Кеңири кесепеттеринен тынчсызданып, MWGFD Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) пандемиялык келишимине
берилген бекитүүнү дароо жокко чыгарууну талап кылат.
2025-жылдын 5-июнундагы ачык катында «Ден соолук үчүн медициналык адистер жана илимпоздор ассоциациясы», Эркиндик жана Демократия
(MWGFD e.V.) 2025-жылдын 5-июнунда Германиянын Бундестагынын жана штат парламенттеринин бардык мүчөлөрүнө ачык кат жолдоп, Дүйнөлүк
саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) пандемия боюнча келишими (PA) жана жаңыртылган Эл аралык саламаттык сактоо
эрежелери (IHR) менен байланышкан олуттуу саясий жана укуктук тынчсызданууларга көңүл бурууну суранды.
Алардын сыны келишимдердин долбоорун түзүүдө ачык-айкындуулуктун жоктугуна, мыйзамсыз добуш берүүгө, парламенттик көзөмөлдүн
жоктугуна жана улуттук суверенитетке, федералдык түзүмдөргө жана демократиялык чечим кабыл алуу
процессине мүмкүн болгон кийлигишүүгө багытталат.
MWGFDдин дарыгерлери жана илимпоздору төмөнкүдөй так чараларды көрүүнү талап кылышат: макулдашууларды юридикалык жактан
милдеттүү түрдө немис тилине которуу, бардык тиешелүү комитеттерде кеңири парламенттик консультацияларды өткөрүү жана,
акырында, Германия өкмөтүнүн макулдугун артка чакырып алуу – же болбосо Германиянын
Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунан чыгып кетүүсү.
Федералдык парламенттин жана штат парламенттеринин бардык мүчөлөрүнө жөнөтүлгөн толук катты угуңуз.
Германия Федеративдик Парламентинин жана штат парламенттеринин мүчөлөрүнө ачык кат 2025-жылдын 5-июну
Ден соолук саясатында акылга сыярлыкка кайтуу:
Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун пандемиялык келишимине берилген макулдукту чакыруу
Ден соолук, эркиндик жана демократия үчүн медициналык адистер менен илимпоздордун ассоциациясы (MWGFD e.V.) саясатчыларды
саламаттык сактоо саясатында акыл-эске кайтууга чакырат.
Федералдык өкмөт Германия делегациясынын Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун пандемия келишимин бекитүүсүн дароо жокко чыгарышы
керек – жок дегенде федералдык жана штат деңгээлиндеги саясий партиялар келишимди толук, ачык-айкын иликтеп, бекиткенге чейин.
Келишимде жашырылган Германиянын суверендүүлүгүнө коркунучтарды (министрлик) административдик
деңгээлде гана эмес, саясий деңгээлде да чечүү керек.
Өкүнүчтүүсү, бул эки ДСУ келишиминин экөө тең коалициялык сүйлөшүүлөрдө же
коалициялык макулдашууда эч кандай роль ойногон жок.
Бундестаг да, штат парламенттери да четте калды. Немис версиясы жок.
Жекече түрдө Европа Комиссиясы тарабынан жүргүзүлгөн сүйлөшүүлөрдүн жыйынтыгын мүчө
мамлекеттерде 1:1 катышта ишке ашырууну азыр талап кылууда.
2024-жылдын 1-июнунда өткөн Дүйнөлүк саламаттык сактоо жыйынынын (WHA) 77-сессиясында Германия өкмөтү 60 барактык Эл аралык
саламаттык сактоо эрежелери (IHR) эл аралык укукка каршы келиши ыктымал түрдө даярдалып, негизинен жашыруун
сакталганына карабай, ага эч тынчсызданган жок экенин көрсөткөн.
Пандемия боюнча макулдашуу (PA), ал да чечим кабыл алууга коюлган болчу, ишке ашпай калышы негизинен африкалык (акциялык)
мамлекеттердин айынан болду; саламаттык сактоо министри Карл Лаутербах жетектеген Германиянын Дүйнөлүк саламаттык
ассамблеясынын делегациясы болсо, балким, PA макулдашуу долбоорун кайсы гана нускасында болбосун эч тартынбастан бекитмек.
