Pada tanggal 27 September 2026, para pemilih di Swiss akan memberikan suara mengenai inisiatif netralitas.
Namun, mengapa inisiatif ini diperlukan, padahal netralitas telah tercantum dalam Konstitusi Federal sejak tahun 1848
dan 89 persen warga Swiss tetap mempertahankan netralitas?
Demikianlah, Dewan Federal menyatakan bahwa hasil pemungutan suara tersebut tidak mengancam netralitas Swiss.
Namun, benarkah demikian? Pada akhirnya, ini adalah soal interpretasi netralitas.
Inisiatif Netralitas ini diluncurkan karena para penggagasnya berpendapat bahwa netralitas tidak dicantumkan dengan
cukup jelas dalam Konstitusi Federal dan telah semakin dilemahkan serta dilonggarkan dalam beberapa tahun terakhir.
Oleh karena itu, inisiatif ini menuntut penerapan prinsip netralitas yang lebih ketat dan ingin menambahkan
pasal baru dalam Konstitusi untuk mengatur hal tersebut,
● “bahwa netralitas Swiss bersifat abadi dan bersenjata;
● bahwa Swiss tidak akan bergabung dengan aliansi militer atau pertahanan apa pun dan tidak akan bekerja sama dengan
aliansi semacam itu, kecuali jika Swiss diserang secara militer atau jika serangan semacam itu sedang dipersiapkan;
● bahwa Swiss tidak ikut campur dalam konflik militer antara negara-negara ketiga dan tidak menjatuhkan
sanksi terhadap negara-negara yang sedang berperang.
Kecuali sanksi-sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) serta langkah-langkah untuk mencegah pengelakan sanksi;
● bahwa Swiss memanfaatkan netralitasnya untuk menjalankan perannya sebagai perantara.
Dewan Federal dan Parlemen menolak inisiatif netralitas tanpa usulan tandingan.”
Dalam siaran ini, sikap Dewan Federal dan Parlemen dianalisis dan ditempatkan dalam konteks yang lebih luas.
Dalam hal ini, akan diteliti apakah hal tersebut dapat bertahan dalam pengujian kritis.
Anggota Dewan Federal: “Swiss selalu netral.”
“Oleh karena itu, netralitasnya memang sudah bersifat abadi.”
Seperti yang telah dikatakan, ini adalah masalah definisi dari “netralitas”.
Pemungutan suara ini sangat penting untuk menentukan netralitas Swiss.
Dewan Federal: “Sebagai negara yang secara permanen bersikap netral, Swiss hingga saat ini tidak bergabung dengan aliansi
militer maupun pertahanan apa pun (seperti misalnya NATO).”
Dengan menyetujui inisiatif netralitas, diharapkan hal ini tetap terjaga di masa depan.
Pada akhirnya, sejumlah politisi terus-menerus mengangkat kemungkinan bergabung dengan NATO atau
setidaknya menjalin hubungan yang lebih erat dengan NATO.
Anggota Dewan Federal: “Kerja sama di bidang kebijakan keamanan (dengan aliansi pertahanan seperti
NATO) akan menjadi lebih sulit akibat inisiatif ini. (…)
Hal ini akan berdampak serius bagi keamanan Swiss:
“Dia akan (…) kurang terlindungi jika terjadi serangan.”
Benarkah begitu?
Pertanyaan krusialnya adalah, apakah NATO benar-benar mampu menjamin keamanan dan
perdamaian—atau justru sebaliknya, justru mengancam keduanya.
Film dokumenter NATO ini menelusuri pertanyaan tersebut dan menemukan hal-hal berikut:
Di Eropa, ancaman perang kini terasa lebih nyata daripada sebelumnya sejak Perang Dunia II.
Selama beberapa dekade terakhir, terlihat jelas bahwa NATO terus memicu provokasi perang, baik melalui
propaganda, ancaman seperti perluasan NATO ke arah timur, maupun peningkatan persenjataan yang nyata.
Kla.TV meneliti beberapa operasi resmi NATO yang paling penting, seperti operasi di Yugoslavia pada tahun 1999,
di Afghanistan pasca-9/11, dan di Libya pada tahun 2011.
Semua perang ini memiliki satu kesamaan:
Bencana yang ditimbulkan oleh perang itu lebih besar daripada ketidakadilan yang konon hendak
dihilangkan untuk menjamin perdamaian di negeri itu.
Hal ini bertentangan dengan prinsip hukum perang internasional.
