في 27 سبتمبر 2026، سيصوت الناخبون السويسريون على مبادرة الحياد.
ولكن لماذا هناك حاجة إلى هذه المبادرة أصلاً، في حين أن الحياد منصوص عليه في الدستور الفدرالي منذ عام 1848،
وأن 89 في المائة من السويسريين يصرون على التمسك بالحياد؟
وهكذا، يؤكد المجلس الفيدرالي أن نتيجة الاستفتاء لا تشكك في حياد سويسرا.
ولكن هل هذا صحيح حقًّا؟ في النهاية، هذه مسألة تتعلق بتفسير مفهوم الحياد.
فقد أُطلقت مبادرة الحياد لأن مقدميها يرون أن مبدأ الحياد لم يُكرس بوضوح كافٍ في الدستور الفيدرالي، بل إن معناه
قد تم إضعافه وتخفيفه بشكل متزايد خلال السنوات الماضية.
ولذلك، تطالب المبادرة بممارسة أكثر صرامة للحياد، وتسعى إلى تضمين مادة جديدة في الدستور تنص على ما يلي:
● «أن حياد سويسرا دائم ومسلح؛
● ألا تنضم سويسرا إلى أي تحالف عسكري أو دفاعي، وألا تتعاون مع أي تحالف من هذا القبيل، إلا في حالة تعرض
سويسرا لهجوم عسكري أو في حالة التخطيط لمثل هذا الهجوم؛
● ألا تشارك سويسرا في النزاعات العسكرية بين دول ثالثة، وألا تفرض عقوبات على الدول المتحاربة.
باستثناء العقوبات التي تفرضها الأمم المتحدة (UNO) وكذلك التدابير الرامية إلى منع التحايل على العقوبات؛
● أن تستفيد سويسرا من حيادها في أداء دورها كوسيط.
«المجلس الفدرالي والبرلمان يرفضان مبادرة الحياد دون تقديم اقتراح بديل».
في هذه الحلقة، يتم تحليل موقف مجلس الاتحاد والبرلمان ووضعه في سياق أوسع.
ويتم في هذا السياق فحص ما إذا كانت قادرة على الصمود أمام الفحص الدقيق.
مجلس الاتحاد: «سويسرا محايدة بشكل دائم».
«لذلك، فإن حيادها هو حياد دائم بالفعل.»
كما قلت، هذه مسألة تتعلق بتعريف «الحياد».
يُعد التصويت أمراً حاسماً في تحديد معنى الحياد السويسري.
مجلس الاتحاد: «بصفتها دولة محايدة بشكل دائم، لا تنضم سويسرا حتى اليوم إلى أي تحالف عسكري
أو دفاعي (مثل حلف الناتو على سبيل المثال)».
إن التصويت بـ«نعم» على مبادرة الحياد يهدف إلى ضمان استمرار هذا الوضع في المستقبل أيضًا.
وأخيرًا، يطرح بعض السياسيين مرارًا وتكرارًا إمكانية الانضمام إلى حلف الناتو أو على الأقل تقريب العلاقات مع الحلف.
مجلس الاتحاد: «من شأن هذه المبادرة أن تعيق التعاون في مجال السياسة الأمنية (مع تحالفات دفاعية مثل حلف الناتو). (...)»
سيكون ذلك أمراً خطيراً بالنسبة لأمن سويسرا:
«كانت ستكون (...) أقل حماية في حالة وقوع هجوم.»
هل هذا صحيح حقًا؟
السؤال الحاسم هو ما إذا كان حلف الناتو قادرًا فعلاً على ضمان الأمن والسلام — أم أنه، على العكس من ذلك، يشكل تهديدًا لهما.
تناول الفيلم الوثائقي الذي أنتجته منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) هذه المسألة وتوصل إلى ما يلي:
في أوروبا، أصبح احتمال اندلاع حرب أكثر واقعيةً من أي وقت مضى منذ الحرب العالمية الثانية.
لقد اتضح على مدى عقود أن حلف الناتو هو الذي يذكي نيران الحروب، سواء كان ذلك من خلال الدعاية أو
التهديدات مثل توسع الحلف شرقًا أو التسلح الفعلي.
قامت قناة Kla.TV بتحليل بعض أهم العمليات الرسمية لحلف الناتو، مثل عملية يوغوسلافيا عام 1999،
وأفغانستان بعد أحداث 11 سبتمبر، وليبيا عام 2011.
تشترك كل هذه الحروب في شيء واحد:
كانت الأضرار التي ألحقتها الحرب أكبر من الظلم المفترض الذي كان من المفترض أن تقضي عليه من أجل ضمان السلام في البلاد.