Бул ошондой эле Эл аралык саламаттык сактоо эрежелерин (IHR) бекитүү тартибин эч кандай каршылыксыз кабыл алгандыгынан
да көрүнүп турат – ал эми бул тиешелүү мыйзамдарды бузган:
- Өзгөртүүлөрдү тапшыруу мөөнөттөрү сакталган жок (Эл аралык ден-соолукту сактоо жөнүндө эреженин 55-беренесине ылайык, алар
төрт ай мурда тапшырылышы керек эле; бирок чындыгында акыркы өзгөртүү жыйындын акыркы күнү кечки саат 21:07дө гана кошулган).
- Добуш берүү эрежелери да туура аткарылган эмес:
Добуш берүүчү мүчөлөрдүн көпчүлүгү чындап эле катышканбы же жокпу талаштуу, жана расмий түрдө
кол көтөрүү жолу менен добуш берүү болгон жок.
Бүгүнкү күнгө чейин «консенсус добуш берүү» деп аталган добуш берүүнүн жыйынтыгы мыйзамдуу экени так белгисиз бойдон калууда.
Бирок IGTге байланыштуу эл аралык укукту бузган бул демократияга жат фарс жана пандемия боюнча келишимге жетүү аракеттеринин ачык
эле ишке ашпай калганына карабастан, Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюму (ДСУ) баш тарткан жок жана кийинки Өкмөттөр
аралык сүйлөшүү кеңешинин (INB) жабык эшик артында өткөн сүйлөшүүлөрүндө макулдашууну кабыл алууга аракет кылды.
Көрүнүп тургандай, ийгиликтүү: 2025-жылдын 15-апрелинде Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюму (ДСУ) тарабынан чыгарылган маалымат
катында патенттик мыйзам боюнча талаш-тартыштар чечилгендей, келишим акыры «технологияны өткөрүп берүү үчүн ыктыярдуу жана
макулдашылган шарттарды» түзгөндөй жана эми ал 78-чи Дүйнөлүк саламаттык сактоо
ассамблеясында чечимди күтүп тургандай көрсөтүлгөн.
Бирок келишимдин тексти өтө кеч жарыяланды.
Келишимдин чыныгы өзөгү — PABS системасы (патогендерге жетүү жана пайда бөлүшүү) — келишимдин «аннекси» деп аталган
кошумча бөлүгүнө өткөрүлүп, аны кийинчерээк кайрадан талкуулап, чечим кабыл алуу пландалганы да назик жашырылган.
Ошондой эле 2025-жылдын 27-майында АКШ менен Аргентинанын Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунан (ДСУ) «негизги пикир
келишпестиктерге» жана пандемияны башкарууда саламаттык сактоо маселелеринде улуттук суверенитетти сактоого
байланыштуу чыгып кетүүсү тууралуу да эч кандай сөз болгон жок.
Ошондой эле Словакиянын жарыяланган чыгуу тууралуу эч кандай сөз болгон жок – өлкө өкмөтү менен парламент келишимдин
толук текстин карап чыгып, ошого ылайык макулдук бергенге чейин келишимдин долбоорун бекитүүдөн баш тартып жатат.
Словакиянын премьер-министри Фицо берилген жок.
Ал жабык эшик артындагы келишимдердин ордуна ачыктыкты талап кылды жана бардык институттардын ичинен эң
демократиялуу болуп саналган добуш берүүнү бөгөттөөгө болбошу керектигин өкүнүү менен белгиледи.
Бирок так ушул нерсе 2025-жылдын 20-майында кечинде болду, жабык эшик артында 78-чи WHA талаштуу пандемия келишиминин биринчи
бөлүгүн элден жашыруун жана жабык эшик артында бекитти – коомчулукка жарыялабай, ачык даярдыксыз, талкуусуз, келишим
долбоорун жарыялабай, жарандык коомдун катышуусуз, демократиялык легитимдүүлүксүз жана
натыйжалуу укуктук кийлигишүү каражаттары жок.
