การลงคะแนนเสียงเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2569 เกี่ยวกับข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลาง: จุดยืนของสภาแห่งสหพันธรัฐอยู่ภายใต้การตรวจสอบ

07.09.2026 | www.kla.tv/42490

ในวันที่ 27 กันยายน 2026 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวสวิสจะตัดสินใจเกี่ยวกับข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลาง แต่ทำไมข้อริเริ่มนี้จึงจำเป็น ในเมื่อความเป็นกลางได้รับการบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐมาตั้งแต่ปี 1848 และประชาชนชาวสวิสถึง 89 เปอร์เซ็นต์สนับสนุน? สภาแห่งสหพันธรัฐอ้างว่าผลการลงคะแนนจะไม่ทำให้ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์เป็นที่สงสัย แต่เป็นเช่นนั้นจริงหรือ? ท้ายที่สุดแล้ว มันเป็นคำถามเกี่ยวกับการตีความความเป็นกลาง ข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลางนี้เกิดขึ้นเพราะผู้ริเริ่มเชื่อว่าความเป็นกลางไม่ได้ถูกบัญญัติไว้อย่างชัดเจนเพียงพอในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ และถูกลดทอนและอ่อนแอลงเรื่อยๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สภาแห่งสหพันธรัฐอ้างว่าผลการลงคะแนนจะไม่ทำให้ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์เป็นที่สงสัย แต่เป็นเช่นนั้นจริงหรือ? ท้ายที่สุดแล้ว มันเป็นคำถามเกี่ยวกับการตีความความเป็นกลาง ข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลางนี้เกิดขึ้นเพราะผู้ริเริ่มเชื่อว่าความเป็นกลางไม่ได้ถูกบัญญัติไว้อย่างชัดเจนเพียงพอในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐ และถูกลดทอนและอ่อนแอลงเรื่อยๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้น ข้อริเริ่มนี้จึงเรียกร้องให้มีการปฏิบัติตามหลักความเป็นกลางที่เข้มงวดมากขึ้น และเสนอให้เพิ่มมาตราใหม่ในรัฐธรรมนูญระบุว่า: • ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์นั้นถาวรและมั่นคง • สวิตเซอร์แลนด์จะไม่เข้าร่วมหรือร่วมมือกับพันธมิตรทางทหารหรือการป้องกันประเทศใดๆ เว้นแต่สวิตเซอร์แลนด์จะถูกโจมตีทางทหารหรือกำลังมีการเตรียมการโจมตี • สวิตเซอร์แลนด์จะไม่เข้าร่วมในความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัฐที่สาม และจะไม่ใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐคู่กรณี ยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรที่กำหนดโดยสหประชาชาติ (UN) และมาตรการป้องกันการหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตร • สวิตเซอร์แลนด์จะใช้ความเป็นกลางของตนในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย สภาแห่งสหพันธรัฐและรัฐสภาปฏิเสธข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลางโดยไม่มีข้อเสนออื่นใด โครงการนี้วิเคราะห์จุดยืนของสภาแห่งสหพันธรัฐและรัฐสภา และวางไว้ในบริบทที่กว้างขึ้น โดยจะตรวจสอบว่าจุดยืนนี้สามารถทนต่อการตรวจสอบอย่างละเอียดได้หรือไม่ สภาแห่งสหพันธรัฐ: "สวิตเซอร์แลนด์เป็นกลางอย่างถาวร ดังนั้นความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์จึงเป็นนิรันดร์อยู่แล้ว" อย่างที่กล่าวไปแล้ว นี่เป็นคำถามเกี่ยวกับนิยามของ "ความเป็นกลาง" การลงคะแนนเสียงครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการกำหนดความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์ สภาแห่งสหพันธรัฐ: “ในฐานะรัฐที่เป็นกลางอย่างถาวร สวิตเซอร์แลนด์ไม่ได้เข้าร่วมพันธมิตรทางทหารหรือป้องกันประเทศใดๆ (เช่น นาโต) อยู่แล้ว” การลงคะแนนเสียง “เห็นด้วย” กับข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลางมีจุดประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าสถานการณ์นี้จะคงอยู่ต่อไปในอนาคต ท้ายที่สุดแล้ว นักการเมืองแต่ละคนได้หยิบยกความเป็นไปได้ในการเข้าร่วมนาโตหรืออย่างน้อยก็ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับนาโตขึ้นมาพูดซ้ำแล้วซ้ำเล่า สภาแห่งสหพันธรัฐ: “ข้อริเริ่มนี้จะทำให้ความร่วมมือด้านนโยบายความมั่นคง (กับพันธมิตรป้องกันประเทศเช่นนาโต) ยากขึ้น (…) ซึ่งจะเป็นเรื่องร้ายแรงต่อความมั่นคงของสวิตเซอร์แลนด์: มันจะ (…) ได้รับการคุ้มครองน้อยลงในกรณีที่ถูกโจมตี” นี่เป็นเรื่องจริงหรือไม่? คำถามสำคัญคือ นาโตสามารถรับประกันความมั่นคงและสันติภาพได้จริงหรือไม่ หรือในทางตรงกันข้าม มันกลับเป็นภัยคุกคามต่อสิ่งเหล่านั้น สารคดีเกี่ยวกับนาโตได้ตรวจสอบคำถามนี้และพบสิ่งต่อไปนี้: ในยุโรป ความเป็นไปได้ของสงครามมีอยู่มากกว่าช่วงเวลาใดๆ นับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง เป็นที่ชัดเจนมานานหลายทศวรรษแล้วว่า NATO เป็นผู้จุดชนวนสงครามทุกรูปแบบ ไม่ว่าจะผ่านทางการโฆษณาชวนเชื่อ การข่มขู่ เช่น การขยายอิทธิพลไปทางตะวันออกของ NATO หรือการเสริมกำลังทางทหารจริง ๆ Kla.TV ได้สืบสวนปฏิบัติการทางทหารอย่างเป็นทางการที่สำคัญที่สุดของ NATO บางส่วน เช่น ยูโกสลาเวียในปี 1999 อัฟกานิสถานหลังเหตุการณ์ 9/11 และลิเบียในปี 2011 สงครามเหล่านี้มีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกันคือ ความเสียหายที่เกิดจากสงครามนั้นมากกว่าความอยุติธรรมที่สงครามตั้งใจจะแก้ไขเพื่อสร้างสันติภาพในประเทศ ซึ่งเป็นการละเมิดหลักการของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และสงครามเหล่านี้ยังมีสิ่งที่เหมือนกันอีกอย่างหนึ่งคือ พวกมันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของคำโกหก ดร. ดาเนียล กันเซอร์ นักประวัติศาสตร์ชาวสวิส ในหนังสือของเขาเรื่อง "สงครามที่ผิดกฎหมาย: ประเทศสมาชิก NATO บ่อนทำลายสหประชาชาติอย่างไร" ได้แสดงให้เห็นว่าสงครามที่ผิดกฎหมายได้ถูกกระทำขึ้นในอดีตและปัจจุบัน โดยไม่กล่าวถึงมาตรา 5 ของสนธิสัญญา NATO และไม่มีอาณัติจากสหประชาชาติอย่างชัดเจน สงครามทั้งหมดนี้มีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกันคือ พวกมันสร้างขึ้นบนพื้นฐานของคำโกหก ดังนั้น NATO จึงไม่สามารถถือได้ว่าเป็นผู้รับประกัน "สันติภาพ" อย่างแน่นอน ไม่ใช่ในยุโรป และยิ่งไม่ใช่สำหรับประเทศเล็กๆ อย่างสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งประสบความสำเร็จในการหลีกเลี่ยงสงครามมาได้ 200 ปีแล้ว ด้วยความเป็นกลางและมีกองทัพของตนเองไว้รองรับการโจมตี สภาแห่งสหพันธรัฐ: "สวิตเซอร์แลนด์ไม่เข้าร่วมในความขัดแย้งทางทหารระหว่างรัฐที่สาม" ไม่ ไม่ใช่โดยตรง อย่างไรก็ตาม ข้อริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าจะเป็นเช่นนั้นต่อไปในอนาคต และสวิตเซอร์แลนด์จะไม่เข้าร่วมในความขัดแย้งทางทหารโดยอ้อม ใครก็ตามที่เข้าร่วมในการคว่ำบาตร เช่น สวิตเซอร์แลนด์ในสงครามยูเครน ก็เท่ากับเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ใครก็ตามที่จัดหาอาวุธให้กับเขตสงครามก็ไม่เป็นกลางเช่นกัน ในขณะที่ปัจจุบันมีการห้ามส่งออกยุทโธปกรณ์ของสวิตเซอร์แลนด์ไปยังประเทศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งภายในหรือระหว่างประเทศ แต่ข้อห้ามนี้ถูกหลีกเลี่ยงอย่างโจ่งแจ้ง ดังที่สถิติอย่างเป็นทางการของรัฐบาลกลางแสดงให้เห็น จากสถิติเหล่านี้ ระหว่างปี 1975 ถึง 2016 สวิตเซอร์แลนด์ส่งออกสินค้าจำนวน 17,000 