Өргөн хүрээтэй үр дагавраас санаа зовсон MWGFD нь ДЭМБ-ын цар тахлын гэрээний батламжийг яаралтай цуцлахыг шаардаж байна.
2025 оны 6 дугаар сарын 5-ны өдөр огноотой нээлттэй захидалд Эрүүл мэндийн эмнэлгийн мэргэжилтэн, эрдэмтдийн холбоо, Эрх чөлөө
ба ардчилал (MWGFD e.V.) байгууллага нь 2025 оны 6 дугаар сарын 5-нд Германы Бундестаг болон мужийн парламентуудын бүх гишүүдэд
нээлттэй захидал илгээж, ДЭМБ-ын цар тахлын гэрээ (PA) болон шинэчилсэн Олон улсын эрүүл мэндийн дүрэм
(IHR)-тэй холбоотой ноцтой улс төрийн болон хууль эрх зүйн асуудлуудад анхаарал хандуулахыг уриалсан.
Тэдний шүүмжлэл нь гэрээний төсөл боловсруулах явцад ил тод байдал дутсан, хууль бус санал хураалт явагдсан, парламентын
хяналт сул, мөн үндэсний бүрэн эрх, холбооны бүтэц болон ардчилсан шийдвэр гаргах үйл явцад нөлөөлөх эрсдэлтэй байгаад төвлөрдөг.
MWGFD-ийн эмч, эрдэмтэд гэрээнүүдийг герман хэл рүү хууль ёсны дагуу орчуулах, холбогдох бүх хороодод өргөн хүрээтэй парламентын
зөвлөлдөх уулзалт зохион байгуулах, эцэст нь Германы засгийн газрын зөвшөөрлийг цуцлах – эс тэгвээс Германы ДЭМБ-аас
гарах – зэрэг тодорхой арга хэмжээ авахыг шаардаж байна.
Холбооны парламент болон мужийн парламентуудын бүх гишүүдэд илгээсэн бүрэн захидлыг сонсоорой.
Герман улсын Холбооны парламент болон мужийн парламентуудын гишүүдэд зориулсан нээлттэй захидал 2025 оны 6 дугаар сарын 5
Эрүүл мэндийн бодлогод эрүүл ухаанд эргэн иръе:
ДЭМБ-ын цар тахлын гэрээнд өгсөн зөвшөөрлийг буцаан татах
Эрүүл мэнд, эрх чөлөө, ардчиллын төлөө Эмнэлгийн мэргэжилтнүүд ба эрдэмтэн судлаачдын холбоо (MWGFD e.V.) улс төрчдөөс эрүүл
мэндийн бодлогод эрүүл ухаандаа эргэн ирэхийг уриалж байна.
Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын цар тахлын гэрээг Германы төлөөлөгчдийн багийн баталсан шийдвэрийг Холбооны засгийн газар
яаралтай цуцлах ёстой – ядаж Холбооны болон мужийн түвшний улс төрийн намууд гэрээг
нарийвчлан, ил тодгоор судалж, баталсан хүртэл.
Германы бүрэн эрхэнд заналхийлэх, гэрээнд нуугдсан аливаа зүйлсийг зөвхөн (яамны) захиргааны түвшинд
шийдвэрлэх ёсгүй, мөн улс төрийн хариуцлага хүлээлгэх ёстой.
Харамсалтай нь эдгээр ДЭМБ-ын хоёр тохиролцоо аль аль нь эвсэлийн хэлэлцээ болон эвсэлийн гэрээнд ямар ч үүрэг гүйцэтгээгүй.
Бундестаг болон мужийн парламентууд хоёулаа оролцоогүй хэвээр үлдсэн. Герман хувилбар байхгүй.
Хэлэлцээрийг зөвхөн Европын Комисс явуулсан бөгөөд одоо хэлэлцээрийн үр дүнг гишүүн орнуудад
1:1 харьцаагаар хэрэгжүүлэхийг шаардаж байна.
2024 оны 6-р сарын 1-ний өдөр 77 дахь Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Ассамблей (WHA)-д Германы Засгийн газар 60 хуудас бүхий Олон
улсын эрүүл мэндийн дүрэм (IHR)-ийг олон улсын хуулийг зөрчсөн байж болзошгүй, ихэнхдээ нууцалсан байдлаар
боловсруулсан явдалд огт санаа зовохгүй байгаагаа харуулсан.