Dan ada satu hal lagi yang menjadi kesamaan dari perang-perang ini:
Semua itu dibangun di atas kebohongan.
Sejarawan Swiss Dr. Daniele Ganser, dalam bukunya yang berjudul “Perang Ilegal: Bagaimana Negara-Negara NATO Menyabotase PBB”,
telah membuktikan bagaimana perang-perang ilegal dilancarkan di masa lalu maupun saat ini—tanpa adanya
situasi darurat aliansi dan tanpa mandat eksplisit dari PBB.
Dengan demikian, NATO tidak dapat dianggap sebagai penjamin “pemeliharaan perdamaian” – apalagi di Eropa dan terlebih lagi
bagi negara kecil Swiss, yang berkat netralitasnya telah berhasil menjauhkan diri dari perang selama 200 tahun dan siap
menghadapi serangan dengan angkatan bersenjatanya sendiri.
Dewan Federal: “Saat ini, Swiss memang tidak terlibat dalam konflik militer antara negara-negara ketiga.”
Tidak, tidak langsung.
Namun, inisiatif ini bertujuan untuk memastikan bahwa hal ini tetap berlaku di masa depan dan bahwa Swiss tidak terlibat, baik
secara langsung maupun tidak langsung, dalam konflik militer.
Bahkan mereka yang ikut serta dalam sanksi, seperti yang dilakukan Swiss dalam perang di Ukraina, juga memihak salah satu pihak.
Siapa pun yang mengirimkan senjata ke daerah konflik juga tidak bisa dianggap netral.
Meskipun demikian, saat ini dilarang mengekspor perlengkapan perang Swiss ke negara-negara yang
terlibat dalam konflik internal atau internasional.
Namun, seperti yang ditunjukkan oleh statistik resmi pemerintah federal, larangan ini
tetap saja dilanggar secara terang-terangan.
Menurut data tersebut, dari tahun 1975 hingga 2016, senjata senilai 17,5 miliar franc diekspor dari Swiss –
sebagian besar ke pihak-pihak yang terlibat dalam konflik!
Selain itu, di masa lalu sering kali muncul perdebatan mengenai kemungkinan pelonggaran aturan ekspor senjata.
Kini, Dewan Federal telah mengusulkan agar pemerintah federal diberi kewenangan untuk mengekspor perlengkapan
perang ke 25 negara, meskipun negara-negara tersebut sedang terlibat dalam konflik bersenjata.
Pada prinsipnya, penyerahan senjata juga seharusnya dimungkinkan.
Sebaliknya, pada musim semi 2026, referendum bertajuk “Tidak Ada Senjata Swiss di Daerah Konflik” berhasil diluncurkan.
Kini, hal ini harus diajukan kepada rakyat Swiss untuk diputuskan melalui pemungutan suara.
Anggota Dewan Federal: “Swiss sudah menerapkan semua sanksi PBB.”
“Sebagai anggota PBB, ia berkewajiban untuk melakukannya.”
Inilah tepatnya yang ingin diabadikan dalam Konstitusi Federal melalui Inisiatif Netralitas dan dijamin dalam jangka panjang.
Swiss seharusnya hanya diperbolehkan menerapkan sanksi PBB terhadap negara-negara yang terlibat dalam perang.
Dengan demikian, sanksi Uni Eropa tidak akan berlaku, karena sanksi tersebut tidak ditetapkan oleh Dewan
Keamanan PBB yang memiliki legitimasi internasional.
Anggota Dewan Federal: “Sanksi merupakan instrumen untuk menanggapi pelanggaran hukum internasional
dan ancaman terhadap tatanan internasional. (…)”
Dengan inisiatif ini, Swiss mungkin tidak lagi dapat menerapkan banyak sanksi terhadap negara-negara yang sedang berperang.
“Hal ini akan berdampak negatif terhadap kepentingan dan reputasi Swiss, dan dalam kasus-kasus tertentu
dapat memicu reaksi negatif dari negara-negara lain.”
Meskipun Swiss hingga saat ini belum secara aktif terlibat dalam konflik bersenjata, negara tersebut
telah tergerak untuk memihak dalam perang di Ukraina.
Pada tanggal 28 Februari 2022, negara tersebut menyerah pada tekanan dalam dan luar negeri dan menerapkan
sanksi ekonomi Uni Eropa secara utuh—tanpa mempertimbangkan kebijakan netralitas yang selama ini dianut.