ดอลลาร์สหรัฐสวิตเซอร์แลนด์ส่งออกอาวุธมูลค่า 5,000 ล้านฟรังก์สวิส ซึ่งส่วนใหญ่ส่งไปยังประเทศคู่สงคราม! ยิ่งไปกว่านั้น ในอดีตเคยมีการหารือกันหลายครั้งเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการลดหย่อนกฎระเบียบการส่งออกอาวุธ ขณะนี้ สภาแห่งสหพันธรัฐได้เสนอให้รัฐบาลมีอำนาจในการส่งออกยุทโธปกรณ์ไปยัง 25 ประเทศ แม้แต่ประเทศที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งทางอาวุธ การถ่ายโอนอาวุธไปยังประเทศอื่นๆ ก็จะได้รับอนุญาตในหลักการเช่นกัน เพื่อตอบสนองต่อเรื่องนี้ การลงประชามติ "ห้ามอาวุธสวิสในเขตสงคราม" จึงประสบความสำเร็จในฤดูใบไม้ผลิปี 2026 ขณะนี้ต้องนำไปให้ประชาชนชาวสวิสลงคะแนนเสียง สภาแห่งสหพันธรัฐระบุว่า "สวิตเซอร์แลนด์ได้นำมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติมาใช้แล้วทั้งหมด ในฐานะสมาชิกของสหประชาชาติ สวิตเซอร์แลนด์มีพันธะที่จะต้องทำเช่นนั้น" นี่คือสิ่งที่โครงการริเริ่มความเป็นกลางมุ่งหวังที่จะบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐและรับประกันในระยะยาว สวิตเซอร์แลนด์ควรได้รับอนุญาตให้นำมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติมาใช้เฉพาะกับประเทศคู่สงครามเท่านั้น มาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปจะถูกยกเว้น เนื่องจากไม่ได้ตัดสินโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ได้รับการรับรองในระดับสากล สภาแห่งสหพันธรัฐโต้แย้งว่า “สวิตเซอร์แลนด์ได้นำมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติมาใช้ทั้งหมดแล้ว ในฐานะสมาชิกของสหประชาชาติ สวิตเซอร์แลนด์มีพันธะที่จะต้องทำเช่นนั้น” สภาแห่งสหพันธรัฐกล่าวเพิ่มเติมว่า “มาตรการคว่ำบาตรเป็นเครื่องมือในการตอบโต้การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและภัยคุกคามต่อระเบียบระหว่างประเทศ (…) ด้วยความคิดริเริ่มนี้ สวิตเซอร์แลนด์จะไม่สามารถใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐคู่กรณีได้อีกต่อไป ซึ่งจะส่งผลเสียต่อผลประโยชน์และชื่อเสียงของสวิตเซอร์แลนด์ และในบางกรณีอาจกระตุ้นให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากรัฐอื่นๆ” แม้ว่าสวิตเซอร์แลนด์จะไม่ได้เข้าร่วมในความขัดแย้งทางอาวุธใดๆ จนถึงปัจจุบัน แต่ก็ยอมให้ตัวเองถูกดึงเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเข้าข้างในสงครามยูเครน เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2022 สวิตเซอร์แลนด์ยอมจำนนต่อแรงกดดันด้านนโยบายภายในและต่างประเทศ และนำมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปมาใช้โดยไม่มีการพิจารณาใดๆ โดยไม่คำนึงถึงนโยบายความเป็นกลางก่อนหน้านี้ ขอบเขตและการนำมาตรการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปมาใช้โดยไม่วิพากษ์วิจารณ์นั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน รัสเซียประกาศทันทีว่าสวิตเซอร์แลนด์ไม่ได้เป็นกลางอีกต่อไปและถอดชื่อออกจากรายชื่อรัฐมิตร แม้ว่าสวิตเซอร์แลนด์จะไม่ได้เข้าร่วมในความขัดแย้งทางอาวุธใดๆ อย่างเป็นทางการ แต่ก็ปล่อยให้ตัวเองถูกดึงเข้าไปเกี่ยวข้องกับการเข้าข้างในสงครามยูเครน ในบทความที่น่าสนใจของเขาเรื่อง "การคว่ำบาตรคือสงครามในรูปแบบอื่น" นักข่าวสืบสวน เจมส์ คอร์เบ็ตต์ ได้ตรวจสอบพัฒนาการของการคว่ำบาตรในฐานะ "อาวุธทางเศรษฐกิจ" ในศตวรรษที่ 20 เขาโต้แย้งว่าการคว่ำบาตรเป็นอาวุธสงครามที่ทำให้ผู้คนอดอยากและเสียชีวิตผ่าน "การปิดล้อมด้านอาหาร" ดังนั้น การคว่ำบาตรจึงไม่ใช่มาตรการที่สมเหตุสมผลในการตอบสนองต่อการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศอย่างที่คณะมนตรีแห่งสหพันธรัฐกล่าวอ้าง