وهذا يخالف مبدأ القانون الدولي الإنساني في أوقات الحرب.
وهناك شيء آخر مشترك بين هذه الحروب:
كانت مبنية على الأكاذيب.
أثبت المؤرخ السويسري الدكتور دانييل غانسر في كتابه «الحروب غير المشروعة: كيف تعمل دول الناتو على تخريب الأمم
المتحدة» كيف تُخاض الحروب غير المشروعة في الماضي والحاضر – دون وجود حالة تحالف ودون تفويض صريح من الأمم المتحدة.
وبالتالي، لا يمكن اعتبار حلف الناتو ضامنًا لـ«حفظ السلام» – لا سيما في أوروبا، ناهيك عن سويسرا، تلك الدولة الصغيرة
التي تمكنت بفضل حيادها من البقاء بعيداً عن الحروب بنجاح على مدى 200 عام، وهي مجهزة بجيشها الخاص لمواجهة أي هجوم.
المجلس الفيدرالي: «سويسرا لا تشارك حتى اليوم في أي نزاعات عسكرية بين دول ثالثة.»
لا، ليس بشكل مباشر.
ومع ذلك، تهدف هذه المبادرة إلى ضمان استمرار هذا الوضع في المستقبل، وعدم مشاركة سويسرا، حتى بشكل غير مباشر، في أي نزاعات عسكرية.
حتى من يشارك في فرض العقوبات، كما فعلت سويسرا في حرب أوكرانيا، فإنه ينحاز إلى طرف ما.
ومن يزود مناطق الحرب بالأسلحة، فهو أيضًا ليس محايدًا.
صحيح أنه يُحظر اليوم تصدير المعدات الحربية السويسرية إلى البلدان المتورطة في صراعات داخلية أو دولية.
ومع ذلك، فقد تم التحايل على هذا الحظر بشكل صريح، كما تظهر الإحصاءات الرسمية للحكومة الفيدرالية.
ووفقًا لهذه الدراسة، تم تصدير أسلحة من سويسرا بقيمة 17,5 مليار فرنك سويسري في الفترة من عام 1975 إلى عام
2016 – وكان الجزء الأكبر منها موجهًا إلى أطراف الحرب!
كما دارت في الماضي مناقشات متكررة حول احتمال تخفيف قواعد تصدير الأسلحة.
والآن، طلب مجلس الاتحاد منح الحكومة الفدرالية صلاحية تصدير المعدات الحربية إلى 25 دولة،
حتى لو كانت هذه الدول متورطة في نزاعات مسلحة.
كما يُفترض أن يكون نقل الأسلحة ممكنًا من حيث المبدأ.
في المقابل، تم في ربيع عام 2026 إطلاق الاستفتاء الشعبي «لا للأسلحة السويسرية في مناطق الحرب» بنجاح.
والآن يجب طرحه على الشعب السويسري للتصويت عليه.
مجلس الاتحاد: «تطبق سويسرا بالفعل جميع عقوبات الأمم المتحدة».
وهي ملزمة بذلك بصفتها عضوًا في الأمم المتحدة."
وهذا بالضبط ما تهدف مبادرة الحياد إلى تكريسه في الدستور الاتحادي وضمانه على المدى الطويل.
يجب ألا يُسمح لسويسرا إلا بتطبيق العقوبات التي تفرضها الأمم المتحدة على الدول المتحاربة.
وبذلك تُستبعد فرض عقوبات من جانب الاتحاد الأوروبي، لأنها لم تُقر من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الذي يتمتع بشرعية دولية.
مجلس الاتحاد: «تعد العقوبات أداة للرد على انتهاكات القانون الدولي والتهديدات التي يتعرض لها النظام الدولي. (…)»
قد تؤدي هذه المبادرة إلى عدم تمكن سويسرا من تطبيق العديد من العقوبات المفروضة على الدول المتحاربة.
"وقد يكون لذلك آثار سلبية على مصالح سويسرا وسمعتها، وقد يؤدي في حالات معينة إلى ردود فعل سلبية من جانب دول أخرى."
صحيح أن سويسرا لم تشارك حتى اليوم بشكل فعال في الأعمال الحربية، لكنها انجرفت في حرب أوكرانيا إلى الانحياز إلى أحد الأطراف.
في 28 فبراير 2022، رضخت للضغوط الداخلية والخارجية وتبنت العقوبات الاقتصادية التي فرضها الاتحاد الأوروبي حرفياً –
دون مراعاة سياسة الحياد التي كانت تتبعها حتى ذلك الحين.
كان نطاق العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي وتبنيها دون قيد أو شرط أمرًا لم يسبق له مثيل.