Бирок жасалма биримдик жана расмий кабыл алуу уланып жаткан каршылыкты жашырып жатат:
Үч жылдан ашык убакыттан бери кызуу талаш-тартыштын предмети болуп келген PABS системасы «кошумча» катары
кайра аныкталып, узак мөөнөттүү сүйлөшүүлөргө жылдырылды.
PABS патоген үлгүлөрүнүн жана генетикалык маалыматтын (жеке тараптарга да) дүйнөлүк таратылышын
жана алардын коммерциялашуусун жөнгө салууну көздөйт.
Жекеме-жектер 2026-жылга чейин уланат.
Пандемия келишими ошол убакка чейин күчүнө кире албайт.
Бирок функциясын жогорулатуу изилдөөлөрүнө байланыштуу маселени чечүү боюнча эч кандай пландар жок, аны тыюуну айтпай эле коёюн.
Жаңы федералдык саламаттык сактоо министри Нина Варкен «дүйнөгө күчтүү ДСУ керек» деп баса белгилеп жарыялоо жетиштүү эмес –
андан соң АКШнын чыгып кетиши жана USAID гранттарынын тоңдурулушу натыйжасында пайда болгон каржылоо жоготууларын жабуу үчүн
кыска мөөнөттө кошумча 10 миллион евро бөлүп берүү да жетишсиз.
Айрыкча болбойт, анткени бир нече күн мурун — 2025-жылдын 2-апрелинде — мурдагы саламаттык сактоо министри Карл Лаутербах
Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) пандемия жана эпидемия боюнча чалгындоо борборуна (Charité/RKI) кыскача иш сапары
учурунда Берлинде ДСУнун башкы директору Тедрос Гебреyesus менен бирге Германиянын милдеттенмесин дагы эки миллион
еврога көбөйтүп, жалпы сумманы 317 миллион еврого жеткиришти – жалпы жыйынтык: «ДСУсуз болбойт!»
Мындай деп айтса так болмок: «Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмун реформалоо мүмкүн эмес!»
Кытай эми калган сумманы жабууга макул болду.
Бул ошондой эле Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун башкы директорунун келип чыгышы, АКШнын Дүйнөлүк саламаттык сактоо
уюмунан чыгып кетүүсүнүн себептери жана Түндүк Кореянын саламаттык сактоо министри Чон Мин Пактын
Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун аткаруучу кеңешине дайындалышы сыяктуу негизги суроолорду жаратат.
Бул жөн гана каржылык аспектилер жөнүндө эмес.
Анын ордуна биз Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) бүгүнкү күнгө чейин ишендире албаган аракеттерин, саясий позицияларын,
альянстарын (мисалы, Дүйнөлүк экономикалык форум, ар кандай фонддор ж.б.), ошондой эле пландалган
келишимдердин мазмунун жана максаттарын сын көз караш менен иликтеп, талдап, кылдат эске алышыбыз керек.
Дүйнөлүк каршылык Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) позициясын буга чейин эле алсыздап, кайра каралган келишим
долбоорунда бир катар жеңилдиктерге алып келди – мисалы, цензура механизмдерин жумшартып, аткаруу ыйгарым
укуктарын азайтып жана улуттук саламаттык сактоо компетенцияларына так чараларды кийинкиге жылдыруу менен.
Көптөгөн маанилүү элементтер дагы деле сакталып турат – башкаруу жана координация укугу, Бир Ден соолук ыкмасы, дары-дармектерди
жана вакциналарды каржылоо, өндүрүү жана таратуу маселелери, санариптик байкоо механизмдери, интеллектуалдык менчикти
башкаруу, Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун аныктоо укугу, Тараптар конференциясынын ролу жана укуктук коргоонун жоктугу.
