2026年9月27日、スイスの有権者は中立イニシアチブについて投票を行う。
しかし、中立は1848年以来すでに連邦憲法に明記されており、 スイス国民の89％が中立を支持しているにもかかわらず、なぜこのような取り組みが必要なのでしょうか？
連邦内閣は、この国民投票の結果がスイスの中立性を揺るがすものではないと主張している。
しかし、果たして本当にそうだろうか？結局のところ、これは中立性の解釈の問題である。
中立性イニシアチブが提起されたのは、その発起人たちが、 連邦憲法における中立性の規定が十分に明確ではなく、ここ数年でその内容が徐々に希薄化・弱体化してきたと考えているためである。
そのため、このイニシアチブは、より厳格な中立性の実践を求めており、憲法に新たな条項を追加してこれを明記することを目指している。
● 「スイスの中立は永続的かつ軍事的に保障されている」；
● スイスは、軍事同盟や防衛同盟に加盟せず、またそのような同盟と協力しない。ただし、 スイスが軍事的に攻撃を受けた場合、またはそのような攻撃が準備されている場合はこの限りではない；
● スイスは、第三国間の軍事紛争には関与せず、交戦国に対して制裁措置を講じないこと。
ただし、国連（UN）による制裁および制裁の回避を防止するための措置は除く；
● スイスが、仲介者としての役割を果たすために中立性を活用していること。
連邦内閣と連邦議会は、対案を提示することなく中立イニシアチブを否決した。」
この番組では、連邦内閣と連邦議会の姿勢を分析し、より広い文脈の中で位置づけていきます。
その際、それが厳格な検証に耐えられるかどうかが検討される。
連邦評議会：「スイスは恒久的に中立である。」
「したがって、その中立性はすでに永遠のものとなっている。」
先ほども述べたように、これは「中立性」の定義の問題です。
この投票は、スイスの中立性を定義する上で決定的な役割を果たす。
連邦評議会：「恒久中立国であるスイスは、現在も（NATOなどのような）いかなる軍事・防衛同盟にも加盟していない。」
中立性イニシアチブに賛成票を投じることで、今後もこの状態が維持されることが保証されることになります。
結局のところ、一部の政治家は、NATOへの加盟、 あるいは少なくともNATOとのより緊密な関係構築の可能性について、繰り返し言及している。
連邦評議会：「（NATOなどの防衛同盟との）安全保障政策上の協力は、このイニシアチブによって困難になるだろう。（…）
スイスの安全保障にとって、これは深刻な事態となるだろう：
「（…）攻撃を受けた場合、彼女の身はそれほど守られていないだろう。」
本当にそうなのでしょうか？
肝心な問題は、NATOが実際に安全と平和を保障できるのか、それともむしろそれらを脅かしているのかという点である。
NATOに関するドキュメンタリーはこの疑問を追及し、その結果、以下のことを明らかにした。
ヨーロッパでは、第二次世界大戦以来、かつてないほど戦争の可能性が現実味を帯びている。
ここ数十年にわたり、NATOがプロパガンダや、NATOの東方拡大といった脅威、 あるいは実際の軍備増強などを通じて、戦争煽動全体を助長していることが明らかになっている。
Kla.TVは、1999年のユーゴスラビア、 9.11同時多発テロ後のアフガニスタン、2011年のリビアなど、NATOの主要な公式作戦のいくつかを検証した。
これらすべての戦争には、ある共通点がある。
戦争がもたらした災いは、国内の平和を確保するために解消すべきだったとされる不正よりも、はるかに大きなものであった。
これは、国際人道法の原則に違反する。
そして、これらの戦争にはもうひとつ共通点がある：
それらは嘘の上に築かれていた。
スイスの歴史家ダニエレ・ガンサー博士は、著書『違法な戦争：NATO諸国が国連を妨害する方法』の中で、 同盟発動の事態もなければ国連による明確な権限もなしに、過去および現在においていかに違法な戦争が遂行されているかを明らかにした。
したがって、NATOは「平和の確保」の保証者とは見なせない ――ましてやヨーロッパにおいて、ましてや、200年にわたり中立を貫き、戦争に巻き込まれることなく成功を収め、
攻撃を受けた場合に備えて独自の軍隊を整備している小さな国、スイスにとってはなおさらのことである。
連邦評議会：「スイスは、すでに今日においても、第三国間の軍事紛争には関与していない。」
いいえ、直接的にはそうではありません。
しかし、このイニシアチブは、今後もこの状態が維持され、スイスが間接的にも軍事紛争に関与しないことを確実にすることを目的としている。
ウクライナ戦争においてスイスがそうであるように、制裁に加わる国もまた、特定の陣営に味方することになる。
紛争地域に武器を供給する者も、中立とは言えない。
確かに、現在、国内または国際的な紛争に巻き込まれている国々へのスイス製軍需品の輸出は禁止されている。
しかし、連邦政府の公式統計が示すように、この禁止措置はそれでも公然と回避されていた。
これによると、1975年から2016年にかけて、 スイスから175億フラン相当の武器が輸出されたが、その大部分は交戦当事者向けだった！