Шийдвэрлэхээр байсан цар тахлын гэрээ (PA) хэрэгжээгүй нь ихэвчлэн Африкийн (хувь тэнцүү) улсуудын эсэргүүцлээс болсон;
Эрүүл мэндийн сайд Карл Лаутербахыг удирдсан Германы ДЭМБ-ын Ассамблейн төлөөлөгчдийн баг ямар ч хувилбарт
PA-ийн төсөл гэрээг эргэлзэлгүйгээр дэмжсэн байх байсан.
Энэ нь мөн Олон улсын эрүүл мэндийн дүрэм (IHR)-ийг батлах журмыг ямар ч эсэргүүцэлгүйгээр хүлээн авсан явдлаас ч тодорхой харагдаж
байна – энэ нь хүчин төгөлдөр хуулийг зөрчсөн байсан ч гэсэн:
- Нэмэлт өөрчлөлтүүдийг ирүүлэх хугацаа хоцорсон (Олон улсын эрүүл мэндийн дүрмийн 55-р зүйлд зааснаар эдгээрийг дөрвөн сарын
өмнө ирүүлэх ёстой байсан; үнэндээ сүүлийн нэмэлт өөрчлөлтийг зөвхөн хурлын сүүлийн өдөр оройн 21:07 цагт л оруулсан).
- Санал хураалтын дүрэм ч мөн зөв дагаагдсангүй:
Санал өгөх гишүүдийн олонх нь үнэхээр ирсэн эсэх нь эргэлзээтэй бөгөөд албан ёсны гар өргөлтөөр санал хураалт явагдаагүй.
Өнөөг хүртэл "консенсус санал хураалт" хэмээх санал хураалтын үр дүн хууль ёсны хүчин төгөлдөр эсэх нь тодорхойгүй хэвээр байна.
Гэсэн хэдий ч IGT-тэй холбоотой олон улсын хуулийг зөрчсөн энэ ардчилалгүй шоглолт, цар тахлын гэрээнд хүрэх тодорхой
бүтэлгүйтсэн оролдлого гарсны дараа ч ДЭМБ бууж өгөөгүй бөгөөд дараагийн Засгийн газар хоорондын
хэлэлцээрийн хороо (INB)-ны нууцлагдсан хэлэлцээрийн үеэр гэрээг эцэст нь батлуулахыг оролдсон.
Амжилттай болсон бололтой: 2025 оны 4-р сарын 15-нд ДЭМБ-аас гаргасан хэвлэлийн мэдэгдэлд патентын хуулийн маргаанууд
шийдэгдсэн, гэрээ эцэст нь "технологи дамжуулах сайн дураараа, харилцан зөвшилцсөн нөхцөл"-ийг бүрдүүлсэн бөгөөд
одоо 78 дахь Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Ассамблейд шийдвэр гаргахыг хүлээж байгаа мэт сэтгэгдэл төрүүлсэн.
Гэсэн хэдий ч гэрээний үгчилбэр хэтэрхий оройтож нийтлэгдсэн.
Гэрээний гол цөм буюу PABS систем (Pathogen Access and Benefit Sharing) нь гэрээний "хавсралт" руу шилжүүлэгдэж, хожим дахин
хэлэлцэн шийдвэрлэхээр болсон явдлыг бас нууцаар далдалсан.
Мөн "үндсэн зөрчил" болон цар тахлын менежментийн хүрээнд эрүүл мэндийн асуудалд үндэсний бүрэн эрхээ хамгаалах
шаардлагаас болж АНУ, Аргентин улс ДЭМБ-аас (2025 оны 5 дугаар сарын 27) гарах тухай ямар ч дурдах зүйл байгаагүй.
Мөн Словакийн зарласан гарах тухай огт дурьдаагүй – тус улс гэрээний төслийг Засгийн газар болон парламент гэрээний бүрэн эх
бичвэрийг үзэж, үндэслэн зөвшөөрөл өгөх хүртэл батлахгүй байна.
Словакийн Ерөнхий сайд Фицо буулт хийгээгүй хэвээр байв.
Тэр нууц тохиролцооны оронд ил тод байдлыг шаардаж, бүх байгууллагын дотроос хамгийн ардчилсан нь санал
хураалт бөгөөд түүнийг хориглох ёсгүй гэж харамсав.
Гэвч яг энэ явдал 2025 оны 5 дугаар сарын 20-ны орой хаалттай хаалганы цаана болсон, 78 дахь ДЭМБ-ын Дэлхийн Эрүүл Мэндийн
Ассамблей (WHA) маргаантай цар тахлын гэрээний эхний хэсгийг хаалттай хаалганы цаана чимээгүй, нууцаар баталсан – олон нийтэд
зарлалгүй, ил тод бэлтгэлгүй, хэлэлцүүлэггүй, гэрээний төслийг нийтлээгүй, иргэний нийгмийн оролцоогүй, ардчилсан хууль ёсны
баталгаа байхгүй, үр дүнтэй хууль зүйн оролцооны хэрэгсэлгүйгээр.