Бул баары акыл-эстүү ар бир адамда эскертүү сигналдарын жалышы керек, айрыкча фармацевтикалык өнөр жайдын олуттуу
таасирин, келишимдин тарыхын жана бүтүндөй процессти – анын ичинде саясий лидерлерди да эске алганда.
MWGFD талап кылат: - Дүйнөлүк саламаттыкты сактоо уюмунун (ДСУ) келишимдери (Эл аралык саламаттыкты сактоо регламенти – IHR жана
Азык-түлүк коопсуздугу боюнча Европа келишими – PA) коомдук жана парламенттик талкуулар үчүн немис тилине
юридикалык жактан милдеттүү котормо менен которулсун;
- Германиянын Парламентинин илимий кызматтарына келишимдердин бардык тараптарына тийгизе турган
кесепеттерин (тобокелдик анализин) изилдөөнү тапшыруу;
- Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) келишимдеринин (Эл аралык саламаттыкты сактоо регламенти жана Пана Америкалык
келишим) котормолору толук талкууланып, алар Федералдык парламенттин (Бундестаг) бардык тиешелүү
комитеттеринде, Саламаттыкты сактоо комитетинде же Каржы комитетинде гана эмес, кабыл алынышы керек.
- парламенттик таасирди баалоону камсыз кылуу – анын ичинде Бундестагдын пленардык
отурумунда партиялар аралык талкуу жана дебат аркылуу;
- провинциялык парламенттерде эки келишим да бирдей кароого алынышы керек, анткени саламаттык сактоо маселелери
түздөн-түз өлкөбүздүн федералдык түзүлүшүнө таасир этет;
- бул медиа жана коомчулук менен болгон байланыш эки келишимдин да мүмкүн болгон тобокелдик факторлорун аныктайт.
Артыкчылыктар менен кемчиликтер ачык жана так көрсөтүлүшү керек.
Ачыктыктын жоктугу жана саясий таасирге жол берүү эми уруксат берилбейт.
- өкмөт пандемиялык келишимди четке кагат: өкмөт 2025-жылдын 19-июлуна чейин Эл аралык саламаттыкты
сактоо жөнүндө устав (IHR) келишиминен чыгышы керек.
Эгерде болбосо, Германия Американын жана Аргентинанын ыкмасын карманып, Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунан чыгышы керек.
- Европа Комиссиясы менен Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун келечектеги сүйлөшүүлөрү улуттук
парламенттик процесстерге тыгызраак байланыштырылат.
WGIHRдин (Эл аралык саламаттык сактоо эрежелери боюнча жумушчу топтун) же INBдин (Өкмөттөр аралык сүйлөшүү
кеңешинин) ар бир бөлүкчө натыйжасы Парламент тарабынан каралып, зарыл болсо оңдолушу керек.
– Германиянын Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюмунун (ДСУ) делегаттарынын жана өкүлдөрүнүн WGIHR, INB же
тиешелүү ЕС комитеттериндеги иштери кеңири парламенттик чөйрөдө координацияланып, макулдашылышы керек.
Сиздин ишиңиз саламаттык сактоо саясатына гана тиешелүү эмес, ал каржы, айыл чарба экономикасы, тышкы иштер, Европа Биримдиги жана
конституциялык укук, маданият жана медиа, илимий изилдөөлөр, ички иштер, эмгек жана социалдык иштер сыяктуу бир катар башка саясат
тармактарында кеңири саясий чечимдерди кабыл алууга жол ачат.
IHR жана PA биздин мамлекеттин суверендүүлүгүн коркунучка салып, конституциялык жана демократиялык
принциптерибизди бузуп, конституциябыздын өзөгү — эркин демократиялык негизги тартип менен ойноп жатышат.
IHR жана пандемия келишимдери боюнча пландалган жоболор Германиянын жана башка мамлекеттердин суверендүүлүгүн коркунучка
салат, укуктук мамлекеттин жана демократиянын негизги принциптерине каршы келет жана биздин
конституциябыздын өзөгүн — эркин демократиялык негизги тартипти — бузууга алып келиши мүмкүн.
MWGFD e.V. ассоциациясынын атынан