また、過去には、武器輸出規制の緩和の可能性をめぐって、度々議論が交わされてきた。
さて、連邦評議会は、たとえ武装紛争に巻き込まれている国であっても、25カ国へ軍需品を輸出する権限を連邦政府に付与するよう提案した。
武器の譲渡についても、原則として可能となる見込みだ。
一方、2026年の春には、「戦域へのスイス製武器の輸出禁止」を求める国民投票が成立した。
さて、これをスイス国民に国民投票にかける必要がある。
連邦閣僚：「スイスはすでに国連の制裁措置をすべて適用している。」
「国連の加盟国として、彼女はそうする義務がある。」
まさにこの点を、中立性イニシアチブによって連邦憲法に明記し、長期的に確保しようとしているのです。
スイスは、交戦国に対する国連の制裁のみを採用できるようにすべきである。
EUによる制裁は、国際的に正当性を認められた国連安全保障理事会によって決定されたものではないため、この場合は除外されることになる。
連邦参事官：「制裁とは、国際法の違反や国際秩序への脅威に対応するための手段である。（…）
このイニシアチブにより、スイスは交戦国に対する多くの制裁措置を、もはや引き受けることができなくなる可能性がある。
「これはスイスの国益や評判に悪影響を及ぼし、場合によっては他国からの否定的な反応を招く恐れがある。」
スイスはこれまで戦争に積極的に関与したことはないものの、 ウクライナ戦争においては、つい一方の側に加担してしまうことになってしまった。
2022年2月28日、同国は内政・外交上の圧力に屈し、これまでの中立政策を顧みることなく、EUの経済制裁をそのまま引き受けた。
EUの制裁措置の規模と、無条件での受入れは、前例のないものであり、かつてないことだった。
ロシアは直ちにスイスを中立国ではないと宣言し、同国を友好国リストから除外した。
調査報道ジャーナリストのジェームズ・コーベットは、その刺激的な論考『制裁とは、 別の手段による戦争である』の中で、20世紀における「経済兵器」としての制裁の変遷を明らかにしている。
彼は、制裁とは「食糧封鎖」によって人々を飢えさせ、死に至らしめる戦争の武器であると述べている。
したがって、制裁は、連邦参議院が主張するような、国際法違反に対処するための有意義な措置など決してない。
それらはしばしば戦争の長期化を招き、多くの場合、戦闘そのものよりも一般市民にさらに深刻な打撃を与える。
デンバー大学とワシントンの経済・政策研究センター（Center for Economic and Policy Research）の研究者らによる調査の結果、制裁による犠牲者数は、戦争による死者数の5倍に上ることが明らかになった。
連邦評議員：「イニシアチブ委員会が、スイスが仲介役として、 また平和促進のために中立性を活用すべきだと求めているが、これはすでに今日の実践となっている。」
本当にそうなのでしょうか？
連邦参議院によれば、制裁措置の適用は中立性との両立が可能であるとしているものの、実際には仲介者としての役割は終わりを告げている：
● ロシアはスイスを「非友好国」に指定した。
● その後、両国間の関係が悪化した。
ロシアは、とりわけスイスとの外交・政治的な交流を制限した。
● さらに、ロシア側はスイスを信頼できる中立的な仲介者として見なさなくなった。
この役割を今や、トルコやサウジアラビアといった国々が引き受けた。これらの国々は、 実際には強硬な国益を追求しているにもかかわらず、中立的な和平仲介者としての立場を演じている。
このように、スイスは中立性の希薄化によって、平和に重要な貢献をする機会を逃してしまった。
連邦評議員：「現在の実務と比較して、このイニシアチブは、我々の安全、 独立、そして繁栄を守るための余地を狭めてしまうことになるでしょう。」
「特に治安情勢が悪化している状況下では、こうした余地が重要だ。」
すでに説明された通り、実際にはまったく逆のことが当てはまります。
NATOやEUといった主要な同盟国との関係を深めるにつれ、スイスはますますその独立性と中立的な仲介者としての役割を失いつつある。
これはウクライナ戦争においてはっきりと示された。
このイニシアチブが提唱するような、明確に定義され、法的に拘束力のある中立性こそが、 スイスを「繁栄の最大の敵」である好戦的な動きへの巻き込みから確実に守るものである。
結論： ベルン大学名誉教授のヴォルフ・リンダー教授は、次のように要点をまとめている：
「スイスが、すべての当事者から信頼される中立国としてのイメージを取り戻すよう、取り組んでくれることを願っています。」
なぜなら、私たちは平和とは程遠い世界に生きているからです。
他国に対する武力行使がますます増えている。
「そして今回、中立の立場はスイスだけでなく、おそらく世界全体にとっても重要なのです。」
スイスの中立性がこれ以上希薄化されることなく、憲法に明確に明記されることを望むなら、 2026年9月27日の投票で「中立性イニシアチブ」に「賛成」の票を投じてください。
そうして初めて、スイスは和平仲介における信頼性を維持し、世界平和への貢献を果たすことができるのです！