Гэсэн хэдий ч хуурамч эв нэгдэл, албан ёсны хүлээн зөвшөөрөл нь үргэлжилсээр буй зөрчилдөөнийг нууж байна:
Гурван жил гаруй хугацаанд ширүүн маргаан өрнүүлсэн PABS системийг "нэмэлт" гэж дахин
тодорхойлж, удаан хугацааны хэлэлцээрт хойшлуулжээ.
PABS нь патогенийн дээж болон генийн мэдээллийг (хувийн этгээдүүдэд ч) дэлхий даяар тараах,
тэдгээрийг арилжаалах явцыг зохицуулахыг зорьж байна.
Хэлэлцээг 2026 он хүртэл үргэлжлүүлэхээр товложээ.
Тандамын гэрээ тэр үе хүртэл хүчин төгөлдөр болохгүй.
Гэсэн хэдий ч функцийг нэмэгдүүлэх судалгааны асуудлыг шийдвэрлэх ямар ч төлөвлөгөө
байхгүй, харин хориглох тухай ярих ч хэрэггүй.
Шинэ Холбооны Эрүүл мэндийн сайд Нина Варкен "дэлхийд хүчирхэг ДЭМБ хэрэгтэй" гэж онцлон мэдэгдэж, АНУ-ын татгалзалт болон
USAID-ийн тэтгэлгийг зогсоосноос үүссэн санхүүгийн дутагдлыг түр хугацаанд нөхөхийн тулд нэмэлт 10 сая евро өгөх нь хангалтгүй юм.
Ялангуяа хэдхэн хоногийн өмнө – 2025 оны 4-р сарын 2-нд – Эрүүл мэндийн сайд асан Карл Лаутербах ДЭМБ-ын Тахал, Эпидемийн
Мэдрэлийн Төв (Charité/RKI)-д хийсэн түр айлчлалынхаа үеэр Берлинд ДЭМБ-ын Ерөнхий захирал Тедрос Гебрейесус-тай хамт Германы
санхүүжилтийг дахин хоёр сая еврогоор нэмэгдүүлж, нийт 317 сая евро болгосон – эцсийн дүгнэлт нь: "ДЭМБ зайлшгүй чухал!"
Илүү үнэн зөв нь: "ДЭМБ-ыг шинэчлэх боломжгүй!" гэж хэлэх байсан.
Хятад улс одоо үлдсэн дүнг нөхөн төлөхөөр тохиролцов.
Энэ нь мөн ДЭМБ-ын Ерөнхий захирлын намтар түүх, АНУ-ын ДЭМБ-аас гарах болсон шалтгаан, Хойд Солонгосын эрүүл
мэндийн сайд Жон Мин Пакийг ДЭМБ-ын Гүйцэтгэх Зөвлөлд томилох зэрэг үндсэн асуултуудыг хөнддөг.
Энэ нь зөвхөн санхүүгийн асуудал биш юм.
Харин бид ДЭМБ-ын өнөөг хүртэлх итгэл төрүүлээгүй үйлдлүүд, улс төрийн байр суурь, эвсэлүүд (жишээлбэл Дэлхийн эдийн засгийн
форум, төрөл бүрийн сан зэрэг), мөн төлөвлөж буй гэрээнүүдийн агуулга, зорилгыг шүүмжлэлтэй
судалж, задлан шинжилж, нягт тэмдэглэх ёстой.
Дэлхий даяар үзүүлсэн эсэргүүцэл нь ДЭМБ-ын байр суурийг аль хэдийн сулруулж, шинэчилсэн гэрээний төсөлд буулт хийхэд хүргэлээ
– жишээлбэл цензурын механизмийг сулруулж, хэрэгжүүлэх эрх мэдлийг сааруулж, үндэсний эрүүл мэндийн
бүрэн эрхэд тодорхой оролцох арга хэмжээг хойшлуулсан.
Олон чухал элементүүд хэвээр байна – жишээлбэл удирдамж, зохицуулалтын эрх, Нэг Эрүүл Мэндийн хандлага, санхүүжилт, эм,
вакцин үйлдвэрлэл, түгээлтийн асуудал, дижитал хяналтын механизм, оюуны өмчийн зохицуулалт, ДЭМБ-ын тодорхойлох эрх мэдэл,
Талуудын бага хурлын үүрэг, хууль эрх зүйн хамгаалалтгүй байдал.