وسرعان ما أعلنت روسيا أن سويسرا لم تعد دولة محايدة، وحذفتها من قائمة الدول الصديقة.
في مقاله المثير للاهتمام بعنوان «العقوبات هي حرب بوسائل أخرى»، يسلط الصحفي الاستقصائي جيمس كوربيت الضوء على تطور
«السلاح الاقتصادي» المتمثل في العقوبات خلال القرن العشرين.
ويوضح أن العقوبات هي سلاح حربي يُجوّع الناس ويقتلهم عن طريق «حظر توفير القوت».
وبالتالي، فإن العقوبات ليست بأي حال من الأحوال تدابير مجدية للرد على انتهاكات القانون الدولي، كما يدعي مجلس الاتحاد.
بل إنها غالبًا ما تؤدي إلى إطالة أمد الحروب، وتؤثر على السكان المدنيين في الغالب بشكل أشد قسوة من الأعمال الحربية نفسها.
أظهرت نتائج دراسة أجراها باحثون من جامعة دنفر ومركز البحوث الاقتصادية والسياسية في واشنطن أن معدل الضحايا الناجم عن
العقوبات يزيد خمس مرات عن معدل الوفيات الناجمة عن الحروب.
عضو مجلس الاتحاد: «إن مطلب لجنة المبادرة بأن تستخدم سويسرا حيادها في دورها كوسيط وفي تعزيز السلام هو أمر يُمارس بالفعل اليوم.»
هل هذا صحيح حقًا؟
على الرغم من أن مجلس الاتحاد يرى أن تبني العقوبات يتوافق مع مبدأ الحياد، إلا أن دور الوسيط قد انتهى عمليًّا:
● صنفت روسيا سويسرا على أنها «دولة غير صديقة».
● تبع ذلك تدهور في العلاقات الثنائية.
قامت روسيا، من بين أمور أخرى، بتقييد التبادل الدبلوماسي والسياسي مع سويسرا.
● كما بدأ الجانب الروسي في عدم اعتبار سويسرا وسيطًا محايدًا ذي مصداقية.
وقد تولت هذا الدور الآن دول مثل تركيا أو المملكة العربية السعودية، التي صورت نفسها على أنها جهات محايدة تعمل على إحلال
السلام، على الرغم من أنها تسعى إلى تحقيق مصالحها الخاصة بصرامة.
وهكذا، فقدت سويسرا، بسبب إضعاف حيادها، الفرصة لتقديم مساهمة مهمة في تحقيق السلام.
مجلس الاتحاد: «بالمقارنة مع الممارسة الحالية، من شأن هذه المبادرة أن تحد من هامش المناورة
الذي يتيح لنا حماية أمننا واستقلالنا ورفاهيتنا.»
"إن هذا الهامش مهم بشكل خاص في ظل تدهور الأوضاع الأمنية."
وقد تم توضيح ذلك بالفعل، فالحقيقة هي عكس ذلك تمامًا.
من خلال التقارب مع شركاء التحالف الكبار مثل حلف الناتو أو الاتحاد الأوروبي، تفقد سويسرا
بشكل متزايد استقلاليتها ودورها كوسيط محايد.
وقد تجلى ذلك بوضوح في حرب أوكرانيا.
فقط الحياد المحدد بوضوح والملزم قانونًا، على النحو الذي تنص عليه المبادرة، هو الذي يحمي سويسرا بشكل
موثوق من التورط في الحروب – التي تُعد أكبر عدو للرخاء.
الخلاصة: يلخص البروفيسور الدكتور وولف ليندر، الأستاذ الفخري بجامعة برن، الأمر على النحو التالي:
«آمل أن تعمل سويسرا على استعادة صورتها كدولة محايدة تتمتع بالمصداقية لدى جميع الأطراف.»
لأننا نعيش في عالم لا يسوده السلام.
تتزايد باستمرار الأعمال العدائية ضد الدول الأخرى.
«وهذه المرة، فإن اتخاذ موقف محايد أمر مهم ليس فقط بالنسبة لسويسرا، بل على الأرجح بالنسبة للعالم بأسره أيضًا».
إذا كنتم ترغبون في ألا يتم إضعاف الحياد السويسري أكثر من ذلك، بل أن يتم ترسيخه بوضوح في الدستور،
فصوّتوا بـ«نعم» لمبادرة الحياد في 27 سبتمبر 2026.
هذه هي الطريقة الوحيدة التي يمكن لسويسرا من خلالها الحفاظ على مصداقيتها في مجال الوساطة من
أجل السلام وتقديم مساهمتها في السلام العالمي!