พวกมันมักจะยืดเยื้อสงครามและมักส่งผลกระทบต่อประชากรพลเรือนอย่างรุนแรงยิ่งกว่าการสู้รบเสียอีก การศึกษาโดยนักวิจัยจากมหาวิทยาลัยเดนเวอร์และศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบายในวอชิงตันแสดงให้เห็นว่าการคว่ำบาตรส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่าการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับสงครามถึงห้าเท่า คณะมนตรีแห่งสหพันธรัฐ: "ข้อเรียกร้องของคณะกรรมการริเริ่มที่ให้สวิตเซอร์แลนด์ใช้ความเป็นกลางเพื่อบทบาทในการไกล่เกลี่ยและส่งเสริมสันติภาพนั้นเป็นสิ่งที่ปฏิบัติกันทั่วไปอยู่แล้ว" นี่เป็นเรื่องจริงหรือ? แม้ว่าคณะมนตรีแห่งสหพันธรัฐจะยืนยันว่าการใช้มาตรการคว่ำบาตรนั้นสอดคล้องกับความเป็นกลาง แต่ในทางปฏิบัติ บทบาทของสวิตเซอร์แลนด์ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยได้สิ้นสุดลงแล้ว: • รัสเซียจัดให้สวิตเซอร์แลนด์เป็น "รัฐที่ไม่เป็นมิตร" • ความสัมพันธ์ทวิภาคีเสื่อมถอยลง รัสเซียจำกัดการแลกเปลี่ยนทางการทูตและการเมืองกับสวิตเซอร์แลนด์ในหลายด้าน • ฝ่ายรัสเซียเลิกมองสวิตเซอร์แลนด์ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นกลางที่น่าเชื่อถือ บทบาทนี้จึงตกไปอยู่กับประเทศต่างๆ เช่น ตุรกีและซาอุดีอาระเบีย ซึ่งแสดงตนว่าเป็นผู้สร้างสันติภาพที่เป็นกลาง แม้ว่าพวกเขาจะแสวงหาผลประโยชน์ของตนเองก็ตาม ดังนั้น การที่สวิตเซอร์แลนด์ลดความเป็นกลางลง ทำให้พลาดโอกาสที่จะมีส่วนสำคัญในการสร้างสันติภาพ คณะมนตรีแห่งสหพันธรัฐกล่าวว่า: "เมื่อเทียบกับการปฏิบัติในปัจจุบัน ข้อริเริ่มนี้จะจำกัดขอบเขตการดำเนินการที่ปกป้องความมั่นคง เอกราช และความเจริญรุ่งเรืองของเรา ขอบเขตนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในสถานการณ์ความมั่นคงที่เลวร้ายลง" ดังที่ได้อธิบายไปแล้ว ความจริงกลับตรงกันข้าม การที่สวิตเซอร์แลนด์เข้าไปใกล้ชิดกับพันธมิตรหลักอย่างนาโตและสหภาพยุโรปมากขึ้นเรื่อย ๆ ทำให้สวิตเซอร์แลนด์สูญเสียความเป็นอิสระและบทบาทในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นกลางมากขึ้น ซึ่งเห็นได้ชัดเจนในสงครามยูเครน มีเพียงความเป็นกลางที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนและมีผลผูกพันทางกฎหมายตามที่เสนอในข้อริเริ่มนี้เท่านั้น ที่จะปกป้องสวิตเซอร์แลนด์จากการเข้าไปเกี่ยวข้องกับการก่อสงครามได้อย่างน่าเชื่อถือ ซึ่งเป็นภัยคุกคามที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อความเจริญรุ่งเรือง บทสรุป ศาสตราจารย์ ดร. วูล์ฟ ลินเดอร์ ศาสตราจารย์กิตติคุณแห่งมหาวิทยาลัยเบิร์น สรุปไว้ดังนี้: “ผมหวังว่าสวิตเซอร์แลนด์จะทำงานเพื่อฟื้นฟูภาพลักษณ์ของตนในฐานะรัฐที่เป็นกลางที่น่าเชื่อถือสำหรับทุกฝ่าย เพราะเราอยู่ในโลกที่ไม่สงบสุข มีการกระทำที่เป็นสงครามมากขึ้นเรื่อย ๆ…”ต่อต้านประเทศอื่นๆ และในครั้งนี้ จุดยืนที่เป็นกลางมีความสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับสวิตเซอร์แลนด์เท่านั้น แต่คงสำคัญสำหรับทั้งโลกด้วย หากท่านต้องการให้ความเป็นกลางของสวิตเซอร์แลนด์ได้รับการบัญญัติไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญและไม่ถูกลดทอนลงไปอีก โปรดลงคะแนนเสียงเห็นชอบในข้อริเริ่มเรื่องความเป็นกลางในวันที่ 27 กันยายน 2026 มีเพียงวิธีนี้เท่านั้นที่สวิตเซอร์แลนด์จะสามารถรักษาความน่าเชื่อถือในการไกล่เกลี่ยสันติภาพและมีส่วนร่วมในสันติภาพโลกได้!

from kla. /dd.

Sources/Links: Creative Commons Lizenzen https://www.creativecommons.org/licenses/