Энэ бүх зүйл нь ямар ч ухаантай хүнд сэрэмжлүүлэх ёстой, ялангуяа эмийн үйлдвэрлэлийн салбарын ихээхэн нөлөө,
гэрээний түүх болон бүхэлд нь явагдсан үйл явцыг харгалзан үзэхэд – тэр дундаа бодлого боловсруулагчдын хувьд.
MWGFD шаардаж байна: - ДЭМБ-ын гэрээнүүд (IHR ба PA)-г олон нийтийн болон парламентын хэлэлцүүлэгт зориулан
герман хэл рүү хууль ёсны, эрх зүйн хүчин төгөлдөр орчуулах;
- Германы Бундестагийн Шинжлэх Ухааны Үйлчилгээний албанд гэрээнүүдийн бүх талын үр
дагаврыг (эрсдлийн шинжилгээ) судлах үүрэг өгөх;
- ДЭМБ-ын орчуулсан гэрээнүүд (Олон улсын эрүүл ахуйн дүрэм, Халдварт өвчинтэй тэмцэх тухай гэрээ) нь зөвхөн Эрүүл мэндийн
хороо болон Санхүүгийн хороонд биш, Бундестагийн холбогдох бүх хороодоор нарийвчлан хэлэлцэгдэж, батлагдсан байх ёстой.
- парламентын нөлөөллийн үнэлгээг хангах – түүний дотор Бундестагийн пленар хуралдаанд намуудын
хоорондын хэлэлцүүлэг, мэтгэлцээн явуулах замаар;
- хоёр гэрээг мужийн парламентуудад адилхан байдлаар авч үзэх ёстой, учир нь эрүүл мэндийн асуудал
нь манай улсын холбооны бүтэцтэй шууд холбоотой;
- энэ нь хэвлэл мэдээлэл болон олон нийттэй харилцах нь хоёр гэрээний боломжит эрсдлийн хүчин зүйлүүдийг тодорхойлдог.
Давуу болон сул талуудыг ил тод, тодорхой байдлаар танилцуулах ёстой.
Нээлттэй байдал дутагдаж, улс төрийн нөлөөг цаашид тэвчих ёсгүй.
- Засгийн газар цар тахлын гэрээг няцааж байна: Засгийн газар 2025 оны 7-р сарын 19-ний дотор Олон
улсын эрүүл мэндийн дүрмийн гэрээнээс гарах ёстой.
Үгүй бол Герман нь Америк, Аргентин улсуудын жишгийг дагаж ДЭМБ-ээс гарах ёстой.
- Европын комисс болон ДЭМБ-ын хоорондох хэлэлцээ ирээдүйд үндэсний парламентын үйл явцтай илүү нягт уялдах болно.
Олон улсын эрүүл мэндийн дүрэм мөрдөх ажлын хэсэг (WGIHR) эсвэл Засгийн газар хоорондын хэлэлцээрийн зөвлөл
(INB)-ийн бүх хэсэгчилсэн үр дүнг парламент хянаж, шаардлагатай бол залруулах ёстой.
– Германы ДЭМБ-ын төлөөлөгчид болон WGIHR, INB эсвэл түүнтэй адилтгаж болох Европын холбооны хороодод
ажиллах төлөөлөгчдийг илүү өргөн хүрээний парламентын орчинд уялдуулан зохицуулж, санал нэгтгэх.
Таны ажил зөвхөн эрүүл мэндийн бодлоготой холбоотой төдийгүй санхүү, (хөдөө аж ахуйн) эдийн засаг, гадаад хэргийн, Европын
холбоо болон Үндсэн хуулийн эрх зүй, соёл, мэдээлэл, судалгаа, дотоод хэрэг, хөдөлмөр, нийгмийн асуудал болон бусад салбарт
өргөн хүрээтэй улс төрийн шийдвэр гаргахад зам нээж өгдөг.
IHR болон PA манай улсын бүрэн эрх мэдлийг эрсдэлд оруулж, манай Үндсэн хуулийн болон ардчилсан зарчмуудыг зөрчиж,
манай Үндсэн хуулийн гол цөм болох чөлөөт ардчилсан үндсэн дэг журмыг эрээ цээргүйгээр доромжилж байна.
Олон улсын эрүүл ахуйн дүрэм (IHR) болон цар тахлын гэрээний төсөл нь Германы болон бусад улсуудын бүрэн эрхэнд аюул учруулж,
хууль засаглал, ардчиллын үндсэн зарчмуудтай зөрчилдөж, манай Үндсэн хуулийн гол цөм болох чөлөөт
ардчилсан үндсэн дэг журмыг алдагдуулах эрсдэлтэй.
MWGFD e.V. холбооны нэрийн өмнөөс