра ў кароткатэрміновай перспектыве, каб
кампенсаваць страту фінансавання, выкліканую выхадам ЗША і замарожваннем грантаў USAID.
Асабліва не тады, калі ўсяго за некалькі дзён да гэтага — 2 красавіка 2025 года — былы міністр аховы здароўя Карл Лаўтэрбах
падчас кароткага візіту ў Цэнтр пандэмічнай і эпідэмічнай разведкі САЗ (Charité/RKI) у Берліне разам з генеральным
дырэктарам СААЗ Тэдрасам Гебрэіесусам павялічыў абавязацельствы Германіі яшчэ на два мільёны еўра да агульнай сумы ў
317 мільёнаў еўра — з канчатковым высновай: «СААЗ незаменная!»
Больш дакладна было б сказаць: «СААЗ немагчыма рэфармаваць!»
Кітай цяпер пагадзіўся пакрыць астатку.
Гэта таксама выклікае фундаментальныя пытанні, такія як пытанні адносна паходжання Генеральнага дырэктара СААЗ, прычын
выхаду Злучаных Штатаў са СААЗ і прызначэння міністра аховы здароўя Паўночнай Карэі Чон Міна ў Выканаўчы савет СААЗ.
Справа не толькі ў фінансавых аспектах.
Замест гэтага мы павінны крытычна прааналізаваць, прааналізаваць і ўважліва заўважыць непераканаўчыя дзеянні СААЗ на сённяшні
дзень, яе палітычныя пазіцыі, саюзы (напрыклад, з Сусветным эканамічным форумам, рознымі фондамі
і г.д.) і змест і мэты запланаваных пагадненняў.
Супраціўленне на сусветным узроўні ўжо аслабіла пазіцыю СААЗ і прывяло да саступак у перагледжаным праекце дагавора — напрыклад,
шляхам аслаблення механізмаў цэнзуры, абмежавання паўнамоцтваў па прымусовым выкананні і адтэрміноўкі канкрэтных
умяшанняў у нацыянальныя кампетэнцыі ў галіне аховы здароўя.
Застаецца шэраг найважнейшых элементаў, такіх як права на кіраванне і каардынацыю, падыход «Адна здароўе», пытанні
фінансавання, вытворчасці і распаўсюджвання лекаў і вакцын, механізмы лічбавага нагляду, абыходжанне з інтэлектуальнай
уласнасцю, права Сусветнай арганізацыі аховы здароўя вызначаць тэрміналогію, роля
Канферэнцыі бакоў і адсутнасць прававой абароны.
Усё гэта павінна павінна выклікаць трывогу ў любога разумнага чалавека, асабліва ўлічваючы значны ўплыў
фармацэўтычнай прамысловасці, гісторыю кантракта і ўвесь працэс у цэлым — у тым ліку для палітычных лідараў.
MWGFD патрабуе: - каб дагаворы СААЗ (МІР і ПА) былі пераведзены на нямецкую мову для грамадскай і
парламенцкай дыскусіі (юрыдычны пераклад, юрыдычна абавязковы);
- даручыць навуковым службам нямецкага парламента прааналізаваць пагадненні з пункту
гледжання іх наступстваў для ўсіх бакоў (аналіз рызык);
- Перакладзеныя трактаты СААЗ (МІУЗ і ПА) павінны быць падрабязна абмеркаваны і прыняты не толькі ў Камітэце
па ахове здароўя або Камітэце па фінансах, але і ва ўсіх адпаведных камітэтах Бундэстага.
- забяспечыць парламенцкую ацэнку ўздзеяння – у тым ліку праз міжпартыйныя абмеркаванні
і дэбаты на пленарным пасяджэнні Бундэстага;
- што абодва дагаворы разглядаюцца аднолькава ў правінцыйных парламентах, паколькі пытанні аховы здароўя
непасрэдна закранаюць федэральную структуру нашай краіны;
- што ў камунікацыях са СМІ і грамадскасцю таксама згадваюцца патэнцыйныя фактары рызыкі абодвух кантрактаў.
Перавагі і недахопы павінны быць прадстаўлены празрыста і канкрэтна.
Нязменнасць празрыстасці і палітычнага ўплыву больш не можа быць дапушчальнай.
- каб урад адхіліў пагадненне аб пандэміі: урад павінен выйсці з дагавора аб МІЗ да 19 ліпеня 2025 года.
У адваротным выпадку Германія павінна прытрымлівацца амерыканскага і аргенцінскага падыходу і выйсці з СААЗ.
- што перамовы паміж Еўрапейскай камісіяй і СААЗ у будучыні будуць больш цесна звязаны з нацыянальнымі парламенцкімі працэдурамі.
Кожны частковы вынік WGIHR (Рабочай групы па міжнародных санітарных правілах) або INB (Міжурадавага
камітэта па перамовах) павінен быць разгледжаны Парламентам і выпраўлены пры неабходнасці.
– каб праца нямецкіх дэлегатаў і прадстаўнікоў СААЗ у WGIHR, INB або адпаведных камітэтах ЕС каардынавалася і
ўзгаднялася ў значна больш шырокім парламенцкім кантэксце.
Ваша праца не толькі актуальная для палітыкі ў галіне аховы здароўя, але і пракладвае шлях для далёкасяжных палітычных
рашэнняў у шматлікіх іншых сферах палітыкі – такіх як фінансы, (сельскагаспадарчая) эканоміка, знешнія справы, права ЕС і
канстытуцыйнае права, культура і СМІ, навуковыя даследаванні, унутраныя справы, праца і
сацыяльныя пытанні, а таксама іншыя ведамствы.
ІХР і ПА пагражаюць суверэнітэту нашай дзяржавы, парушаюць нашы канстытуцыйныя і дэмакратычныя прынцыпы і
гуляюць з сутнасцю нашага Асноўнага Закона — свабоднага дэмакратычнага асноўнага парадку.
Запланаваныя палажэнні аб Міжнародных санітарных правілах і пагадненні аб пандэміі пагражаюць суверэнітэту Германіі і іншых
дзяржаў, супярэчаць фундаментальным прынцыпам вяршэнства права і дэмакратыі і патэнцыйна ўмешваюцца ў сутнасць
нашай канстытуцыі — свабоднага дэмакратычнага асноўнага ладу.
Ад імя асацыяцыі MWGFD e.V.