Skala dan penerapan sanksi Uni Eropa yang dilakukan tanpa syarat tersebut merupakan hal yang
belum pernah terjadi sebelumnya dan tak tertandingi.
Tanpa menunda-nunda, Rusia menyatakan bahwa Swiss tidak lagi netral dan menghapus
negara tersebut dari daftar negara-negara sekutu.
Dalam esainya yang menarik berjudul “Sanksi adalah Perang dengan Cara Lain”, jurnalis investigasi James Corbett mengupas
perkembangan “senjata ekonomi” berupa sanksi pada abad ke-20.
Ia menjelaskan bahwa sanksi adalah senjata perang yang membuat orang kelaparan dan tewas melalui “pemblokiran pasokan makanan”.
Dengan demikian, sanksi sama sekali bukanlah langkah yang tepat untuk menanggapi pelanggaran hukum
internasional, seperti yang diklaim oleh Dewan Federal.
Hal tersebut bahkan sering kali menyebabkan perang berkepanjangan dan umumnya berdampak lebih parah bagi
penduduk sipil daripada aksi-aksi perang itu sendiri.
Hasil penelitian yang dilakukan oleh para peneliti dari Universitas Denver dan Center for Economic and Policy Research di
Washington menunjukkan bahwa angka korban akibat sanksi lima kali lebih tinggi
dibandingkan dengan jumlah korban jiwa akibat perang.
Anggota Dewan Federal: “Tuntutan komite inisiatif agar Swiss memanfaatkan netralitasnya untuk berperan
sebagai mediator dan mempromosikan perdamaian, sudah diterapkan dalam praktik saat ini.”
Benarkah begitu?
Meskipun menurut Dewan Federal penerapan sanksi tersebut sejalan dengan prinsip netralitas, dalam
praktiknya peran sebagai perantara telah berakhir:
● Rusia mengklasifikasikan Swiss sebagai “negara yang tidak bersahabat”.
● Hubungan bilateral pun memburuk.
Di antara langkah-langkah lainnya, Rusia membatasi hubungan diplomatik dan politik dengan Swiss.
● Pihak Rusia pun mulai tidak lagi menganggap Swiss sebagai mediator netral yang kredibel.
Peran ini kini diambil alih oleh negara-negara seperti Turki atau Arab Saudi, yang menampilkan diri sebagai
penengah netral, meskipun pada kenyataannya mereka mengejar kepentingan sendiri yang sangat keras.
Dengan melemahkan netralitasnya, Swiss pun kehilangan kesempatan untuk memberikan kontribusi penting bagi perdamaian.
Anggota Dewan Federal: “Dibandingkan dengan praktik yang berlaku saat ini, inisiatif ini akan membatasi ruang
gerak yang memungkinkan kita melindungi keamanan, kemandirian, dan kesejahteraan kita.”
“Terutama dalam situasi keamanan yang semakin memburuk, keleluasaan ini sangat penting.”
Telah dijelaskan sebelumnya bahwa yang terjadi justru sebaliknya.
Dengan semakin mendekati mitra aliansi besar seperti NATO atau Uni Eropa, Swiss semakin kehilangan
kemandiriannya dan perannya sebagai perantara netral.
Hal ini terlihat jelas dalam perang di Ukraina.
Hanya netralitas yang didefinisikan dengan jelas dan mengikat secara hukum, sebagaimana diusulkan dalam inisiatif
ini, yang dapat secara andal melindungi Swiss dari keterlibatan dalam hasutan perang—musuh terbesar kemakmuran.
Kesimpulan: Prof. Dr. Wolf Linder, profesor emeritus di Universitas Bern, merangkumnya sebagai berikut:
“Saya berharap Swiss akan berupaya memulihkan citranya sebagai negara netral yang kredibel bagi semua pihak.”
Sebab, kita hidup di dunia yang tidak damai.
Tindakan-tindakan permusuhan terhadap negara lain semakin meningkat.
“Dan kali ini, sikap netral tidak hanya penting bagi Swiss, tetapi kemungkinan besar juga bagi seluruh dunia.”
Jika Anda ingin agar netralitas Swiss tidak semakin dilemahkan, melainkan ditetapkan secara jelas dalam Konstitusi, silakan pilih
“YA” untuk Inisiatif Netralitas pada tanggal 27 September 2026.
Hanya dengan cara itulah Swiss dapat mempertahankan kredibilitasnya dalam mediasi perdamaian dan
memberikan kontribusinya bagi perdamaian dunia!